區(qū)國家稅務(wù)局國稅工作暨黨風廉政建設(shè)工作會議講話材料

目錄/提綱：……
一、精誠團結(jié)，事不避難，國稅工作取得新進展
（一）迎難而上，組織收入實現(xiàn)新跨越
（二）內(nèi)外兼修，依法治稅成為新常態(tài)
（三）多路并進，稅收管理取得新進展
（四）改革創(chuàng)新，征管質(zhì)效再獲新突破
（五）和諧征納，便民服務(wù)站上新臺階
（六）管疏結(jié)合，干部隊伍激發(fā)新活力
（七）從嚴從緊，廉政建設(shè)打開新局面
（八）規(guī)范管理，行政效能得到新提高
二、著眼大局、固本強基，準確把握稅收經(jīng)濟新常態(tài)
（一）深刻認識稅收征收工作的新常態(tài)
（二）加快適應(yīng)依法治稅工作的新常態(tài)
（三）努力應(yīng)對納稅服務(wù)工作的新常態(tài)
三、凝聚共識、戮力同心，奮力推動2016年國稅工作再創(chuàng)新佳績
（一）砥礪奮進，全力完成中心任務(wù)
（二）重點突破，全面推進征管改革
（三）依法行政，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為
（四）傾情服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)
（五）以人為本，強化干部隊伍建設(shè)
（六）從嚴從實，大力強化黨風廉政建設(shè)
（七）統(tǒng)籌推進，切實提升績效管理水平
……
長風正破浪 滄海掛云帆 砥礪奮進推動**國稅工作開創(chuàng)新局面
*區(qū)國家稅務(wù)局2016年國稅工作暨黨風廉政建設(shè)工作會議講話材料

同志們：
這次全局國稅工作會議的主要任務(wù)是：深入學習貫徹全市國稅工作會議及黨風廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)“十二五”時期及2015年全局國稅工作情況，明確“十三五”時期工作思路和目標，部署2016年重點工作任務(wù)，動員全局干部主動作為，砥礪奮進，為推動**國稅工作開創(chuàng)新局面做出積極貢獻。
下面，根據(jù)區(qū)局黨組討論意見，我代表黨組講三個方面內(nèi)容。
一、精誠團結(jié)，事不避難，國稅工作取得新進展
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進依法治稅、努力實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標的重要一年，稅收改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨。“十二五”時期以來，**區(qū)國稅局在市國稅局、區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，克難攻堅，奮勇爭先，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，依法組織稅收收入，穩(wěn)步推進征管改革，著力優(yōu)化納稅服務(wù)，切實加強隊伍建設(shè)，堅持落實與創(chuàng)新并重，鞏固與提升并舉，確保了各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成。
（一）迎難而上，組織收入實現(xiàn)新跨越
“十二五”時期，受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨緩、挖潛增收難度大、新增稅源少、主體稅源減收等不利因素影響，組織收入工作面臨著異常嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。在這種形勢下，領(lǐng)導班子統(tǒng)籌謀劃，靠前指揮，定期召開收入分析調(diào)度會，認真分析稅收增減變化因素，及時采取有力舉措加
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理信息系統(tǒng)對執(zhí)法行為進行動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程電子化、崗位銜接無縫化、過程控制實時化，確保規(guī)范執(zhí)法。
過去的一年，我們認真貫徹落實《全省國稅系統(tǒng)全面推進依法治稅工作實施方案》，強化日常監(jiān)督管理，執(zhí)法效能不斷提升。一是持續(xù)推進行政審批制度改革，不折不扣地落實上級部門關(guān)于行政審批制度改革的要求，不斷優(yōu)化審批程序和審批方式，實行《稅務(wù)行政審批目錄》動態(tài)管理。二是大力強化稅收執(zhí)法督察和審計，按要求清理規(guī)范“個案批復”等項目，對稅收執(zhí)法過程中可能發(fā)生的執(zhí)法問題進行有效監(jiān)督，重點關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)。三是不斷規(guī)范行政處罰案卷，推行權(quán)力清單制度，嚴格執(zhí)行《第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單》，做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。全年達到區(qū)局重大案件標準的案件*卷，共查補稅款*萬元，滯納金*萬元，罰款*萬元。
（三）多路并進，稅收管理取得新進展
“十二五”時期，我們肩負著“為國聚財，為民收稅”的神圣使命，面對經(jīng)濟下行壓力和嚴峻的組織收入形勢，緊緊圍繞實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的主題，穩(wěn)步推進各項稅收管理工作，為完成各項國稅工作任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。一直堅持不折不扣地貫徹落實小微企業(yè)、資源綜合利用等結(jié)構(gòu)性減稅措施和稅收優(yōu)惠政策，確保每戶納稅人都能夠享受到應(yīng)當享有的稅收優(yōu)惠政策。五年來，累計為各類納稅人減免退抵稅款*萬元，使優(yōu)惠政策落地生根。
特別是2015年，我們作為全市第一個開展小規(guī)模納稅人、貨運一般納稅人及機動車納稅人增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級的單位，在有限的條件下，竭力保障升級環(huán)境與設(shè)備，全年共完成*戶企業(yè)增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級工作，為增值稅發(fā)票實時上傳、全票面信息采集與比對、發(fā)票數(shù)據(jù)分析和風險監(jiān)控工作提供了有力保障。所得稅方面，實際參加匯算清繳企業(yè)*戶，實際入庫*萬元，同比增長*，同比增收*萬元，其中，核定征收*戶，核定征收入庫稅額*萬元；出口退稅方面，積極推行《全國稅務(wù)機關(guān)出口退（免）稅管理工作規(guī)范》，按要求對*戶出口企業(yè)退稅進行評估，嚴格辦理“免抵”調(diào)庫手續(xù)；國際稅收方面，切實加強關(guān)聯(lián)申報，嚴格對外付匯管理，非居民企業(yè)*年當期稅收收入*萬元，其中企業(yè)所得稅收入*萬元，增值稅收入*萬元。
（四）改革創(chuàng)新，征管質(zhì)效再獲新突破
“十二五”時期，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形式下，我局圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化征管體系這一目標，深入推進稅源專業(yè)化管理，加強稅收業(yè)務(wù)規(guī)范，強化信息技術(shù)支撐，不斷提高稅收征管質(zhì)效。一是不斷深化稅收征管改革。依據(jù)金稅三期上線和“四證合一、一照一碼”工作的需求，認真梳理了新版《全國征管規(guī)范》766項的改動和區(qū)別，結(jié)合實際調(diào)整征管流程和崗位職責，使前后臺規(guī)范有機銜接、相互咬合、互促互進。二是進一步摸清征管基礎(chǔ)狀況，建立稅收管理員工作清單，加強對實地核查、日常巡查等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)控。三是堅持信息技術(shù)服務(wù)于稅收征管的思路，嚴把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān)，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標完善與運用工作，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
過去的一年，我們因地制宜，加強個體稅收管理，從實際工作入手加大個體稅收的監(jiān)控管理力度，細化納稅定額核定規(guī)程，增強個體納稅定額透明度。一是大力清查漏征漏管戶。開展了兩次漏征漏管戶的清理核查工作，共清理*戶，已逐戶取得影像資料，督促其辦理稅務(wù)登記，對拒不辦理的，提請吊銷其工商執(zhí)照*戶。二是全面加強稅源管理。鞏固對非正常戶的管理和監(jiān)督，按月進行非正常戶公告，全年共計公告*戶。三是認真開展發(fā)行工作。嚴格按照操作規(guī)程開展防偽稅控及貨運系統(tǒng)專用設(shè)備的初始發(fā)行工作，全年共發(fā)行小規(guī)模納稅人*戶，一般納稅人*戶，注銷發(fā)行*戶，無一差錯。
（五）和諧征納，便民服務(wù)站上新臺階
五年來，我們一直堅持“始于需求、基于滿意、終于遵從、便捷高效、規(guī)范有序”的辦稅服務(wù)理念，在認真落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的同時，著力探索 “互聯(lián)網(wǎng)+”新思路，不斷豐富辦稅方式，實現(xiàn)納稅人和稅務(wù)人雙向減負，納稅人滿意度持續(xù)提升。
一是新行動，新風貌。隨著全國稅收宣傳月的啟動，納稅服務(wù)重點不斷向地處偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)傾斜。領(lǐng)導干部帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實地考察經(jīng)濟新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營狀況，了解企業(yè)納稅訴求，對納稅人提出的問題更是以務(wù)實堅定的態(tài)度不斷做出改進，展現(xiàn)納稅服務(wù)新風貌，受到納稅人廣泛好評。
二是新規(guī)范，新流程。認真執(zhí)行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（2.0版）》，使納稅人享受標準服務(wù)。對涉及變動的紙質(zhì)、電子資料和網(wǎng)絡(luò)信息進行及時更新，確保公開公示信息與《規(guī)范》保持一致。從減負提效入手，減少審批事項辦理環(huán)節(jié)，切實簡化辦稅流程，為服務(wù)提質(zhì)營造了良好環(huán)境。
三是新設(shè)備，新體系。配置和更新自助辦稅設(shè)備，實現(xiàn)納稅申報、發(fā)票驗證、發(fā)票驗舊等多項功能，做到導稅服務(wù)與自助辦稅有機融合，減少了納稅人往返奔波的辛苦。充分利用網(wǎng)上辦稅廳和電子數(shù)字證書等公共服務(wù)設(shè)施和手段，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理申報、繳稅、認證和查詢“一條龍”服務(wù)，促進服務(wù)規(guī)范“一網(wǎng)通辦”。大力推廣免填單、同城通辦、自助辦稅等服務(wù)，打造不受時間、地域限制的全方位納稅服務(wù)體系。
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