市紀委書記在全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)推進工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是責(zé)任實
二是措施硬
三是力度大
四是成效好
一要認清新形勢
二要落實新要求
三要正視新問題
一是依教謀私問題
二是從教失范問題
三是師德滑坡問題
四要實現(xiàn)新作為
……
市委常委、市紀委書記在全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)推進工作會議上的講話
（2016年9月26日）

剛才，曉軍同志的講話，為推動全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深方向發(fā)展提出了新要求，請同志們認真地抓好貫徹落實。我這里就教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面一些好的做法、存在問題及應(yīng)該著力抓好的重點工作，再講幾點意見，請同志們在工作中參考。
總體上看，十八大以后，全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是扎實的，在端正教育行風(fēng)、樹立教育形象、辦好人民滿意教育方面作了大量具有實效的工作，取得了顯著成績。主要特點有：一是責(zé)任實。市、縣兩級教育部門以及各學(xué)校能夠嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任，嚴格履行“一崗雙責(zé)”，細化責(zé)任分工，強化考核問責(zé)，切實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。二是措施硬。能夠緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重大部署要求，強化工作舉措，制定“三條鐵律”，對全系統(tǒng)干部職工約法三章，推行“首問負責(zé)制”，組建糾風(fēng)工作協(xié)作區(qū)、公眾教育投訴服務(wù)中心等，有力推動了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是力度大。扎實開展系統(tǒng)內(nèi)干部作風(fēng)專項整治活動，嚴肅查處各類不正之風(fēng)和腐敗問題。2014年以來，全市教育系統(tǒng)嚴肅查處各類違紀違規(guī)問題138起
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律處分條例》和《問責(zé)條例》，要求全黨堅決貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委六次全會強調(diào)，全面從嚴治黨，要把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，屢次提出“黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上，越往后執(zhí)紀越嚴”，這也向我們發(fā)出明確信號：黨要管黨、從嚴治黨一刻不可放松！誰在這樣的形勢下還敢我行我素、依然故我，必將付出沉重的代價！這告訴我們教育系統(tǒng)的同志們同樣是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不能置身之外，不能認為只是黨政機關(guān)的事，那樣就理解錯了。教育系統(tǒng)更應(yīng)該在執(zhí)行黨的紀律上不能打任何折扣。再次，責(zé)任更重。從十八屆三中全會明確提出黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委負主體責(zé)任，到去年10月《紀律處分條例》中首提黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任，再到習(xí)總書記在十八屆中央紀委六次全會上明確指出，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，各級黨組織必須要擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任，切實推動全面從嚴治黨向基層延伸。這一變化，充分體現(xiàn)了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的戰(zhàn)略思維、堅定決心和鮮明態(tài)度，也更表明了目前尤其是基層，也包括我們教育系統(tǒng)，黨風(fēng)廉建設(shè)雖面上有所好轉(zhuǎn)，但實質(zhì)問題仍然存在，形勢依然嚴峻，我們面臨的責(zé)任更重了。因此，要提高認識，深入領(lǐng)會，將思想統(tǒng)一到中央、省委和市委對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的科學(xué)判斷上來，切實增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。
二要落實新要求。十八大以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案4355件，給予黨政紀處分4855人，移送司法機關(guān)120人，嚴肅查處了市煙草局原黨委書記、局長楊斐等75名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，合陽縣規(guī)劃局原局長王麗等725名鄉(xiāng)科級干部違紀違規(guī)問題。從我們掌握情況看，這些人員多數(shù)都是因為紀律觀念淡漠，放松了自我約束，沒有管住小節(jié)，進而出現(xiàn)一些違紀違規(guī)問題。還有部分嚴重違紀違法移交司法處理的，無不是從輕微違紀開始，最終發(fā)展為嚴重違紀違法。這對于我們教育系統(tǒng)來講，也是一樣的。許多被查處的違紀違規(guī)人員，都是從一開始抱著僥幸心理，從小問題一點一點發(fā)展為大問題的。針對這些問題，我們必須堅決落實好中省紀委“把紀律挺在前面”的新要求。全市教育系統(tǒng)各級黨組織要始終堅持紀嚴于法、紀在法前，讓紀律和規(guī)矩挺在前面，把紀律真正挺起來、嚴起來，讓紀律和規(guī)矩成為廣大黨員干部不可觸碰的底線。要堅持用紀律管住大多數(shù)。黨員干部“破法”者，無不從“破紀”始。廣大黨員干部中，嚴重違法犯罪受到法律制裁的只是極少數(shù)，大多數(shù)要靠紀律來約束。要堅持把黨紀黨規(guī)作為管黨治黨的戒尺，只有用紀律真正管住了大多數(shù)，移送司法機關(guān)的干部才會變少。要堅持抓住關(guān)鍵少數(shù)。我們市縣的教育局長、各學(xué)校校長在一個單位、一個學(xué)校就是“風(fēng)向標(biāo)”，領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)怎么樣，會直接影響一個單位整體作風(fēng)。必須要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。一方面要求領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立從嚴治黨意識，落實從嚴治黨責(zé)任，以身作則、以上率下；另一方面要嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法行為，用“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮警示教育作用，強化“不敢”氛圍。要堅持抓早抓小。要正確把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在法律底線前筑起堅固的紀律防線，堅持抓早抓小抓苗頭，把日常教育監(jiān)管做在前面，及時提醒約談，及時扯扯袖子、咬咬耳朵，及時伸手拉一把，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，把踩到紀律紅線的黨員干部拉回正軌，防止滑向“階下囚”的不歸路。這就要求各位校長要善于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時關(guān)心關(guān)注教職員工，及時談心并指出問題，切不可眼看著有問題苗頭的同志越走越遠，最后變成“階下囚”。為什么要“一案雙查”，既要查直接責(zé)任，還要查我們的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。這主要是要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部把平時對干部、對教師的關(guān)愛體現(xiàn)在口頭上，落實到行動上。
三要正視新問題。近年來，全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一些成績，但從監(jiān)督檢查和明察暗訪中發(fā)現(xiàn)，目前仍然還存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
干部作風(fēng)方面：有的干部工作期間聚餐飲酒；有的違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房；有的為民服務(wù)意識差，對群眾態(tài)度冷漠、語言粗暴；有的單位違規(guī)發(fā)放加班費等各種補貼。
學(xué)校管理方面：有的學(xué)校利用優(yōu)質(zhì)教育資源違規(guī)收取學(xué)生擇校費；有的違規(guī)私設(shè)名目向?qū)W生收取費用；有的隨意越權(quán)批準(zhǔn)教師請假，放任在編人員長期脫崗；有的虛報冒領(lǐng)截留學(xué)生資助資金，違規(guī)私設(shè)小金庫，用于各種不合理開支。
師德師風(fēng)方面：一是依教謀私問題。有的教師“課堂不講 ……（未完，全文共4524字，當(dāng)前僅顯示2285字，請閱讀下面提示信息。收藏《市紀委書記在全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)推進工作會議上的講話》）