縣委書記在全縣生態(tài)文明村建設工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、清醒認識梧桐生態(tài)文明建設處于負重前行的關(guān)鍵時期，要在挑戰(zhàn)中把握機遇
（一）先天不足
（二）后天欠賬
（三）理念不牢
（四）標準不高
（一）把握政策之“勢”
（二）把握倒逼之“勢”
（三）把握轉(zhuǎn)型之“勢”
（一）大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升工程
（二）大力實施環(huán)境基礎設施強化工程
（三）大力實施環(huán)境綜合整治工程
（四）大力實施林業(yè)生態(tài)圈建設工程
（五）大力實施循環(huán)經(jīng)濟示范縣建設工程
三、強化責任，從嚴問責，用鐵的制度和紀律確保工作落實
（一）強化責任擔當
（二）加強協(xié)調(diào)配合
（三）完善制度機制
（四）從嚴問責追究
……
縣委書記在全縣生態(tài)文明村建設工作推進會上的講話

同志們：

我們將生態(tài)建設作為年后全縣第一個最高規(guī)格的會議召開，一方面是為了精簡會議，合并同類項、提高統(tǒng)籌度；更重要的是彰顯縣委、縣政府建設生態(tài)文明、推進綠色發(fā)展的態(tài)度和決心，動員全縣上下以高度的思想和行動自覺，以更高的標準、更實的措施、更強的合力，推進生態(tài)文明建設上臺階。會議印發(fā)了相關(guān)文件，表彰了先進單位和個人，同志總結(jié)了去年工作�？傮w看，去年面對生態(tài)文明建設的更高要求和全方位倒逼，我們主動作為，長短結(jié)合，既采取了超常規(guī)措施，有效保障了上級重大任務和活動開展，同時也做了大量基礎工作，找準了重點領(lǐng)域整改提升的突破口和水系建設等重要抓手，取得了較好成效。希望大家相互學習、總結(jié)經(jīng)驗、擴大成果。縣委書記稍后還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實，下面，我先講三點意見：

一、清醒認識梧桐生態(tài)文明建設處于負重前行的關(guān)鍵時期，要在挑戰(zhàn)中把握機遇

與全省乃至全國多數(shù)地方相比，梧桐在生態(tài)建設上既有共性問題，更有個性問題，并且個性問題大于共性問題，面臨的挑戰(zhàn)表現(xiàn)在四個方面：

（一）先天不足。一方面，我縣生態(tài)系統(tǒng)自我凈化和疏散能力較弱一方面，我縣生態(tài)系統(tǒng)自我凈化和疏散能力較弱。就
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略826字，正式會員可完整閱讀）……　
道路，很多過境車輛必須穿越縣區(qū)，尾氣排放、道路揚塵，都容易造成大氣污染。另外，在林業(yè)生態(tài)方面，我縣森林資源總量不足，森林覆蓋率%，低于全省個百分點；人均林地面積畝，為全省人均林地面積的%。根據(jù)國家林業(yè)局和有關(guān)專家研究表明：森林植被的增加有利于減少土壤侵蝕和地表釋塵，在一定程度上降低大氣中粉塵顆粒物的含量，削弱霧霾形成的條件。更為重要的是，一個地區(qū)森林覆蓋率達到%以上，才能有效支撐經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)需求，才能提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。

（三）理念不牢。過去沒有經(jīng)過約談、限批這樣的切膚之痛，在一定程度上對生態(tài)文明建設重視不夠、認識不足，導致工作的緊迫感不強，沒有真正意識到綠水青山就是金山銀山、綠水青山勝過金山銀山，綠色發(fā)展的理念沒有真正內(nèi)化于心、外化于形。就在去年上合組織峰會空氣質(zhì)量保障期間，一些企業(yè)仍然頂風作案，央視對縣北家企業(yè)進行公開曝光。面對去年嚴峻形勢，我們要求有關(guān)部門對大氣、水環(huán)境質(zhì)量狀況進行會商研判、適時發(fā)出預警，堅決采取企業(yè)停產(chǎn)、機動車限行、排污口封堵等應急措施。但從多次預警組織實施情況看，機制還不健全，協(xié)作還不到位，聯(lián)動還不順暢。個別單位、個別部門不能認真履職盡責，面對職責范圍內(nèi)的污染防治工作，主動出擊的少，被動應付的多；面對縣督查組通報的問題，有的推推動動，不推不動，一些多次通報的問題遲遲不能整改到位。上述情況的發(fā)生，根本還是有關(guān)單位沒有站位全局，沒有把生態(tài)、綠色的理念在靈魂深處豎立起來，沒有把責任真正扛起來，沒有把生態(tài)建設作為自己的分內(nèi)之事。各級各部門要汲取教訓、痛定思痛，從主觀上查找原因，反思有沒有站位全局、反思有沒有落實不力、反思有沒有作為不夠、反思有沒有政策棚架。

（四）標準不高。嚴格標準才能達到高標準，高標準是嚴要求出來的，有什么樣的標準、就有什么樣的質(zhì)量。面對中央的新理念、新要求，不少地方拿出了對待發(fā)展一樣的勁頭抓生態(tài)文明建設，珠�？h明確提出要以比國家更高的標準建設生態(tài)文明；湖州縣由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，與中國標準化研究院簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，推進生態(tài)文明標準體系構(gòu)建。從梧桐來看，我們還不同程度存在習總書記指出的“種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田”現(xiàn)象，生態(tài)文明建設單兵獨斗、各自為政的局面沒有得到妥善解決，不少單位和領(lǐng)導干部工作的高標意識不強、站位不高，工作不求過得硬，只求過得去，有的甚至面對落后局面依然無動于衷，特別是我們多次強調(diào)，有的部門認為生態(tài)建設不是自己的中心工作，沒有用更高的標準、系統(tǒng)的思維推進生態(tài)環(huán)境保護，沒有形成整體效應。需要指出的是，去年以來，在先后被省環(huán)保廳約談、被國家環(huán)保部限批的情況下，我們對治標傾注的精力更多一些，因為當時治標已上升為主要矛盾，但這并不意味著我們不關(guān)注治本，從這次會議開始，我們就要更加注重治本。但無論是治標還是治本，關(guān)鍵在于思想認識、在于工作作風，在于是否以更高的標準來落實。各級各部門要牢固樹立綠色發(fā)展理念，與縣委、縣政府的步調(diào)一致，拿出刮骨療毒的態(tài)度和決心，舉全縣之力整治污染。顧子而不善謀勢者，得小利而失全盤。如果不觀全局、不順大勢、不明長遠，得到的將會比失去的更多。生態(tài)文明建設不是包袱而是機遇，我們要順勢而為，尤其要把握政策之勢、倒逼之勢、轉(zhuǎn)型之勢，努力把環(huán)境敏感脆弱期變成生態(tài)文明建設的加速期。

（一）把握政策之“勢”。生態(tài)建設處于政策窗口期，從政策導向看，黨的十八屆五中全會提出建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度；實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，為我們推進生態(tài)文明建設奠定了良好的施政基礎。從政策著力點看從政策著力點看，更多以生態(tài)環(huán)境修復、生態(tài)工程等形式出現(xiàn)，追求長效機制，為我們加快生態(tài)基礎設施建設提供了有利機遇。如水利方面，按照國家重要支流治理規(guī)劃要求，&&干流治理工程已通過海河水利委員會初審，能夠申請國家近億元配套資金；水利部出臺了河湖連通工程項目獎勵政策，每個項目可研報告和開工報告批復后，可申請中央萬元的補助資金；省財政廳和省水利廳聯(lián)合制定了引黃調(diào)蓄工程建設獎補政策，省財政將按工程總庫容量，每立方米庫容補助的建設資金，在項目可研報告和開工報告批復后就可爭取，同時縣財政也將在項目竣工驗收后按照每立方米元進行補助。前段時間，我們?nèi)キh(huán)保部拜訪過程中，了解到環(huán)保部和財政部即將出臺水污染防治資金支持政策，對 ……（未完，全文共8497字，當前僅顯示2321字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣生態(tài)文明村建設工作推進會上的講話》）