在全區(qū)同步小康駐村工作安排部署培訓(xùn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、始終牢記“五項(xiàng)職責(zé)”，做到心中有擔(dān)當(dāng)、發(fā)展有方向、行動(dòng)有指南
二、熟練掌握“三種方法”，做到工作有切入、措施有重點(diǎn)、推動(dòng)有實(shí)效
三、切實(shí)樹(shù)立“四個(gè)形象”，做到精神有振奮、素質(zhì)有提升、關(guān)系有密切
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在全區(qū)2016年同步小康駐村工作安排部署培訓(xùn)會(huì)上的講話

同志們：
2月18日我區(qū)組織召開(kāi)了選派科級(jí)干部到村任第一書(shū)記動(dòng)員大會(huì)，3月2日舉辦了村第一書(shū)記脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題培訓(xùn)班，3月18日對(duì)第二批選派的駐村干部進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。今天，我們召開(kāi)全區(qū)2016年同步小康駐村工作安排部署培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹全市2015年同步小康駐村（集團(tuán)幫扶）工作總結(jié)暨2016年安排部署培訓(xùn)會(huì)精神，對(duì)全區(qū)駐村工作進(jìn)行再安排、再部署，對(duì)區(qū)直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)（管理區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、組織委員及今年市、區(qū)直部門(mén)選派的58名村第一書(shū)記、駐村干部和55名村支書(shū)進(jìn)行再要求、再?gòu)?qiáng)調(diào)。在不到兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)我們對(duì)駐村工作就組織了4次培訓(xùn)，這充分體現(xiàn)了黨工委、管委會(huì)對(duì)駐村工作的高度重視，也體現(xiàn)了駐村工作任務(wù)之重、責(zé)任之大、時(shí)間之緊。這次培訓(xùn)，大家需要學(xué)習(xí)掌握的內(nèi)容和重點(diǎn)研究的問(wèn)題較多，希望你們集中精力，認(rèn)真參加培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，不得做與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的事，不得隨意撤離會(huì)場(chǎng)。大家要力爭(zhēng)多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)好一點(diǎn)，并在實(shí)踐中加以運(yùn)用，為更好的做好駐村工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
去年以來(lái)，全區(qū)村第一書(shū)記和駐村干部堅(jiān)持扎根農(nóng)村、融入群眾，履職盡責(zé)、扎實(shí)工作，在推動(dòng)“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”進(jìn)程中充分發(fā)揮了“排頭兵”作用，取得了優(yōu)異的成績(jī)，得到了廣大干部群眾的認(rèn)可支持和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。去年12月2
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建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。從我區(qū)實(shí)際來(lái)看，所有鄉(xiāng)村原屬于黔西縣、大方縣的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，底子薄、基礎(chǔ)差，貧困面積大、貧困程度深。全區(qū)32個(gè)貧困村，目前有貧困人口3569戶(hù)11706人，貧困發(fā)生率16.3%。與全市17.9%的貧困發(fā)生率相比，我區(qū)低了1.6個(gè)百分點(diǎn)，但是與全省14.3%的貧困發(fā)生率相比，我區(qū)還高2個(gè)百分點(diǎn)。按照“2018年全面脫貧摘帽，2020年全面建成小康”的要求，今年全區(qū)要出列貧困村11個(gè),減少貧困人口1179戶(hù)5016人；2017年要出列貧困村8個(gè),減少貧困人口875戶(hù)3500人；2018年要出列貧困村8個(gè),減少貧困人口753戶(hù)3200人。以我區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，可以說(shuō)任務(wù)非常重。但是，這是一個(gè)硬任務(wù)，必須完成，否則就會(huì)拖全市的后腿，影響全市發(fā)展大局。大家一定要充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)是全區(qū)當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，主動(dòng)作為、努力工作，充分運(yùn)用“四看法”，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)，精準(zhǔn)分析致貧原因，落實(shí)好“五個(gè)一批”具體措施，宣傳和用活“百里杜鵑五種扶貧基金”政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，用心用情用力承擔(dān)起決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝同步小康的重要責(zé)任。今天請(qǐng)鄉(xiāng)（管理區(qū)）一把手、組織委員、村支書(shū)、村主任參會(huì)的一個(gè)主要原因，在落實(shí)扶貧項(xiàng)目過(guò)程中，我區(qū)還存在上面項(xiàng)目下不去、實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)慢的問(wèn)題�，F(xiàn)在，扶貧辦還有1000多萬(wàn)的項(xiàng)目找不到放處，而村里找不到項(xiàng)目實(shí)施。一會(huì)扶貧辦張緒榮主任要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)講解。大家要主動(dòng)跟扶貧辦聯(lián)系，把項(xiàng)目領(lǐng)下去、做起來(lái)，以駐村工作帶動(dòng)項(xiàng)目落地，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。下一步，我們將把各村宣傳、動(dòng)員及落實(shí)“百里杜鵑五種扶貧基金”政策情況納入駐村干部年終考核內(nèi)容，重點(diǎn)從政策宣傳發(fā)動(dòng)情況、群眾知曉率、政策落實(shí)情況等方面進(jìn)行綜合考核，不定期組建督查組進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)未組織召開(kāi)群眾會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)、群眾知曉率低于50%且工作推動(dòng)落實(shí)不力的，取消該村第一書(shū)記和駐村干部年度評(píng)先選優(yōu)資格，并實(shí)行召回管理。各鄉(xiāng)（管理區(qū)）要對(duì)第一書(shū)記、駐村干部、村干部每月走訪群眾、宣傳發(fā)動(dòng)、落實(shí)政策情況進(jìn)行調(diào)度和跟蹤檢查。
第二，要在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中謀劃促農(nóng)增收的措施。黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)共享發(fā)展作了安排部署。在農(nóng)村共享發(fā)展就是要讓群眾分享發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)增收。指導(dǎo)和幫助群眾調(diào)產(chǎn)業(yè)、增收入是廣大村第一書(shū)記和駐村干部的關(guān)鍵職責(zé)。近年來(lái)我區(qū)農(nóng)民收入得到了很大提升，但是與省、市平均水平來(lái)說(shuō)，仍然有較大差距。2015年我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入7005元，與全市、全省的6976元和7387元對(duì)比來(lái)看，還有很大的努力空間。我區(qū)平均海拔在1500米左右，在高海拔地區(qū)，農(nóng)村傳統(tǒng)和支柱產(chǎn)業(yè)仍然是種植業(yè)，主要是玉米、烤煙、馬鈴薯等農(nóng)作物，在仁和鄉(xiāng)有點(diǎn)油菜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一，而且種植的科技含量極低。除了種植業(yè)收入外，近年來(lái)農(nóng)民增收主要靠外出務(wù)工，勞務(wù)輸出在增加農(nóng)民收入中起到了主要的作用，近幾年來(lái)我區(qū)年均外出務(wù)工人員就達(dá) 20482人，年創(chuàng)收入達(dá)2.65億元，僅靠這一項(xiàng)農(nóng)民人均純收入就增加了2487元。但是，隨著當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我區(qū)農(nóng)民在勞務(wù)輸出方面的收入已經(jīng)受到嚴(yán)重影響。因此，大家要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，扎實(shí)推動(dòng)中央、省、市、區(qū)有關(guān)促農(nóng)增收政策措施的落實(shí)，要按照黨工委、管委會(huì)關(guān)于發(fā)展山地特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)的安排部署，因地制宜引導(dǎo)群眾大力發(fā)展馬鈴薯、烤煙、花卉、特色經(jīng)果林、生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、精致化發(fā)展。要立足資源優(yōu)勢(shì)，幫助各村拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，培育更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，千方百計(jì)搞活集體經(jīng)濟(jì)。要注重挖掘致富典型，發(fā)揮農(nóng)村能人的帶動(dòng)作用，積極培育、發(fā)展和壯大農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶領(lǐng)群眾抓生產(chǎn)、搞經(jīng)營(yíng)、闖市場(chǎng)，在更大更廣的范圍內(nèi)尋求農(nóng)民增收的途徑，提高群眾自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我管理、自我積累、自我保護(hù)能力和進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要借鑒供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，從市場(chǎng)需求出發(fā)，在生產(chǎn)端下足功夫，千方百計(jì)提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和歡迎度，讓群眾的勞動(dòng)成果賣(mài)得更好、更值錢(qián)。比如說(shuō)在勞務(wù)輸出方面，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，重點(diǎn)為群眾提供信息引導(dǎo)、技能培訓(xùn)和管理服務(wù)，做好與大企業(yè)、大工程的聯(lián)系與對(duì)接，不斷提高農(nóng)民就業(yè)能力。現(xiàn)在企業(yè)不是不需要工人，他們需要的是有技術(shù)的工人。
第三，要在整合資源中實(shí)現(xiàn)改善條件的目標(biāo)。改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。自2007年百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)成立以來(lái)，黨工委、管委會(huì)緊緊圍繞旅游資源的深度開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)全區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是近年來(lái)大力抓好以“兩硬化”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到極大改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。去年，在“四在農(nóng)家• ……（未完，全文共9332字，當(dāng)前僅顯示2549字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)同步小康駐村工作安排部署培訓(xùn)會(huì)上的講話》）