在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項(xiàng)整治工作暨扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、工作內(nèi)容
（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容
（二）監(jiān)督檢查重點(diǎn)
1、個(gè)人或集體違法違紀(jì)問題
2、政策落實(shí)不規(guī)范、不到位問題
3、制度建設(shè)不匹配、不完善問題
三、工作方法
（一）開展督導(dǎo)檢查
（二）拓展社會(huì)監(jiān)督
（三）加大問題線索收集處置力度
（四）加大紀(jì)律審查力度
（五）加大追責(zé)問責(zé)力度
四、工作安排
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)
（三）加強(qiáng)宣傳，形成良好氛圍
……
關(guān)于印發(fā)《在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項(xiàng)整治工作暨扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案》的通知

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局，欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村工作辦公室，局機(jī)關(guān)各科（室），直屬各單位：
根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)在全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2016〕34號）、《自治區(qū)紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)廳紀(jì)檢組關(guān)于印發(fā)在全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)整治中履行好監(jiān)督職責(zé)的工作方案的通知》（駐桂農(nóng)業(yè)紀(jì)函〔2016〕2號）以及欽州市關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作相關(guān)文件要求，我們研究制訂了《在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項(xiàng)整治工作暨扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案》�，F(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項(xiàng)整治工作暨扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案
2.市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用問題專項(xiàng)整治暨扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
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現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
二、工作內(nèi)容
（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容
2013年以來（含2013年）中央財(cái)政用于新型職業(yè)農(nóng)民培育、重大農(nóng)作物病蟲害防治等工作的財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金；中央預(yù)算內(nèi)投資用于種養(yǎng)業(yè)良種工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目資金等基本建設(shè)資金，同時(shí)檢查農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策改革推進(jìn)情況。
（二）監(jiān)督檢查重點(diǎn)
1.個(gè)人或集體違法違紀(jì)問題。重點(diǎn)檢查個(gè)人或集體是否存在利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利問題；冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款問題；項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假，套取和騙取專項(xiàng)資金問題；截留、挪用專項(xiàng)資金問題；在政府采購、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)利益尋租問題；違規(guī)插手資金撥付、項(xiàng)目審批，與監(jiān)管服務(wù)對象有不正當(dāng)利益往來的問題。
2.政策落實(shí)不規(guī)范、不到位問題。重點(diǎn)檢查基層農(nóng)業(yè)行政管理部門在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用方面履職盡責(zé)情況、監(jiān)管責(zé)任分工落實(shí)情況，特別是縣、鎮(zhèn)、村三級在資金申報(bào)、分配、管理和使用方面存在的不規(guī)范、不到位問題。
3.制度建設(shè)不匹配、不完善問題。重點(diǎn)評估政策設(shè)計(jì)和實(shí)施的科學(xué)性、實(shí)效性，推動(dòng)進(jìn)一步完善政策設(shè)計(jì)，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)和執(zhí)行程序，健全監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效使用。
三、工作方法
（一）開展督導(dǎo)檢查。督促農(nóng)業(yè)行政主管部門開展督導(dǎo)檢查，積極配合農(nóng)業(yè)部門深入縣、鄉(xiāng)、村開展重點(diǎn)抽查，專項(xiàng)巡察、暗訪檢查，摸清群眾反映的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用方面的突出問題，以及基層農(nóng)業(yè)部門在執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方面的做法、成效和存在問題，在此基礎(chǔ)上，積極向駐在部門提出改進(jìn)工作的建議。
（二）拓展社會(huì)監(jiān)督。督促農(nóng)業(yè)行政主管部門自覺接受社會(huì)監(jiān)督，督促農(nóng)業(yè)行政主管部門落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、資金、項(xiàng)目公告公示制度，全面公開受益對象、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)、工作成效和工作紀(jì)律等情況；拓寬群眾反映問題的渠道，按照要求及時(shí)公開舉報(bào)電話、地址、郵箱，及時(shí)受理群眾的來信來訪，做到件件有著落，事事有結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。
（三）加大問題線索收集處置力度。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)部門的黨員干部在工作中出現(xiàn)的工作不實(shí)、陽奉陰違、被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮、吃拿卡要等庸懶散亂問題，注重收集問題線索，加強(qiáng)與紀(jì)委機(jī)關(guān)、信訪、檢察、審計(jì)、巡察等部門的溝通聯(lián)系。對收集到和排查出來的問題線索進(jìn)行匯總分類、分析梳理，建立專門臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)一管理，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、限時(shí)辦結(jié)。
（四）加大紀(jì)律審查力度。堅(jiān)決整治和查處涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理方面搶占掠奪、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、貪污挪用以及暗箱操作、索賄受賄等腐敗問題。
（五）加大追責(zé)問責(zé)力度。堅(jiān)持“一案雙查”，對在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用工作中失職瀆職的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的“四風(fēng)”和腐敗問題不抓不管、導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延或者發(fā)生重大腐敗案件的地方和部門，既嚴(yán)肅追究黨委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，又要追究相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任。
四、工作安排
此次監(jiān)督檢查工作從今年8月份開始，到明年階段性整治工作結(jié)束。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。市農(nóng)業(yè)部門及直屬各單位要落實(shí)專項(xiàng)整治工作的主體責(zé)任；各級紀(jì)委派駐農(nóng)業(yè)部門紀(jì)檢組要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。各派駐農(nóng)業(yè)部門的紀(jì)檢組要把加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作作為加強(qiáng)部門作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)的重要任務(wù)，履行好監(jiān)督職責(zé)。從今年8月份起到明年階段性整治工作結(jié)束，每月3日前，各縣區(qū)紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部門 ……（未完，全文共3826字，當(dāng)前僅顯示1933字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項(xiàng)整治工作暨扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案》）