縣紀(jì)委踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的思考

目錄/提綱：……
一是對照黨章明責(zé)
二是緊扣清單查責(zé)
三是對照職責(zé)追責(zé)
一是提高警示教育的針對性
二是提升警示教育的觸動力
三是增強警示教育的持久度
一是抓監(jiān)督視眼拓展
二是抓權(quán)力運行監(jiān)督制約
三是抓干部常態(tài)化約談
一是加大紀(jì)律審查力度
二是轉(zhuǎn)變審查方式
三是堅持零容忍態(tài)度
……
踐行“四種形態(tài)”是為了更加嚴(yán)明政治紀(jì)律
——關(guān)于縣級層面踐行“四種形態(tài)”的思考

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是落實全面從嚴(yán)治黨的具體部署，是管黨治黨的重大創(chuàng)新，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔斗爭提供了重要遵循。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是我們基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須緊緊抓好的一項重要政治任務(wù)。對于我們縣級層面而言，就是要把準(zhǔn)“五個方向”，探索一條符合縣級實際的“四種形態(tài)”踐行路徑。

要壓實責(zé)任，明確履職之要。把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不是紀(jì)委一家的事，而是各級黨組織的共同責(zé)任�？梢哉f，履行好“兩個責(zé)任”，是科學(xué)踐行“四種形態(tài)”的必要條件，我們必須把它作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，牢牢抓住。一是對照黨章明責(zé)。必須瞄準(zhǔn)基層責(zé)任逐級遞減、班子成員“一崗雙責(zé)”弱化、用監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任等普遍性問題，有針對性地制定出了問題可以對照追
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的重點對象。這其中，即有處級、科級干部，也有沒有級別的村組干部，即有研究生、大學(xué)學(xué)歷的，也有初中、小學(xué)文化程度的。我們的警示教育對象中級別、崗位、學(xué)歷、經(jīng)歷不同，對廉潔自律的認(rèn)識也不同。因此，在警示教育工作中，我們要針對不同的_，制定不同的警示教育方案，提供不同的教育題材，做到“因材施教”，提高警示教育的針對性。二是提升警示教育的觸動力。當(dāng)前，發(fā)送廉政提醒短信、典型案例通報、觀看警示教育片、到警示教育基地接受教育等，是我們警示教育的常用手段。在這些手段中，將違紀(jì)違法經(jīng)歷、將處理結(jié)果的較多，深入剖析違紀(jì)違法人員心理變化歷程、違紀(jì)違法行為發(fā)生的心理因素的不多。在警示教育中，我們必須要深入挖掘違紀(jì)違法人員心靈深處的懺悔、違紀(jì)違法人員的心理歷程，用他們主機靈魂的前車之鑒教育驚醒廣大黨員干部，從思想上繃緊廉潔自律這根弦。三是增強警示教育的持久度。從人的心理角度來講，一次警示教育的“藥效”時限是有限的，長則數(shù)月、短則數(shù)周。因此，警示教育不能一勞永逸，要弛而不息。我們即要開展違紀(jì)違法人員現(xiàn)身說法、觀看警示教育片、到警示教育基地接受教育等觸及靈魂的大型警示教育，更要開展發(fā)送廉政提醒短信、通報典型案例、提醒約談等經(jīng)常性警示教育，讓紀(jì)律提醒隨身隨行、隨時隨地。

要抓早抓小，調(diào)整行為之舵。從眾多典型案例剖析來看，“破法”無不是從“破紀(jì)”開始的，經(jīng)歷從“小偷針”到“大偷牛”的演變。踐行“四種形態(tài)”，就要從“抓大放小”向“抓早抓小”轉(zhuǎn)變，在違紀(jì)階段就采取措施及時提醒告誡、懲處警示，防止從量變到質(zhì)變，由違紀(jì)變違法。一是抓監(jiān)督視眼拓展。抓早抓小，不能瞎抓、抓瞎，要有目的、有針對地抓。苗頭性、傾向性問題備發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，是抓早抓小的關(guān)鍵重點，不然沒有發(fā)現(xiàn)問題，怎么抓？因此，我們踐行“四種形態(tài)”，治病救人、抓早抓小，必須要進(jìn)一步拓展監(jiān)督的視眼，拓寬信訪舉報的渠道。要及時開通“四風(fēng)”問題隨手拍、民生問題微信通等舉報平臺，在發(fā)揮好傳統(tǒng)舉報渠道的同時，不斷加強電子網(wǎng)絡(luò)舉報平臺建設(shè)，為抓早抓小提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是抓權(quán)力運行監(jiān)督制約。緊盯容易滋生不廉潔的地方反腐，針對重點部門、重點部位、重點崗位抓監(jiān)督，才能不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的效率。在踐行“四種形態(tài)”中，我們也要扭住矛盾的主要方面，圍繞權(quán)力抓監(jiān)督。要建立和完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，通過公布權(quán)力清單、查找廉政風(fēng)險點等辦法，讓權(quán)力在陽光下運行。采取實時提醒約談、適時開展輪崗交流等辦法，加強對廉政風(fēng)險崗位的監(jiān)督，徹底鏟除滋生不廉潔的土壤，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“鐵籠”。三是抓干部常態(tài)化約談。要按照“懲前毖后、治病救人”和“寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待”的要求，常態(tài)化開展干部約談，讓紀(jì)律提醒隨身隨行。要進(jìn)一步明確責(zé)任主體、適用范圍、對象、程序和方式，在全面分析把握黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，聚焦突出問題，按照預(yù)防提醒談話、詢問警示約談、糾錯誡勉約談、問責(zé)處分約談四種類型，著眼于預(yù)防、點撥、糾錯、教育幫助全過程，擴大談話、函詢、誡勉覆蓋范圍，使干部經(jīng)常受教育，促使有問題反映的干部講清問題，認(rèn)識錯誤，及時改正，對反映失實的予以澄清了結(jié)，以約談常態(tài)化推動管黨治黨“長管長嚴(yán)”，讓紀(jì)律真正嚴(yán)起來、緊起來、硬起來。
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