干部學習講稿：公務員保密工作應知應會（下）

目錄/提綱：……
四、抓住薄弱環(huán)節(jié)，改進保密工作
（一）保密工作中不盡人意的表現(xiàn)
（二）做好國家和涉密單位的保密工作
（三）保密基礎知識
五、增強保密意識和能力的對策建議
（一）保密工作的嚴重違規(guī)違法行為
（二）保密技術知識
3、通信保密措施
（三）保密法律知識
……
干部學習講稿：公務員b_m工作應知應會（下）
張學棟
中國行政管理學會副秘書長

四、抓住薄弱環(huán)節(jié)，改進b_m工作
那么如何抓住薄弱環(huán)節(jié)，改進b_m工作？b_m歷來是黨和國家一項事關最高利益的重要工作。革命的戰(zhàn)爭年代，b_m就是保生存和保勝利；在和平建設年代，b_m就是保質量、保發(fā)展；就國家的某些特殊領域而言，b_m工作仍然不是為保證國家長治久安的法寶。
國家秘密、企業(yè)秘密、部門秘密是國家、企業(yè)和相關部門單位重要的戰(zhàn)略資源，秘密是戰(zhàn)略資源。與國家企業(yè)部門單位的切身利益密切相關，認真做好b_m，事關國家和企業(yè)事業(yè)部門單位持久發(fā)展的最高利益，是順利推進國家戰(zhàn)略決策和企業(yè)部門單位改革發(fā)展的基本保障。新形勢下，這些單位的b_m工作關系到經(jīng)濟安全、局面的穩(wěn)定、社會的穩(wěn)定。在社會經(jīng)濟繁榮、信息技術迅速發(fā)展的今天，b_m工作面臨著更加嚴重，更加嚴峻的新問題、新挑戰(zhàn)，秘密的載體由紙介質為主，擴展到聲光電池等多種形式，使得b_m工作要求更寬，科技方面越高，工作更嚴。
（一）b_m工作中不盡人意的表現(xiàn)
b_m工作中出現(xiàn)了許多新的情況，新的動向，有不盡人意的表現(xiàn)：
1.b_m意識不高，法治觀念淡漠。b_m意識不強，行政的敏銳度不高，戰(zhàn)略眼光短淺，因此出現(xiàn)了漠視b_m工作，這是要不得的。
2.受經(jīng)濟利益的驅使，一些人無視國家和企業(yè)的b_m條例，個人私欲膨脹，崇尚“拜金主義”和“享樂主義”，不惜鋌而走險，違反國家和企業(yè)的法律法規(guī)，公然出賣公司和企業(yè)的秘密，謀取個人的私利，也謀取個人利益最大化和實現(xiàn)所謂的個人價值。
3.b_m管理_出現(xiàn)盲點。國家集體經(jīng)濟實體和非公經(jīng)濟實體
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密，如果不按規(guī)定特殊要求，就有可能發(fā)生x_m問題，損害到國家的安全和利益，審查的主要內(nèi)容包括:
一是本人的政治條件和審查；
二是本人的品質審查；
三是家庭社會關系的審查；
四是借助國家秘密必要性的審視；
五是其他方面的審查。
批準接觸�！禸_m法》規(guī)定，國家秘密應當根據(jù)需要限于一定范圍內(nèi)的人接觸絕密級的國家秘密，經(jīng)過批準的人員才能接觸，這里面包含兩層意思：
一是根據(jù)需要接觸。接觸國家秘密不是一種政治待遇，更不能按行政級別接觸，只要工作需要，行政級別低的s_m人員也可以接觸重要的國家秘密。二是要經(jīng)過批準，什么人可以接觸國家秘密？要經(jīng)過各機關單位主管領導批準，上級機關或產(chǎn)生國家秘密的單位以及規(guī)定接觸范圍的應該按照規(guī)定的范圍接觸，不能隨意擴大或者縮小接觸國家秘密的范圍。
（3）因公出國（境）審查
重要s_m人員是在國家重要部門和崗位的人員，如：國防、外交、軍事、國j-a全等特殊部門的人員，從事尖端武器生產(chǎn)的技術人員、情報人員、機要人員、密碼人員等，重要s_m人員因事出國、出境的，要經(jīng)過人事任命機關的批準，國務院有關主管單位、主管機關，認為出境后將對國j-a全造成危害，或者對國家利益造成重大損失的不得批準出警。
3.s_m人員在交流中應該注意的b_m問題
（1）注意私人交往與通訊的b_m
在現(xiàn)代社會，人與人的交往是必不可少的。在與他人的交往中，如果不注意b_m問題，不分地點、不分場合，隨便說話，說吹噓，往往會造成x_m。郵寄國家秘密載體時，必須交由機要交通或機要通訊的傳遞，不能使用普通的郵政快遞傳遞，普通郵政和其他的快遞沒有特別的安全保護措施，所郵遞的國家秘密載體處在不完全的環(huán)境中，就有可能發(fā)生國家秘密載體的丟失、被盜等，造成x_m。特別是在_與國外的單位或親戚朋友聯(lián)系時，不能在信里涉及國家秘密或我內(nèi)部的情況下，以免造成x_m。
（2）不在公共場所討論國家秘密
s_m人員因工作需要咨詢許多一般公民所不熟悉的國家秘密、工作秘密，這些秘密只限一定范圍內(nèi)的人知悉，如不注意地點和場合，隨意的討論就會造成x_m。
（3）不攜帶國家秘密載體外出辦事
確因工作需要攜帶時，必須經(jīng)過單位領導批準，并采取安全的措施，特別是現(xiàn)在機密級的國家秘密必須兩個人以上同行，不得使國家秘密載體離開本人。在運輸國家秘密設備或產(chǎn)品時，必須有專人或派武裝警察押運。
（4）在涉外活動中，未經(jīng)批準不得涉及國家秘密在現(xiàn)實生活中，有的人b_m意識淡漠，在對外交流時，不分場合，不該說的亂說，造成x_m。還有的人為了謀取個人的私利，意味迎合外國人他要什么就給什么，不惜損害國家利益，結果受到國家法律的制裁，這些教訓是引以為戒的。
（5）s_m人員不得擅自流動
特別是在重要部門和重要崗位工作的重要s_m人員的流動，需進行有權批準的部門，批準后才能流動。
國家秘密的載體是以文字、數(shù)字、圖像、音像等方式記載國家秘密的信息紙介質，光盤等各類物品。國家秘密載體之間相互聯(lián)系有區(qū)別，國家秘密必須借助一定的載體來綜合傳遞，國家秘密是一種特殊的信息，載體是它存在的形式，而不是一個東西。
國家秘密的載體有哪些呢？有紙介質載體，是以文字、圖形、符號等形式記錄國家秘密的紙介質載體，如國家秘密文件、文稿、文書、檔案、電報、信訪、圖紙及其他資料，人們通常把這類載體稱為國家秘密文件和資料，國家秘密文件資料是目前工作使用中最多，常見的載體；磁介質載體，包括記錄著國家秘密信息的計算機磁盤、磁帶、錄音、錄像帶；光介質載體是以光信號記錄、傳輸國家秘密，有光盤，還有物理記錄的承載信息的設備產(chǎn)品。
5.密件和密品
密件是指以文字、數(shù)字、圖像、_的形式載有國家秘密的物件，其中包括許多紙介質文件，也包括紙介質和光介質載體。
密品是指直接含有國家秘密信息的設備和產(chǎn)品，這種設備和產(chǎn)品通常不是直接裸露國家秘密，但通過測試分析手段可以獲得秘密。
國家秘密載體的收發(fā)、傳遞有哪些b_m要求?國家秘密載體產(chǎn)生以后，收發(fā)人員按照b_m的規(guī)定進行核對等級，嚴格按照發(fā)文范圍收獲密件，并掌握國家秘密載體的分布情況。
（1）收發(fā)國家秘密載體，應履行登記、編號、簽收等手續(xù)，簽收是必須逐件清點、核對；
（2）密件包裝應由單位的機要b_m人員或者專門人員拆封；
（3）接收人員應當對接收的密件，及時在收文登記薄上登記造冊。分發(fā)密件時，嚴格分發(fā)范圍，遵守相關規(guī)定；
（4）傳遞、運輸國家秘密載體必須交由專門部門（如機要交通、機要通信部門），不得通過普通郵件及無關人員捎帶；需要自行傳遞運輸?shù)囊x擇安全的交通路線和交通工具，采取嚴密的b_m措施。涉及機要文件可以交換站的城市，在本市區(qū)內(nèi)傳遞秘密級載體，可以通過機要交換來進行。
（5）向_郵寄、攜運秘密載體時必須通過外交信使傳遞，確需要個人攜運的，按照國家秘密物品出境管理辦法規(guī)定辦理；
（6）采取現(xiàn)代通訊和計算機網(wǎng)絡手段傳輸國家信息，應當遵守有關的b_m規(guī)定。
7.國家秘密載體使用的b_m要求
（1）傳達、閱讀國家秘密文件、資料，要按照工作需要和規(guī)定的地位，限定在可以知悉該國家秘密范圍的人員；使用密件，也只能是可以接觸到該項國家秘密范圍的人；
（2）機關、單位工作人員閱讀、處理國家秘密文件、資料，應在辦公室進行。不允許將秘密文件、資料帶回家中，或者帶到公共場所閱讀；
（3）機關、單位領導閱讀秘密文件、資料，可以采取傳閱的方式。傳閱國家秘密文件、資料應該有經(jīng)辦人負責，專接專閱，并填寫“傳閱卡”。記載夾內(nèi)的密件份數(shù)、編號和閱讀時間。傳閱的密件閱讀者不能擅自抽出、留存，閱讀者之間不能橫傳，不能隨意抄入密件內(nèi)容，更不能私自復��；
（4）借閱、借用密件，要經(jīng)借出單位主管領導批準，并辦理相關手續(xù)；
（5）絕密級文件，未 ……（未完，全文共12969字，當前僅顯示3085字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：公務員b_m工作應知應會（下）》）