縣委書(shū)記在全縣生態(tài)文明村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、清醒認(rèn)識(shí)梧桐生態(tài)文明建設(shè)處于負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，要在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇
（一）先天不足
（二）后天欠賬
（三）理念不牢
（四）標(biāo)準(zhǔn)不高
（一）把握政策之“勢(shì)”
（二）把握倒逼之“勢(shì)”
（三）把握轉(zhuǎn)型之“勢(shì)”
（一）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升工程
（二）大力實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化工程
（三）大力實(shí)施環(huán)境綜合整治工程
（四）大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)工程
（五）大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)工程
三、強(qiáng)化責(zé)任，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，用鐵的制度和紀(jì)律確保工作落實(shí)
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
（三）完善制度機(jī)制
（四）從嚴(yán)問(wèn)責(zé)追究
……
縣委書(shū)記在全縣生態(tài)文明村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

我們將生態(tài)建設(shè)作為年后全縣第一個(gè)最高規(guī)格的會(huì)議召開(kāi)，一方面是為了精簡(jiǎn)會(huì)議，合并同類(lèi)項(xiàng)、提高統(tǒng)籌度；更重要的是彰顯縣委、縣政府建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展的態(tài)度和決心，動(dòng)員全縣上下以高度的思想和行動(dòng)自覺(jué)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施、更強(qiáng)的合力，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上臺(tái)階。會(huì)議印發(fā)了相關(guān)文件，表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，同志總結(jié)了去年工作�？傮w看，去年面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的更高要求和全方位倒逼，我們主動(dòng)作為，長(zhǎng)短結(jié)合，既采取了超常規(guī)措施，有效保障了上級(jí)重大任務(wù)和活動(dòng)開(kāi)展，同時(shí)也做了大量基礎(chǔ)工作，找準(zhǔn)了重點(diǎn)領(lǐng)域整改提升的突破口和水系建設(shè)等重要抓手，取得了較好成效。希望大家相互學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大成果。縣委書(shū)記稍后還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)，下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、清醒認(rèn)識(shí)梧桐生態(tài)文明建設(shè)處于負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，要在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇

與全省乃至全國(guó)多數(shù)地方相比，梧桐在生態(tài)建設(shè)上既有共性問(wèn)題，更有個(gè)性問(wèn)題，并且個(gè)性問(wèn)題大于共性問(wèn)題，面臨的挑戰(zhàn)表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）先天不足。一方面，我縣生態(tài)系統(tǒng)自我凈化和疏散能力較弱一方面，我縣生態(tài)系統(tǒng)自我凈化和疏散能力較弱。就
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略826字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
道路，很多過(guò)境車(chē)輛必須穿越縣區(qū)，尾氣排放、道路揚(yáng)塵，都容易造成大氣污染。另外，在林業(yè)生態(tài)方面，我縣森林資源總量不足，森林覆蓋率%，低于全省個(gè)百分點(diǎn)；人均林地面積畝，為全省人均林地面積的%。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局和有關(guān)專(zhuān)家研究表明：森林植被的增加有利于減少土壤侵蝕和地表釋塵，在一定程度上降低大氣中粉塵顆粒物的含量，削弱霧霾形成的條件。更為重要的是，一個(gè)地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到%以上，才能有效支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)需求，才能提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。

（三）理念不牢。過(guò)去沒(méi)有經(jīng)過(guò)約談、限批這樣的切膚之痛，在一定程度上對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致工作的緊迫感不強(qiáng)，沒(méi)有真正意識(shí)到綠水青山就是金山銀山、綠水青山勝過(guò)金山銀山，綠色發(fā)展的理念沒(méi)有真正內(nèi)化于心、外化于形。就在去年上合組織峰會(huì)空氣質(zhì)量保障期間，一些企業(yè)仍然頂風(fēng)作案，央視對(duì)縣北家企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光。面對(duì)去年嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要求有關(guān)部門(mén)對(duì)大氣、水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行會(huì)商研判、適時(shí)發(fā)出預(yù)警，堅(jiān)決采取企業(yè)停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、排污口封堵等應(yīng)急措施。但從多次預(yù)警組織實(shí)施情況看，機(jī)制還不健全，協(xié)作還不到位，聯(lián)動(dòng)還不順暢。個(gè)別單位、個(gè)別部門(mén)不能認(rèn)真履職盡責(zé)，面對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的污染防治工作，主動(dòng)出擊的少，被動(dòng)應(yīng)付的多；面對(duì)縣督查組通報(bào)的問(wèn)題，有的推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，一些多次通報(bào)的問(wèn)題遲遲不能整改到位。上述情況的發(fā)生，根本還是有關(guān)單位沒(méi)有站位全局，沒(méi)有把生態(tài)、綠色的理念在靈魂深處豎立起來(lái)，沒(méi)有把責(zé)任真正扛起來(lái)，沒(méi)有把生態(tài)建設(shè)作為自己的分內(nèi)之事。各級(jí)各部門(mén)要汲取教訓(xùn)、痛定思痛，從主觀上查找原因，反思有沒(méi)有站位全局、反思有沒(méi)有落實(shí)不力、反思有沒(méi)有作為不夠、反思有沒(méi)有政策棚架。

（四）標(biāo)準(zhǔn)不高。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)才能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)要求出來(lái)的，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、就有什么樣的質(zhì)量。面對(duì)中央的新理念、新要求，不少地方拿出了對(duì)待發(fā)展一樣的勁頭抓生態(tài)文明建設(shè)，珠海縣明確提出要以比國(guó)家更高的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明；湖州縣由質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭，與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，推進(jìn)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。從梧桐來(lái)看，我們還不同程度存在習(xí)總書(shū)記指出的“種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田”現(xiàn)象，生態(tài)文明建設(shè)單兵獨(dú)斗、各自為政的局面沒(méi)有得到妥善解決，不少單位和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的高標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)、站位不高，工作不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去，有的甚至面對(duì)落后局面依然無(wú)動(dòng)于衷，特別是我們多次強(qiáng)調(diào)，有的部門(mén)認(rèn)為生態(tài)建設(shè)不是自己的中心工作，沒(méi)有用更高的標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的思維推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，沒(méi)有形成整體效應(yīng)。需要指出的是，去年以來(lái)，在先后被省環(huán)保廳約談、被國(guó)家環(huán)保部限批的情況下，我們對(duì)治標(biāo)傾注的精力更多一些，因?yàn)楫?dāng)時(shí)治標(biāo)已上升為主要矛盾，但這并不意味著我們不關(guān)注治本，從這次會(huì)議開(kāi)始，我們就要更加注重治本。但無(wú)論是治標(biāo)還是治本，關(guān)鍵在于思想認(rèn)識(shí)、在于工作作風(fēng)，在于是否以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，與縣委、縣政府的步調(diào)一致，拿出刮骨療毒的態(tài)度和決心，舉全縣之力整治污染。顧子而不善謀勢(shì)者，得小利而失全盤(pán)。如果不觀全局、不順大勢(shì)、不明長(zhǎng)遠(yuǎn)，得到的將會(huì)比失去的更多。生態(tài)文明建設(shè)不是包袱而是機(jī)遇，我們要順勢(shì)而為，尤其要把握政策之勢(shì)、倒逼之勢(shì)、轉(zhuǎn)型之勢(shì)，努力把環(huán)境敏感脆弱期變成生態(tài)文明建設(shè)的加速期。

（一）把握政策之“勢(shì)”。生態(tài)建設(shè)處于政策窗口期，從政策導(dǎo)向看，黨的十八屆五中全會(huì)提出建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度；實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，為我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定了良好的施政基礎(chǔ)。從政策著力點(diǎn)看從政策著力點(diǎn)看，更多以生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)工程等形式出現(xiàn)，追求長(zhǎng)效機(jī)制，為我們加快生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利機(jī)遇。如水利方面，按照國(guó)家重要支流治理規(guī)劃要求，&&干流治理工程已通過(guò)海河水利委員會(huì)初審，能夠申請(qǐng)國(guó)家近億元配套資金；水利部出臺(tái)了河湖連通工程項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策，每個(gè)項(xiàng)目可研報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告批復(fù)后，可申請(qǐng)中央萬(wàn)元的補(bǔ)助資金；省財(cái)政廳和省水利廳聯(lián)合制定了引黃調(diào)蓄工程建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，省財(cái)政將按工程總庫(kù)容量，每立方米庫(kù)容補(bǔ)助的建設(shè)資金，在項(xiàng)目可研報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告批復(fù)后就可爭(zhēng)取，同時(shí)縣財(cái)政也將在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后按照每立方米元進(jìn)行補(bǔ)助。前段時(shí)間，我們?nèi)キh(huán)保部拜訪過(guò)程中，了解到環(huán)保部和財(cái)政部即將出臺(tái)水污染防治資金支持政策，對(duì) ……（未完，全文共8497字，當(dāng)前僅顯示2321字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書(shū)記在全縣生態(tài)文明村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）