在全縣黨委系統(tǒng)辦公室主任會議上的講話2016

目錄/提綱：……
一、精確定位新時期黨委系統(tǒng)辦公室的職能職責(zé)
二、精細(xì)查找當(dāng)前我縣黨委系統(tǒng)辦公室工作存在的差距
三、精準(zhǔn)發(fā)力推動我縣黨委系統(tǒng)辦公室高效運轉(zhuǎn)
四、做好保密工作，為服務(wù)發(fā)展和維護穩(wěn)定保駕護航
（一）要筑牢思想防線
（二）要提高保密技能
（三）要執(zhí)行保密制度
（四）要抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)
……
在全縣黨委系統(tǒng)辦公室主任會議上的講話2016

同志們：

今天的會議，主要是分析當(dāng)前黨委系統(tǒng)辦公室面臨的形勢，查找我縣黨委系統(tǒng)辦公室工作存在的問題和不足，正視差距，堅持問題導(dǎo)向，探索加強和改進新時期基層黨委系統(tǒng)辦公室工作的有效途徑，推動我縣黨委系統(tǒng)辦公室工作再上新臺階，再出新佳績。下面，我講四點意見：

一、精確定位新時期黨委系統(tǒng)辦公室的職能職責(zé)

十一屆三中全會以來，黨和國家的工作重心是以經(jīng)濟建設(shè)為中心。黨的十八大以來，中央對我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢作出了科學(xué)研判，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對經(jīng)濟發(fā)展提出了把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的要求，著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。作為黨委的綜合服務(wù)部門，新的歷史背景和發(fā)展環(huán)境賦予了黨委辦公室新的職能定位，對黨委辦公室工作提出了更高要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對中辦工作提出了明確要求，強調(diào)要當(dāng)好黨中央放心的“前哨”和“后院”，在同黨中央保持高度一致上作出表率，在貫徹落實黨中央確定的各項工作部署上作出表率；強調(diào)要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、團結(jié)意識、廉潔意識，做到“忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)、自律、奉獻”。2014年5月8日，習(xí)近平總書記到中辦調(diào)研，提出了堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守“五個堅持”，為中央服務(wù)
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要堅持錘煉“學(xué)”的能力、“寫”的能力、“說”的能力，注意工作方法，堅守行為底線。

今年6月4日，縣委李玉學(xué)書記在參加縣委辦公室黨支部集中學(xué)習(xí)時強調(diào)，黨委辦公室要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，找準(zhǔn)定位，嚴(yán)守規(guī)矩，督查落實，建強隊伍，切實發(fā)揮好“三部一機構(gòu)”作用，進一步提高“三服務(wù)”水平。

概括中央、省委、市委和縣委對黨委辦公室工作的定位和要求，不難看出，黨委辦公室工作的職責(zé)是服務(wù)黨委決策、保障黨委機關(guān)運轉(zhuǎn)、服務(wù)基層和群眾、督促決策落實。作為我們基層黨委辦公室，離群眾更近、服務(wù)黨委決策的事項更具體，要求我們有更具體的定位，更有效地抓好落實�；鶎狱h委辦公室工作總的來看應(yīng)該有幾個方面的職能：

一是黨委的助手。服務(wù)好黨委是黨委辦公室的核心職能，不管是服務(wù)決策，還是保障運轉(zhuǎn)，都需要黨委辦公室超前謀劃，收集決策所需的全方位基礎(chǔ)信息，綜合提煉后提出意見建議，供黨委決策參考，為黨委作出科學(xué)決策和協(xié)調(diào)各方創(chuàng)造條件和前提；反映各方面的意見和訴求，提供決策的依據(jù)，確保黨委作出的每一項決策都有法可依、有據(jù)可查，履行好“參謀部、智庫部”和“參謀本部”的職能。保運轉(zhuǎn)，就是要協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)活動，特別是我們邊境縣，邊境維穩(wěn)工作任務(wù)本身已經(jīng)非常繁重，因邊境維穩(wěn)的特殊性和敏感性，各方面的、較高層次的領(lǐng)導(dǎo)時常深入我縣開展調(diào)研工作，領(lǐng)導(dǎo)在履行好守邊固邊職責(zé)的同時，還有很多接待任務(wù)。這就需要黨委辦公室增強駕馭全局的能力，履行牽頭協(xié)調(diào)的職能，發(fā)揮聯(lián)系各方的作用，履行好“前哨”和“運行中樞”的職能。

二是黨委的窗口。作為黨委的綜合辦事機構(gòu)和“前哨”，黨委辦公室的工作作風(fēng)、辦事效率直接影響著黨委的對外形象，要將黨委的決策完整、準(zhǔn)確地傳達(dá)到各級各部門，不折不扣執(zhí)行到各行業(yè)、各領(lǐng)域，保證實現(xiàn)黨委的決策意圖。這期間，既有需要化解阻力堅決執(zhí)行的事項，也有需要把握原則和尺度的具體事情，需要黨委辦公室以高度的大局意識和責(zé)任意識，把決策執(zhí)行到位，切實維護黨委的形象和權(quán)威。

三是決策的推手。一方面是提供黨委決策參考的基礎(chǔ)信息和依據(jù)要充分，促使黨委的每一個議事事項都能形成統(tǒng)一的決策意見，避免出現(xiàn)議而不決；另一方面是決策一旦形成，就需要黨委辦公室發(fā)揮督查落實的職能作用，推動黨委決策盡快落實、堅決落實、準(zhǔn)確落實。

四是群眾的幫手。黨委辦公室聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾過程中，需要把部門的意見、群眾的訴求如實、準(zhǔn)確向黨委反映，搭建起黨委與基層和群眾溝通的橋梁，疏通群眾反映訴求的渠道，促進黨委領(lǐng)導(dǎo)更好地為基層、為群眾辦好事、辦實事，促使群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題得到及時有效解決，努力讓黨委決策更廣泛惠及廣大群眾，體現(xiàn)共享發(fā)展的理念。

二、精細(xì)查找當(dāng)前我縣黨委系統(tǒng)辦公室工作存在的差距

近年來，全縣各級黨委辦公室緊緊圍繞縣委的中心工作，在服務(wù)決策、保障運轉(zhuǎn)、督查落實等方面發(fā)揮了重要作用，黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用得到充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)核心進一步凸顯，有力促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和黨的建設(shè)。提升工作水平的前提是找準(zhǔn)差距和不足，特別是黨委辦公室工作這種鏈條式的工作，一個環(huán)節(jié)不到位，全盤工作都會滯后。只有找準(zhǔn)了差距，才能選對突破口，找到改進的方向。對照新時期基層黨委辦公室的新任務(wù)和新要求，我縣黨委辦公室工作主要有以下幾個方面需要加強和提升：

一是工作需要進一步規(guī)范。目前，全縣絕大多數(shù)黨委辦公室都能按照各項規(guī)定履行職責(zé)、開展工作，但也有少數(shù)辦公室規(guī)范意識淡薄，該報告的不報告，該請示的不請示，或請示報告不及時、不到位；處理公文以方便、省事為主，不執(zhí)行《黨政機關(guān)公文處理條例》；考勤、學(xué)習(xí)、分工等方面的管理制度和辦文、辦會、辦事等方面的工作制度不健全，公務(wù)接待不規(guī)范，用制度加強管理和規(guī)范工作還需要進一步加強。

二是服務(wù)需要進一步提升。掌握信息不全面，提供決策參考的意見建議沒有針對性，導(dǎo)致服務(wù)決策的能力不強；內(nèi)部運轉(zhuǎn)不流暢，服務(wù)部門和基層的效果不好；服務(wù)群眾不主動，辦理群眾反映的事情不積極，甚至拖著不辦，影響部門在群眾中的形象。

三是規(guī)矩需要進一步樹立。部分辦公室干部對自己的職權(quán)職責(zé)范圍界限模糊，存在“所思故所在”的思想，以主觀意愿劃分職責(zé)分工，對自己的工作職責(zé)沒有清楚的認(rèn)識，不能做到心中有數(shù)，想當(dāng)然而為，率性而行，甚至膽大妄為。

四是紀(jì)律需要進一步嚴(yán)明。對《黨章》、《紀(jì)律處分條例》等紀(jì)律規(guī)定的學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深入、不透徹，紅線意識淡薄，“無知無畏”；有些辦公室干部大事不犯、小錯不斷，接待不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，以個人喜好、關(guān)系親疏隨意抬高接待規(guī)格；堅持原則不徹底、不到位，執(zhí)行規(guī)章制度隨意變通，工作紀(jì)律渙散，生活作風(fēng)不正，工作效率打折扣，損害部門形象。

五是能力需要進一步提升。辦公室工作人員業(yè)務(wù)不熟悉，到基層和一線調(diào)查研究不夠，對縣情民意的了解不全面、不深入，綜合能力不強，各辦公室之間溝通 ……（未完，全文共7411字，當(dāng)前僅顯示2602字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣黨委系統(tǒng)辦公室主任會議上的講話2016》）