干部學習講稿：旅游公共服務體系建設

目錄/提綱：……
一、旅游公共服務的內涵與內容
二、我國旅游公共服務發(fā)展的成就、主要問題與目標
（一）我國旅游公共服務發(fā)展的主要成就
（二）我國旅游公共服務存在的主要問題
（三）我國旅游公共服務發(fā)展的目標
三、旅游公共服務體系建設的對策與措施
（一）完善旅游公共信息服務體系
（二）完善旅游交通便捷服務體系
（三）完善旅游公共服務設施體系
（四）完善旅游惠民便民服務體系
（五）完善旅_政服務功能
……
干部學習講稿：旅游公共服務體系建設
李軍鵬
國家行政學院公共管理教研部教授

各位學員，大家好！今天我主講的題目是：旅游公共服務體系建設。
主要講三個大問題：第一個大問題是：旅游公共服務的內涵與內容。第二個大問題是：我國旅游公共服務發(fā)展的成就，主要問題與目標。第三個大問題是：旅游公共服務體系建設的對策與措施。
一、旅游公共服務的內涵與內容
首先，我們來講第一個大問題：旅游公共服務的內涵與內容。要了解什么是旅游公共服務，我們首先要了解一下，什么是公共服務。公共服務它是以政府為主體的公共部門提供的，滿足社會公共需求，供全體公民共同消費與平等享用的，公共產(chǎn)品和服務。
公共服務一般包括了公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)服務、社會保障、公共住房、公共科技、公共文化、公共安全、公共交通、旅游公共服務、環(huán)境保護，公共基礎設施等方面的內容。旅游公共服務，它是公共服務的一個重要組成部分，也是旅_政管理部門的核心職能。
旅游公共服務是以旅游管理部門為主的相關部門，為滿足旅游公共需求，向國內外的旅游者提供的基礎性、公益性的公共產(chǎn)品與服務。一般說來，旅游公共服務體系，包括如下幾個方面的主要內容。第一個方面是旅游的公共信息服務。你比如說，旅游的服務熱線，旅游政務，旅游綜合信息庫、旅游咨詢中心等等。第二個方面的內容，是旅游交通便捷服務體系。
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個方面，發(fā)展旅游公共服務，也是建設世界旅游強國的必然要求。我們國家現(xiàn)在是世界上的旅游大國，但是，離旅游強國還有一段距離，在建設世界旅游強國的過程當中，旅游公共服務體系，不完善，是我們旅游業(yè)發(fā)展的一個主要的短板。從世界上的旅游強國的建設情況來看，有很多的發(fā)達的旅游強國，他們都有完善的公共服務的體系，作為重要的支撐。所以，我們國家要成為世界旅游強國，必須完善旅游公共服務體系。
二、我國旅游公共服務發(fā)展的成就、主要問題與目標
（一）我國旅游公共服務發(fā)展的主要成就
下面我們來講第二個大問題。我國旅游公共服務發(fā)展的成就，主要問題與目標。改革開放以來，隨著我們國家經(jīng)濟和社會的不斷地發(fā)展，隨著我們國家的旅游業(yè)的不斷發(fā)展，我們國家的旅游管理部門，高度重視完善旅游公共服務，在旅游公共服務體系建設方面，取得了重要的進展。
第一個方面，旅游公共服務發(fā)展的指導思想，日益明確。原來我們國家的旅_政管理部門，他們在提供服務的同時，還有很多的直接管理旅游企業(yè)，比如說旅行社、旅游飯店等等這個方面質量。最后我們國家政府職能的轉變，政府直接干預經(jīng)濟的職能被逐步的弱化和取消，政府的服務職能不斷地強化，所以隨著我們國家行政改革的進展，旅游管理部門的職能逐步地轉向了旅游公共服務方面。所以從目前的情況來看，旅_政管理部門，已經(jīng)越來越具有非常清晰的旅游公共服務的發(fā)展的目標。已經(jīng)把旅游公共服務體系的建設，作為了我們旅_政管理的一項非常重要的職能。
第二個方面，我們國家旅游公共服務體系的建設，步伐明顯加快。特別是在近十多年以來，我們國家很多的省份，開始逐步地完善了旅游公共服務體系。旅游公共信息服務體系逐步建立，電子政務的運用逐步的普及，旅游咨詢服務中心和呼叫中心的建設逐步的完善，旅游交通的發(fā)展，也明顯的改善，旅游景區(qū)的公共服務設施，也在不斷地完善，旅游安全救助工作取得了一定的進展，區(qū)域區(qū)有公共服務的系統(tǒng)對接工作，也取得了長足的進展。
第三個方面，旅游公共服務的投入不斷地加大。隨著我們國家基礎設施建設的不斷地完善，旅游公共服務設施的建設，也在不斷地完善，在這個完善的過程當中，各級政府對旅游公共服務的投入在不斷地加大。
第四個方面，旅_政管理部門的公共服務的職能也得到了明顯的增強。特別是隨著中國優(yōu)秀旅游城市，旅游景區(qū)質量等級評定等等工作的開展，有利地帶動了旅游公共服務的發(fā)展。你比如說，在旅游景區(qū)，質量等級評定工作當中，旅游公共服務做的怎么樣？就是說一個非常重要的評估的指標，所以，我們國家通過旅游景區(qū)的質量等級評定，也促進我們國家各個方面的旅游公共服務的發(fā)展。
（二）我國旅游公共服務存在的主要問題
但是，客觀地看，我們國家旅游公共服務還存在著很多的問題。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
第一個方面，旅游公共服務的供給總體上來說是不足的，特別是我們國家的旅游公共服務的供給水平還不太高，供給形式還比較單一，服務的質量亟待提高。特別是隨著人民群眾的旅游公共服務需求的日益增長，我們國家的旅游公共服務的供給，還明顯地無法充分滿足游客對旅游公共服務日益增長的需求。
第二個方面的問題，是旅游公共服務體系的建設，還明顯滯后。在旅游信息的及時完整性，旅游公共基礎設施的便利性，旅游交通的可到達性，散客接待服務，旅游者權益保護和旅游應急處置等方面，還存在著很多的薄弱環(huán)節(jié)，配套的程度還比較低。比如說，在旅游信息的及時完整性方面，就存在著比較多的問題，也一些旅游景區(qū)由于發(fā)布相關的信息不及時，所以游客難科學的安排自己的行程。比如說有一些景區(qū)，它的長期運行的纜車突然停止使用。所以，原來游客準備到這個景區(qū)旅游的時候，都作好了坐纜車的準備，但是一看，纜車已經(jīng)停運了，但是他又不發(fā)布及時的信息和通知，所以，使旅游者的旅游體驗比較糟糕。
在旅游公共基礎設施的便利性方面也存在著比較多的問題，比如說，有一些旅游城市和旅游景區(qū)，他的或者是旅游廁所非常少，或者有旅游廁所，但是這個旅游廁所非常地骯臟，很不衛(wèi)生，也給游客帶來了很糟糕的體驗。
在旅游交通的可達到性方面也存在著很多的明顯的問題，有一些旅游景區(qū)，他和城市的交通連接線，可達到性比較差，有時候，有的景區(qū)把這個景區(qū)的大門和主要的他的觀望的景點之間有時候你進了這個景區(qū)的大門，有時候要走到觀光的景點里面，可能要走四、五十分鐘的時間。所以，他沒有提供一種充分的交通公共服務。
再比如說，在散客的接待服務方面，有一些地方就千方百計的降低接待的成本，減少接待的服務，所以，讓很多的散客感到?jīng)]有享受到良好的服務。所以，從這一些方面來看，我們國家的旅游公共服務體系建設還存在著比較明顯的缺陷。
第三個方面的問題是，旅游公共服務的投入明顯不足。旅游業(yè)作為我們國家的戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在看來是所有戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)當中，政 ……（未完，全文共10717字，當前僅顯示2549字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：旅游公共服務體系建設》）