在全區(qū)扶貧攻堅工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視不足，切實增強抓好扶貧工作的主動性
一是健全了機構(gòu)
二是完成了規(guī)劃
三是摸清了底數(shù)
四是完善了機制
五是抓實了對接
六是創(chuàng)新了方式
一是認識還不是很到位
二是責任還不是很明確
三是思路還不是很清晰
四是打法還不是很務實
五是督促還不是很及時
二、瞄準目標，聚焦發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗
一是因戶施策要再精準
二是制定措施要再精細
三是責任落實要再精確
三、完善機制，加強督查，確保脫貧攻堅取得實效
一要勤協(xié)調(diào)、常調(diào)度
二要繃緊弦、嚴督查
三要獎先進、懲落后
……
在全區(qū)扶貧攻堅工作推進會上的講話

同志們：
這次會議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議，主要任務是，貫徹落實中央和省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新要求，全面推進我區(qū)脫貧攻堅工作。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視不足，切實增強抓好扶貧工作的主動性
區(qū)扶貧開發(fā)工作會議召開后，各相關(guān)部門和單位積極行動，認真落實會議的安排和部署，全區(qū)扶貧工作穩(wěn)步開展，取得了積極的階段性成果。主要體現(xiàn)在六個方面：
一是健全了機構(gòu)。按照上級工作要求和扶貧工作實際需求，及時成立了由黨政領(lǐng)導任雙組長的全區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組；組建了區(qū)扶貧開發(fā)工作辦公室；成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧工作站，黨委書記兼任站長，并配備專職工作人員。
二是完成了規(guī)劃。經(jīng)過認真研究和謀劃，編制完成了《洮北區(qū)三年脫貧規(guī)劃》，共謀劃公共服務、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)等四大類、66大項、300多個扶貧項目，規(guī)劃總投資350億元。
三是摸清了底數(shù)。2015年末，采取“五步工作法”的確認程序，在全區(qū)137個行政村開展了脫貧攻堅對象底數(shù)核查工作，精準識別貧困戶17417戶，貧困人口27848人，切實做到了貧困人口一個不漏，不夠條件的一個不上。
四是完善了機制。加強了組織領(lǐng)導，健全了各級扶貧組織機構(gòu)，向全區(qū)137個行政村派駐了“第一書記”和駐村工作隊
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工作的起跑階段，只要我們以非常之力鍥而不舍，就一定會實現(xiàn)彎道趕超。現(xiàn)在我們要做的就是把落下的工作補齊，把下步工作落準、落細、落實，把脫貧攻堅各項措施在“精”字上下大氣力，拿出硬功夫，迅速推進各項工作。
一是因戶施策要再精準。元旦假期期間，我們區(qū)直部門就已經(jīng)到包保戶對接，對基本情況進行了摸排，做了一些工作，全區(qū)貧困戶底數(shù)基本摸清，這與大家辛苦工作是密不可分的。但是，從匯總情況看，上報的數(shù)據(jù)很籠統(tǒng)、很模糊，沒有真正深入進去幫助困難群眾細致的分析研究現(xiàn)實狀況、致貧原因、脫貧出路。區(qū)委何書記對我們扶貧工作的要求是，必須像對待自己親屬一樣，分析我們各自的包保群眾。舉例來說，包保一個患病的貧困戶，你必須知道他得的是什么病，這種病需要什么藥能夠治療，在治療的同一種藥里面，哪個品牌藥效最好，哪個品牌價格最便宜，哪個品牌能夠走醫(yī)保，他一年吃藥看病需要花多少錢，幫助他謀劃一下這些錢怎么能降到最低。再幫助分析家里的現(xiàn)實狀況，有哪些能夠利用的資源從事生產(chǎn)生活，幫助他謀劃這些生產(chǎn)資料怎么樣才能發(fā)揮最大效應、產(chǎn)生最大收益。如果這個貧困戶沒有這些必要的生產(chǎn)資料，那么就需要我們了解他的想法，是搞庭院經(jīng)濟、是要外出打工還是要從其他途徑解決貧困狀況，要耐心幫助謀劃，利用我們手上的資源，真正幫助他解決生產(chǎn)生活的各種難題。幫助貧困群眾把這些事情一步步謀劃好，把措施一項項填寫好，一目了然，這樣摸底任務才算完成。這些工作聽起來有些繁瑣，但是真正操作起來并不難，就是一個責任心的問題，我相信只要我們端正態(tài)度、認真負責，就一定能把活干好。情況摸清后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要嚴格按照法定工作程序操作，要經(jīng)得起檢驗，堅決不能有任何漏洞。扶貧辦要做好數(shù)據(jù)錄入存檔等工作，數(shù)據(jù)確�！皽省�、全、新”，確保區(qū)級領(lǐng)導調(diào)閱的資料與省市數(shù)據(jù)庫資料保持一致，隨時能夠掌握最新動態(tài)情況。一會兒，樹文局長還要對“建檔立卡”材料整理及《扶貧手冊》填寫工作進行培訓，會后各包保部門負責人也要召開培訓會，根據(jù)部門實際情況提出具體要求，把本次培訓內(nèi)容落實給每個包保干部，確保人人都會操作。
二是制定措施要再精細。前段時間，各部門、各單位共謀劃四大類66大項300多個扶貧項目，規(guī)劃總投資350億元。這些項目，大部分是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定的項目，但這里也有個別項目調(diào)查論證不夠，審核不認真，不符合實際，缺乏可行性、可操作性。再就是上報的項目雷同的較多，缺少亮點、缺少創(chuàng)新，缺少與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大規(guī)劃結(jié)合、與各村實際特點結(jié)合的謀劃。下一步，我們要開展扶貧措施“回頭看”工作。扶貧辦要看報上來的項目可不可行，能不操作，是不是根據(jù)實際情況與政策能對接的項目。各職能部門要看上報項目是不是緊扣扶貧開發(fā)這個載體、這個平臺，例如怎樣把清潔能源與扶貧工作結(jié)合好，以扶貧為載體去爭取資金。要從全局角度進行謀劃，加快推進項目爭取工作。包保部門要幫助幫扶村包裝項目，研究如何讓項目納入到大扶貧格局中，如何成為上級有條件幫扶、企業(yè)愿意資助、全社會共同參與的好項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要看上報項目有沒有漏報，能不能和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上鉤，把這些項目仔細分一分類，哪些是自己能解決的，哪些是包保部門能夠解決的，哪些需要區(qū)領(lǐng)導幫助聯(lián)系解決，然后一級一級聯(lián)系，一個一個解決。各村要看上報項目是不是根據(jù)本村情況做到了“個性定制”，是不是對大多數(shù)貧困戶脫貧有所幫助。對個別貧困戶，能不能與農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、危房改造、困難學生資助等政策無縫銜接起來，促進各項政策協(xié)同發(fā)力，確保最后達到整村脫貧的效果。這些是對扶貧措施回頭看工作的具體要求。這些項目的謀劃、措施的制訂，務必要本著“快、實、細”的原則推進，不快就要落后，不實報上去批不了，不細拿回來沒辦法操作。各部門、各單位要列好時間表，倒排工期，已經(jīng)到哪個步驟了，就在哪里銷賬，沒完成的要找出問題所在，需要哪級部門解決，要拿出具體解決方案。需要區(qū)委、區(qū)政府出面聯(lián)系的，何書記和我全力支持。
三是責任落實要再精確。年后我們扶貧工作進度慢的一個重要原因就是思路不清，責任落實不到位。各部門、各單位不清楚自己該進行哪個步驟，該對哪個方面工作負責。下一步全區(qū)扶貧開發(fā)工作由野平書記和我任雙組長，福申區(qū)長負責抓具體工作。扶貧辦要落實謀劃、指導、督促責任。對上級政策要研究清楚、領(lǐng)悟透徹，對先進地區(qū)扶貧工作亮點要多學習、多借鑒，對下邊的實際情況要多了解、多掌握，及時為區(qū)委、區(qū)政府在扶貧開發(fā)工作上多提有效信息，為決策提供可靠依據(jù)。要承擔好對全區(qū)扶貧開發(fā)工作的指導責任，要抓好統(tǒng)籌，制定標準，把好項目審核關(guān)口。還要抓好督促檢查，制定獎懲機制、考核辦法，督查室要配合扶貧辦抓好監(jiān)督、考核工作。包保部門要落實 ……（未完，全文共4880字，當前僅顯示2465字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)扶貧攻堅工作推進會上的講話》）