市安委會副主任、市安全監(jiān)管局局長在全市安全生產(chǎn)大檢查工作部署會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，堅決遏制各類重、特大事故的發(fā)生
二、強化措施，確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效
三、突出重點，扎實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作
四、謀劃部署，為2017年安全生產(chǎn)工作打下堅實基礎(chǔ)
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市安委會副主任、市安全監(jiān)管局局長在全市安全生產(chǎn)大檢查工作部署會議上的講話

同志們：
這次會議，主要是貫徹落實國務院安委會關(guān)于加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的部署要求，預防遏制重特大和社會影響大的生產(chǎn)安全事故，采取堅決有力措施，切實做好歲末年初全市安全生產(chǎn)各項工作，保持全年安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，唐明明副局長通報了此次全市安全生產(chǎn)大檢查方案，市安全監(jiān)管局、市住建委、市交通委和市民防局分別對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作進行了部署。
下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、認清形勢，堅決遏制各類重、特大事故的發(fā)生
今年以來，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，通過各區(qū)、各部門艱苦努力，取得了明顯的實效，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。1至10月，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)死亡事故1087起、死亡1165人。其中：道路交通事故945起、死亡1005人；生產(chǎn)安全事故103起、死亡105人；火災事故26起、死亡42人；鐵路交通事故13起、死亡13人。未發(fā)生農(nóng)業(yè)機械和特種設備死亡事故。
從全市情況看，事故總量和較大事故得到一定控制，但部分行業(yè)領(lǐng)域事故依然多發(fā)，還存在大量安全隱患未整改落實，安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然不容樂觀。
一是城市運行領(lǐng)域事故時有發(fā)生。
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2起、各2人，軌道建設工程1起、1人，其他工程6起、6人。六成以上建筑事故為高處墜落事故。
五是礦山非法盜采事故死灰復燃。5月13日，平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)發(fā)生一起非法盜采金礦資源事故，造成6人死亡、1人受傷。這起事故，事發(fā)廢棄金礦礦硐（2004年已實施了封堵），當?shù)厝藛T受利益驅(qū)使，加上盜采成本低、易采挖，促使盜采者鋌而走險，最終釀成慘禍。
從歷年的安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況來看，歲末年初是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,面臨的形勢嚴峻復雜，趕工期、搶任務意愿強烈，超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，超限、超負荷運營，易出現(xiàn)違法違規(guī)問題。從歷年情況看，本市多起較大及以上事故均發(fā)生在這一時期，教訓十分慘痛。2010年11月3日，懷柔新城中高路道路施工過程中發(fā)生塌冒，組織救援過程中發(fā)生燃燒事故，造成3名作業(yè)人員窒息死亡。同年11月12日，開發(fā)區(qū)科創(chuàng)6街發(fā)生塔式起重機傾覆事故，造成3人死亡，2人受傷。2014年1月7日，通州區(qū)新華大街一工程施工現(xiàn)場卸料平臺傾翻，造成5人死亡。同年1月11日，昌平區(qū)超前路鋪設井下電纜作業(yè)過程中發(fā)生中毒窒息事故，造成5人死亡。特別是2014年12月29日，海淀區(qū)清華附中體育館及宿舍樓工程工地發(fā)生坍塌事故，造成10人死亡、4人受傷，損失極為慘重。從全國情況看，近期全國范圍內(nèi)發(fā)生多起事故，為我們敲響了警鐘。10月10日，浙江溫州市鹿城區(qū)農(nóng)民自建房出現(xiàn)突發(fā)倒塌事故，造成22人死亡。10月11日，云南怒江州福貢縣境內(nèi)，一輛柴油油罐車翻下山溝發(fā)生爆炸燃燒，造成3人死亡。10月12日，陜西延長石油臨潼油庫內(nèi)油罐車爆炸起火，造成多人受傷。這兩起事故均為危險化學品道路運輸事故。10月24日，陜西省榆林市府谷縣一彩鋼房內(nèi)發(fā)生爆炸，造成14人死亡，100余人受傷。
市領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作。11月2日，市委副書記、市政府黨組書記、代市長蔡奇在市政府全體會議上，對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。10月30日，南六環(huán)房山段發(fā)生一起掛車和油罐車相撞事故，造成泄漏，蔡奇代市長迅速做出了專門批示，近期，他還要專門聽取全市安全生產(chǎn)工作匯報。11月2日，王寧副市長專題聽取全市安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署安全生產(chǎn)大檢查工作。王寧副市長要求，各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，認真查找問題，強化隱患排查治理，嚴格落實責任。要通過大檢查，嚴格治理施工破壞燃氣等地下管線，高處懸吊作業(yè)，地下空間住人、以及建筑施工違章作業(yè)和道路交通中的“兩客一�！�、大貨車“三超”等影響城市安全運行的“頑疾”。對此，各地區(qū)、各部門一定要把有效壓減事故總量，有效防范較大以上事故、社會影響大事故，堅決遏制重、特大事故發(fā)生，當成大檢查唯一追求的目標。
各地區(qū)、各部門不能有任何僥幸心理和麻痹思想，更不能有任何的消極應付和松勁懈怠情緒，要切實增強政治意識、憂患意識和責任意識，采取有力措施，確保首都安全穩(wěn)定。
二、強化措施，確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效
安全生產(chǎn)大檢查是國務院安委會結(jié)合歲末年初工作特點，全面遏制重特大事故的一項重要舉措，各區(qū)、各部門要結(jié)合歲末年初和季節(jié)性規(guī)律特點，按照市安委會部署要求，認真做好落實。
一要加強組織領(lǐng)導。要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“三個必須”的要求，各地區(qū)、各部門和各單位主要負責人要親自帶隊，深入基層、深入一線開展檢查，督導安全生產(chǎn)各項工作措施和制度落到實處，分管領(lǐng)導同志要牽頭組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）的大檢查工作。各企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
二是要突出檢查重點。這次安全生產(chǎn)大檢查，要突出對易發(fā)生事故的領(lǐng)域和地區(qū)的檢查，特別是危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、地鐵運營、油氣管道、工業(yè)與粉塵作業(yè)、礦山、城市運行、“三合一”及人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展拉網(wǎng)式隱患排查，切實做到不留死角。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際，細化大檢查方案，列出檢查的重點企業(yè)、危險部位，要逐一排查、逐一登記、逐一落實整改結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格制定整改措施，跟蹤督辦，限期整改。各行業(yè)部門，要對本行業(yè)領(lǐng)域檢查的重點進行分析，指導、督促各地區(qū)、各單位細化檢查重點，確保檢查實效。
三是要落實企業(yè)主體責任。從以往情況來看，大檢查工作開展起來容易上面熱熱鬧鬧，下面冷冷清清；政府熱熱鬧鬧，企業(yè)和基層冷冷清清；總而言之是 ……（未完，全文共6690字，當前僅顯示2349字，請閱讀下面提示信息。收藏《市安委會副主任、市安全監(jiān)管局局長在全市安全生產(chǎn)大檢查工作部署會議上的講話》）