2016年縣黨代會換屆報告1.4萬字

目錄/提綱：……
一、五年工作的成就與啟示
二、今后五年的發(fā)展藍圖
三、全面完成脫貧建小康的重要任務(wù)
（一）突出精準(zhǔn)扶貧，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上實現(xiàn)新突破
（二）突出轉(zhuǎn)型升級，在壯大綜合實力上實現(xiàn)新突破
（三）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在建設(shè)宜居家園上實現(xiàn)新突破
（四）突出共建共享，在提升群眾幸福指數(shù)上實現(xiàn)新突破
（五）突出文化繁榮，在滿足群眾精神需求上實現(xiàn)新突破
（六）突出改革創(chuàng)新，在激發(fā)動力活力上實現(xiàn)新突破
（七）突出依法治縣，在創(chuàng)新社會治理上實現(xiàn)新突破
四、全面加強黨的建設(shè)
（一）深化思想政治建設(shè)，筑牢理想信念根基
（二）深化基層組織建設(shè)，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘
（三）深化干部隊伍建設(shè)，鍛造過硬干部團隊
（四）深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，彰顯執(zhí)政為民情懷
（五）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，永葆清正廉潔本色
（六）深化民主法制和工作機制建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力
……
2016年縣黨代會換屆報告1.4萬字
加強黨的領(lǐng)導(dǎo) 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
為如期脫貧全面建成小康而努力奮斗
——在中國共產(chǎn)黨**第**次代表大會上的報告
（2016年9月26日）

各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共**第十三屆委員會向大會作報告。
中國共產(chǎn)黨**第**次代表大會，是在深入實施“十三五”規(guī)劃、加快推進脫貧建小康的決勝階段召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”和習(xí)總書記系列重要講話精神，回顧總結(jié)縣第十三次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標(biāo)和重要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨**第**屆委員會、紀(jì)律檢查委員會和出席市第四次黨代會代表，動員全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾戮力同心、務(wù)實創(chuàng)新，為如期脫貧全面建成小康而團結(jié)奮斗，譜寫**經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章。

一、五年工作的成就與啟示

縣第十三次黨代會以來的五年，是全縣上下克難奮進、真抓實干的五年，是綜合實力提升快、城鄉(xiāng)面貌變化大、社會建設(shè)成效好、群眾得到實惠多的時期。五年來，縣委全面落實中央和省委、市委各項決策部署，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持用總目標(biāo)凝聚人心、用大團結(jié)推進發(fā)展，組織帶領(lǐng)全縣各級組織和干部群眾，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，搶抓機遇、砥礪奮進、拼搏實干，圓滿完成了縣第十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。
——積極致力脫貧攻堅，縣域綜合實力持續(xù)增強。立足**實際，把脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會民生事業(yè)、電子商務(wù)、雙聯(lián)行動、駐村幫扶深度融合，走出了一條特色鮮明的生態(tài)脫貧之路，有力推進了經(jīng)濟社會發(fā)展。全縣生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、大口徑財政收入分別由2011年
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城鄉(xiāng)醫(yī)保等各項惠民政策和各類民生實事全面落實，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，今年高考創(chuàng)歷年最好成績，覆蓋全縣的公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系基本形成，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)藥工作先進縣”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”和“省級衛(wèi)生縣城”，基本公共服務(wù)水平不斷提升；公益性文化和體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)創(chuàng)出了全省學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗，群眾業(yè)余文化生活日益活躍；組織開展了建設(shè)項目_風(fēng)險評估和“雙查雙整”專項行動，建立健全了招商引資項目保證金、農(nóng)民工工資保證金制度，信訪維穩(wěn)、社會治安和安全生產(chǎn)工作扎實有效，社會大局和諧穩(wěn)定。
——著力深化各項改革，發(fā)展活力明顯增強。加快“四張清單一張網(wǎng)”改革，建成了政務(wù)服務(wù)中心，進駐事項253項，完成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。穩(wěn)步推進金融改革，成立了興城投融資有限責(zé)任公司，建立了城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺。不斷深化農(nóng)村綜合改革，啟動了農(nóng)村土地、林地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，率先在全市發(fā)放林地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款。利用“蘭洽會”等各類招商引資節(jié)會，廣泛開展招商引資，區(qū)域合作、商貿(mào)合作等領(lǐng)域合作日益密切，全方位對外開放格局基本形成。
——重視加強民主法制建設(shè)，干事氛圍更加濃厚。按照“縣委總攬全局、人大依法監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)民主監(jiān)督”的工作格局，出臺了《進一步推進重大決策部署落實的實施意見》，健全了黨內(nèi)民主決策機制和重大決策程序，完善了黨內(nèi)民主生活會和組織生活會制度，落實四大班子聯(lián)動機制，支持各民主黨派、無黨派人士積極建言獻策，支持工會、團委、婦聯(lián)等人民團體積極開展工作；宣傳輿論和思想道德建設(shè)不斷加強，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，黨管武裝工作深入推進，創(chuàng)建成了“全省雙擁模范縣”，全縣上下形成了同力謀發(fā)展的良好局面。
——堅持從嚴(yán)管黨治黨，全縣發(fā)展環(huán)境風(fēng)清氣正。先后開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，整體提升了干部隊伍素質(zhì)。全面落實“兩個責(zé)任”和 “3783”主體責(zé)任體系，持續(xù)推行“2111”工作法，健全完善了一系列規(guī)范性制度，有效規(guī)范了權(quán)力運行。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，整肅了作風(fēng)紀(jì)律。堅持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實督促整改省委巡視組巡視反饋的問題，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。注重培養(yǎng)選拔基層一線干部，近年來縣委從基層一線選拔干部119人，向市委推薦任用干部10人，形成了崇尚實干、憑實績用干部的鮮明用人導(dǎo)向。全力鍛造“四有”型基層黨組織，基層基礎(chǔ)不斷夯實。
五年的成就令人振奮，成績來之不易，奮斗充滿艱辛。五年來，全縣廣大黨員和各級干部牢記使命，以前所未有的激情、超常的膽略和智慧，為富民強縣竭盡所能；廣大離退休老同志心系全局，以實際行動踐行著奮斗終身的誓言；各級雙聯(lián)單位和雙聯(lián)干部充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，為利民惠民出力流汗；武裝干部、武警官兵、政法干警樂于奉獻，用忠誠維護著發(fā)展的成果和群眾的利益，特別是公安干警在化解多年的信訪問題上取得了新的突破。滄桑巨變的**大地，凝聚著全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的拼搏和辛勞，浸透著干部群眾的心血和汗水。在此，我代表中共**第十三屆委員會，向全縣廣大黨員和干部群眾，向人武干部、武警官兵、公檢法干警、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向所有關(guān)心支持和參與**改革建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
總結(jié)過去，更加激勵我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣暮狼閴阎�；面向未來，更加要求我們清醒認(rèn)識存在的困難挑戰(zhàn)。站在全省全國看**，我們還存在“四個不相適應(yīng)”的問題和差距。一是經(jīng)濟總量小、財政增收慢，投融資及理財措施辦法少，建設(shè)資金短缺的突出矛盾與經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)還不相適應(yīng)；二是特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌體系尚未形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完全合理，二、三產(chǎn)業(yè)比重低，就業(yè)壓力大，與“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”的新要求還不相適應(yīng)；三是公共服務(wù)和社會保障水平不高，教育、醫(yī)療、科技、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、通訊網(wǎng)絡(luò)、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后，實用人才匱乏，人才引進難，與人民群眾對各項事業(yè)發(fā)展的新期待還不相適應(yīng)；四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，方法拖慢，擔(dān)責(zé)意識不強，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍然存在，與加快發(fā)展、推動落實的新任務(wù)還不相適應(yīng)，等等。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決，絕不辜負全縣人民的期望和重托。
五年的攻堅克難、砥礪奮進，讓我們深深體會到，加快**發(fā)展，如期實現(xiàn)脫貧建成小康目標(biāo)，必須始終堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅強領(lǐng)導(dǎo)，縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，要始終在縣委的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策部署下，幾大班子同舟共濟、步調(diào)一致，全縣上下謀發(fā)展一條心、抓發(fā)展一股勁，困難在干中克服、問題在干中解決、難題在干中突破，才能把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。必須始終堅持業(yè)已形成的成功經(jīng)驗。對我們這幾年在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中積累形成的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)劃、百姓最為滿意的發(fā)展路子、有效整合資源的制度機制、各項工作高效融合的結(jié)合文章、選賢任能的用人導(dǎo)向、廉潔從政的監(jiān)管體系，要進一步繼承創(chuàng)新，堅定不移貫徹落實，才能創(chuàng)造**經(jīng)濟社會發(fā)展的新高地。必須始終堅持務(wù)實苦干的**精神和工作作風(fēng)。大力倡導(dǎo)“自強不息、堅韌不拔、敢于擔(dān)當(dāng)、不甘落后、巧干實干”的**精神，堅持正確的發(fā)展思路不動搖，對既定的目標(biāo)一抓到底，只爭朝夕干工作，聚精會神抓落實，才能把脫貧攻堅的各項任務(wù)落到實處。必須始終堅持為民利民、維護群眾的根本利益。堅持一切為了人民、一切依靠**的干部群眾，充分調(diào)動全縣各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。必須始終堅持樂于奉獻、爭先創(chuàng)優(yōu)的干事勁頭。面對你追我趕、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，全縣各級組織和廣大干部群眾要以更強的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)勇氣，不斷為**未來發(fā)展提供不竭的力量源泉。五年的發(fā)展實踐昭示我們，今后工作中，只要我們倍加珍惜取得的發(fā)展成果，倍加珍惜積累的有效經(jīng)驗，倍加珍惜難得的重大機遇，必將書寫出**發(fā)展的輝煌篇章！

二、今后五年的發(fā)展藍圖

全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是全縣人民群眾的共同期盼，也是我們新的一屆內(nèi)必須完成的重要任務(wù)。未來五年我們處于脫貧建小康的決勝階段，綜合分析和判斷，今后一個時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著一系列新的特征和變化。一是我們擁有機遇疊加的利好政策。今年以來國家實施了國開行貸款的金融支持政策，重點支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶脫貧致富和教育衛(wèi)生等領(lǐng)域項目建設(shè)；省上加快實施“334 ……（未完，全文共14428字，當(dāng)前僅顯示3432字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年縣黨代會換屆報告1.4萬字》）