干部學(xué)習(xí)講稿：透視國際發(fā)展援助

目錄/提綱：……
一、國際發(fā)展援助的起源
（一）基督教傳播過程中的援助
（二）殖民主義過程中的援助
（三）“馬歇爾計劃”的開展
二、國際發(fā)展援助的發(fā)展階段
（一）國際發(fā)展援助的最初階段
（二）國際發(fā)展援助的扶貧階段
（三）國際發(fā)展援助的可持續(xù)發(fā)展階段
三、中國對外援助的發(fā)展及緣由
（一）中國對外援助的發(fā)展階段
（二）中國開展對外援助的緣由
四、現(xiàn)場提問
……
干部學(xué)習(xí)講稿：透視國際發(fā)展援助
李小云
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院原院長

課程前言
我今天給大家主要交流的是國際發(fā)展援助啊，它是怎么回事。聯(lián)合國這個可持續(xù)發(fā)展峰會在紐約9月份舉行的時候；我們習(xí)主席在這個會上呢，宣布了一系列關(guān)于中國政府的舉措。那么大家就發(fā)，我就發(fā)現(xiàn)呢有很多的議論。因?yàn)槲耶?dāng)時寫了一篇文章叫《中國能為世界提供什么》，那么這個文章的意思是什么意思呢？就是說我們主要的意思就是說我們到底應(yīng)不應(yīng)該為其他的國家提供援助？那么我就發(fā)現(xiàn)什么呢？我就發(fā)現(xiàn)在我文章的評論的后邊有好多好多的評論。但是我發(fā)現(xiàn)特別特別的驚訝地發(fā)現(xiàn)了什么呢？我發(fā)現(xiàn)這個，我發(fā)現(xiàn)怎么這么多的人完全地不理解、不理解，那么他們最大的一個疑問呢？就是說中國有那么多的貧困人口我們?yōu)槭裁匆o別人搞援助？那就這個問題，就是始終在這個問題上。就說為什么這個？我當(dāng)時想這個我需要呢，那么回答這些問題的時候呢，我也需要給大家介紹一下國際發(fā)展援助，因?yàn)樗@些問題呢都是和國際發(fā)展援助問題呢是連在一起的。所以我今天呢，主要是利用這個時間給大家介紹一下這個國際發(fā)展援助。
一、國際發(fā)展援助的起源
（一）基督教傳播過程中的援助
今天我們要看國際發(fā)展援助它的第一個起源就是基督教的傳播。那么1776年在英國倫敦
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要改造這些野蠻人；不穿衣服，你像那個。我去那個，我去那個巴布亞新幾內(nèi)亞太平洋那個地方的人，叫太平洋黑人。對吧？那個地方你到那個地方去，到高山去以后不穿衣服的。真的現(xiàn)在都是這樣，他就野蠻人。他們殖民主義者認(rèn)為這是野蠻人，所以他要帶著這些野蠻人走向現(xiàn)代。所以呢，殖民統(tǒng)治就把這樣一個理念付諸于行動，這就是我們講的殖民主義的援助。它要在那個殖民地修學(xué)校，就要殖民地建醫(yī)院。殖民地像香港就是殖民地呀。香港所有的東西都是英化的、英式的它是殖民地建的。
所以呢英國人在1929年的時候頒布了《殖民地發(fā)展法》，香港也是受益于這個《殖民地發(fā)展法》。因?yàn)樵谶@個之前，你是英國的政府是不可以拿錢去給它建的，都是教會可以去建的。那么1929年以后英國的政府它就要求在殖民地要建學(xué)校、建醫(yī)院、建農(nóng)場、建道路這個就是政府行為了。這就是我說的今天的國際發(fā)展援助官方，大家說李老師那個錢從哪里來？官方援助的錢是納稅人的錢。
（三）“馬歇爾計劃”的開展
那么第三個歷史就是國際發(fā)展援助，在1944年的7月份，二戰(zhàn)基本上結(jié)束了，在美國的這個布雷頓森林這樣一個華盛頓山這樣一個地方召開了著名的布雷頓華盛頓會議。我們今天講布雷頓森林公約，那么在這個會議上決定成立國際貨幣基金組織、世界銀行。
那么大家每天都看報紙國際貨幣基金組織IMF，世界銀行到底是干什么的？它是負(fù)責(zé)什么呢？負(fù)責(zé)如果你的金融系統(tǒng)出了問題，就是你自己沒有錢了；國際貿(mào)易要用美元支付，你自己現(xiàn)在要借了人家錢還不了了，然后你又沒有錢、沒有外匯買進(jìn)口的東西；你這經(jīng)濟(jì)出了問題了、你的整個的系統(tǒng)出了問題了；這個事是由什么呢？要由國際貨幣基金組織給你進(jìn)行大幅度的貸款，穩(wěn)定你國家的財政；世界銀行是不干這個的，世界銀行干嗎呢？你要修路嗎？我給你錢貸款，我給你贈款修路、我給你做一個什么培訓(xùn)世界銀行是搞發(fā)展的。這兩個是不同的概念。
那么1947年二戰(zhàn)結(jié)束以后美國的國務(wù)卿叫馬歇爾，他在哈佛大學(xué)做了講演。他的講演提出了什么呢？他提出了在歐洲復(fù)興，歐洲被炸了，整個戰(zhàn)爭把歐洲毀了。是美國利用它自己過剩的物資捐給歐洲，再貸款給歐洲讓歐洲重建。
二、國際發(fā)展援助的發(fā)展階段
（一）國際發(fā)展援助的最初階段
那么這里頭有個問題很簡單的問題，說為什么？為什么西方人要搞這個“馬歇爾計劃”？為什么資本主義國家要提供援助？第一，所有的發(fā)展中國家在過去都是它的殖民地，大部分都是它的殖民地。他們對于這些殖民地，他們自己覺得有義務(wù)。大家覺得很奇怪為什么要有義務(wù)？不是那種義務(wù)，不是說我非要干的義務(wù)，他們有一種道德的責(zé)任。他覺得我不能讓這些人落入到別人的這個走上歧途。就像我們教育自己的孩子一樣，西方國家它不希望所有的發(fā)展中國家都變的非常地跟它不一樣，特別像冷戰(zhàn)都變成一個社會主義國家。它不允許呀美國不允許呀，所以它就一定要用它的支持它的辦法。你來這樣發(fā)展、你來這樣發(fā)展，那么資本主義國家這西方國家還有一個呢？就是說它也需要，它也希望所有的發(fā)展中國家都能夠按照它的價值體系、按照它的發(fā)展方式變成這樣一個整體，那么它是有它的這個理由的。
第二個東西呢是什么？第二個東西特別是“馬歇爾計劃”，如果歐洲不能復(fù)興發(fā)展，美國就沒有辦法發(fā)展。歐洲和美國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系歷史上歐洲是給美國提供原材料的，歐洲歷史上就是給美國提供原材料。所以這個關(guān)系如果歐洲不發(fā)展起來美國是不能發(fā)展的它這也是一個自利的。那么歐洲發(fā)展了以后，歐洲發(fā)展了以后所有發(fā)展中國家如果不發(fā)展起來，如果不去，如果這個差別、南北差別，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家差別太大，直接威脅到他們的這個利益。這個是非常明顯的，所以他們采取的措施就是拿出自己財政的一部分，來支持發(fā)展中國家的發(fā)展。
還有一點(diǎn)它還要維護(hù)自己的利益的，特別是美國，西方的發(fā)展援助呢。它是以美國為主導(dǎo)的，因?yàn)樽铋_始的時候，二戰(zhàn)以后美國是唯一的，除了前蘇聯(lián)以外美國在西方世界是最厲害的、最厲害的。那么它發(fā)起“馬歇爾計劃”，它發(fā)起“馬歇爾計劃”以后呢。它為所有二戰(zhàn)國家、歐洲國家提供援助、也為日本、也為韓國甚至為臺灣很多地方都提供援助的。那么提供援助以后呢，這些國家和地區(qū)，這些國家和地區(qū)發(fā)展起來以后。美國就把它團(tuán)結(jié)在一起，說咱們就形成一個團(tuán)體。我們這個團(tuán)體要向別的國家提供援助但是必須符合一個規(guī)矩，你不能，德國人你不可以，德國人你不可以自己亂搞一套；英國人也不可以自己亂搞一套。你必須跟我的想法要一樣，所以呢他們在“馬歇爾計劃”以后成立了今天的這個經(jīng)合組織。大家知道經(jīng)合組織嗎？經(jīng) ……（未完，全文共8722字，當(dāng)前僅顯示2382字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：透視國際發(fā)展援助》）