2016年區(qū)委黨代會換屆工作報告

目錄/提綱：……
一、過去五年的工作
二、今后五年的指導(dǎo)思想和主要目標
三、致力強化引領(lǐng)助推作用，在綜合實力提升上實現(xiàn)突破
（一）著力提升經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力
（二）著力提升三產(chǎn)融合的輻射帶動能力
（三）著力提升企業(yè)轉(zhuǎn)型的政策引領(lǐng)能力
（四）著力提升改革創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境競爭力
（五）著力提升開放發(fā)展的城市外向驅(qū)動力
四、致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上實現(xiàn)突破
（一）全面增強產(chǎn)業(yè)競爭力
（二）全面增強創(chuàng)新驅(qū)動力
（三）全面增強環(huán)境承載力
五、致力加快片區(qū)建設(shè)，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)突破
（一）加快塑造城區(qū)新形象
（二）加快建設(shè)富美新農(nóng)村
（三）加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
六、致力共建共享，在和諧社會構(gòu)建上實現(xiàn)突破
（一）營造和諧社會環(huán)境安民心
（二）提高群眾生活水平暖民心
（三）完善公共服務(wù)體系順民心
（四）推動農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收合民心
（五）倡導(dǎo)社會主義核心價值聚民心
七、致力加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在執(zhí)政能力提高上實現(xiàn)突破
（一）堅持解放思想、實事求是、與時俱進，切實加強黨的思想建設(shè)
（二）堅持正確的選人用人導(dǎo)向，不斷推進干部工作的制度化、民主化和規(guī)范化
（三）堅持重心下移、關(guān)愛基層，切實增強基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力
（四）堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，進一步改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機制
（五）堅持以構(gòu)建懲防體系為主線，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反……
不忘初心 砥礪前行
不斷開創(chuàng)“富美**”建設(shè)新局面
──在中國共產(chǎn)黨**市**區(qū)第十三次代表大會上的報告

同志們：
本次黨代會，是在我區(qū)全面建設(shè)小康社會，全力推進“富美**”建設(shè)關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會；是一次承前啟后、繼往開來，努力在新的起點上實現(xiàn)新跨越的大會。大會的主要任務(wù)是：認真總結(jié)區(qū)第十二次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共**市**區(qū)第十三屆委員會和中共**市**區(qū)紀律檢查委員會，動員全區(qū)廣大黨員和干部群眾，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，乘勢而上，加快發(fā)展，在新的起點上尋求新的突破，爭取新的更大成績。
現(xiàn)在，我代表中共**市**區(qū)第十二屆委員會向大會做報告，請審議。
一、過去五年的工作
五年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實施“美麗**戰(zhàn)略規(guī)劃”，立足“富美**”發(fā)展定位，全力推動**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會治理轉(zhuǎn)型，順利完成了區(qū)第十二次黨代會確定的主要目標任務(wù)。
五年來，我們的主要工作及成效是：
——綜合實力顯著提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%。財政總收入年遞增13.7％，突破50億元；區(qū)級財政收入年均增長10.4%。工業(yè)總產(chǎn)值年均增長9.2%，突破500億元。社會消費品零售年遞增14％。累計實際利用外資15.4億美元。新增學(xué)位1.9萬個。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成849億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2011年的6.1∶
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后打造55個共同締造典范村（居），群眾參與率達到90%以上，以溪林村“微法典”為規(guī)范的“雙向自治”社區(qū)治理模式入列“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”。多元調(diào)解工作機制日趨完善，調(diào)解成功率99.9％�！熬C治平安建設(shè)”活動深入開展，2015年平安建設(shè)知曉率躍升至全市第一，群眾安全感全市第二，榮膺首批“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”、省級“平安先行區(qū)”稱號，省綜治委發(fā)文明確取消對西柯鎮(zhèn)的“省級重點整治跟蹤督導(dǎo)”。
——黨的建設(shè)全面加強，執(zhí)政能力穩(wěn)步提升。群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動深入開展，“八項規(guī)定”得到嚴格落實。區(qū)委“一報告兩評議”干部選拔任用滿意率連續(xù)5年高達98%以上。順利完成鎮(zhèn)村換屆選舉。實施“黨建富民強村”工程，榮獲全國農(nóng)村集體“三資”管理示范單位�！皟蓚€責(zé)任”落實到位，嚴肅查處一批違規(guī)違紀、“庸懶散拖”問題，五年來共立案285件285人，移送司法機關(guān)處理30人。區(qū)委常委會總攬全局、協(xié)調(diào)各方，認真落實黨管宣傳、黨管意識形態(tài)主體責(zé)任，支持人大、政府、政協(xié)履行職能，抓好統(tǒng)戰(zhàn)僑臺、民族z-教等工作，成功舉辦第十屆**世界聯(lián)誼會；發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等各類群團組織作用，做好國防動員、民兵預(yù)備役和雙擁工作，形成加快**發(fā)展的強大合力。
過去五年，是全區(qū)上下凝心聚力、攻堅克難、砥礪奮進，推動經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的五年；也是理清發(fā)展思路、固本強基、積蓄發(fā)展后勁的五年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆區(qū)委繼往開來、不懈努力的結(jié)果，也是全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表中共**區(qū)委，向所有為**改革發(fā)展做出貢獻的同志們，向所有關(guān)心支持**開發(fā)建設(shè)的朋友們，致以深深的謝意和崇高的敬意！
在充分肯定成績、認真總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們必須清醒地看到，我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少矛盾和困難，我們的工作還存在很多不足和差距：一是經(jīng)濟增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變。資源要素制約比較突出，環(huán)境承載壓力增大，科技人才支撐力不強。二是城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)。區(qū)域功能布局有待進一步優(yōu)化，城區(qū)服務(wù)功能尚需進一步提升，城鄉(xiāng)、區(qū)域間的發(fā)展差距還需進一步縮小。三是社會管理和公共服務(wù)體系還不夠健全。群眾關(guān)心的社會治安、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等熱點、難點問題尚未得到根本解決。在繼續(xù)保持并強化高效便捷的_機制優(yōu)勢和優(yōu)化投資環(huán)境等方面還需進一步加大工作力度。四是新形勢下黨的建設(shè)還有待進一步加強。部分基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，干部隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣方面還有不少需要解決的問題。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中，采取切實有效措施，認真加以解決。
二、今后五年的指導(dǎo)思想和主要目標
今后五年區(qū)委工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對福建、**工作的重要指示精神，堅持“四個全面”的戰(zhàn)略布局，圍繞我市爭當“五個發(fā)展”示范市的目標，以加快產(chǎn)業(yè)、城市和社會治理轉(zhuǎn)型為主線，堅持產(chǎn)城并重，質(zhì)效并舉，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，著力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的_機制和發(fā)展方式，率先全面建成小康社會，奮力建設(shè)百姓富、生態(tài)美的“富美**”。
今后五年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重點任務(wù)。
——實現(xiàn)綜合實力大幅躍升。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增速要高于全市平均水平，力爭保持9.5%左右，與全市同步實現(xiàn)比2010年翻一番；人均生產(chǎn)總值比2010年翻一番；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達到45%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到35%左右，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進一步增強。
——百姓生活水平全面提高。城鄉(xiāng)居民人均收入與全市同步實現(xiàn)比2010年翻一番，現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，基本公共服務(wù)體系均等化水平穩(wěn)步提升。
——實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。濱海新城區(qū)、中部老城區(qū)、北部生態(tài)區(qū)三大片區(qū)各自優(yōu)勢帶動作用進一步加強，片區(qū)間協(xié)作協(xié)同效益更加顯著，基本實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
——生態(tài)文明和精神文明示范效應(yīng)更為凸顯。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，可持續(xù)發(fā)展水平明顯提高。文化影響力持續(xù)擴大，市民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。
——黨的建設(shè)取得新成效。黨委的核心引領(lǐng)作用和基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步增強，黨員干部理想信念和能力素質(zhì)進一步提升，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更為濃厚。
實現(xiàn)上述奮斗目標，必須正確把握和遵循以下基本原則：
一是必須堅持執(zhí)政為民。要從維護人民群眾的根本利益和長遠利益出發(fā)，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，關(guān)注民生民情，集中民智民力，謀求民富民安，讓全區(qū)人民充分享受改革開放和開發(fā)建設(shè)的成果。
二是必須準確把握“富美**”戰(zhàn)略定位。要從全省、全市的發(fā)展大局出發(fā)，站在高處，謀在遠處，干在實處。既要在服從省市的發(fā)展戰(zhàn)略中確定**的目標定位 ……（未完，全文共11735字，當前僅顯示2791字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年區(qū)委黨代會換屆工作報告》）