縣群眾工作中心信訪工作成效做法及啟動

目錄/提綱：……
一是信訪部門由“中轉(zhuǎn)站”變?yōu)椤敖K點站”
二是難題化解由“多室診斷”變?yōu)椤凹袝\”
三是群眾觀念由“頻繁信訪”變?yōu)椤袄碇切欧ā?br>四是信訪接待由“盲目走訪”變?yōu)椤熬珳收{(diào)處”
（一）著眼長遠發(fā)展，打牢建設(shè)基礎(chǔ)
一是對標先進，借鑒經(jīng)驗
二是凝聚共識，形成合力
一要求選派素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精練、責(zé)任心強的業(yè)務(wù)骨干第一時間入駐中心
三是完善組織，強化保障
（二）統(tǒng)籌配置資源，實行標準化建設(shè)
一是整合多方力量
二是完善硬件設(shè)施
三是強化軟件配套
四是突出細節(jié)設(shè)置
（三）加強管理運營，提升行政效能
一是理順關(guān)系
二是規(guī)范程序
三是明確責(zé)任
四是分級處理
（四）強化制度建設(shè)，形成長效機制
一是領(lǐng)導(dǎo)“固定”接訪
二是訴求“一單”辦理
三是推行“六一”服務(wù)
四是定期“互學(xué)”提升
……
“一站式”受理訴求 “零距離”化解矛盾
——***縣率先成立縣級群眾工作中心開啟信訪工作新局面

多年來，**縣始終將信訪穩(wěn)定工作作為構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，堅持把化解群眾難題、提高服務(wù)水平作為信訪穩(wěn)定工作的重心，逐步構(gòu)建了“以人為本”的大信訪格局。為進一步做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，該縣按照“早起步、快入駐、嚴標準、優(yōu)服務(wù)”的原則，在全市率先建設(shè)了縣級群眾工作中心，科學(xué)整合各類資源，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、集中化解、高效處理，有效推動了信訪問題的及時化解，極大的維護了群眾的合法權(quán)益，走出了一條以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新路子。

工作成效：服務(wù)水平更優(yōu)、問題解決更快，信訪穩(wěn)定工作更加規(guī)范有序

該縣致力于為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)，把群眾工作中心作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要載體，簡化復(fù)雜的程序、革新_的制約，逐步形成了群眾辦事“短、平、快”，矛盾化解“穩(wěn)、全、精”的良好局面。自今年11月群眾工作中心正式運行以來，該縣共接待群眾來訪578件3249人次，入駐部門直接調(diào)處507件2947人次，入駐部門直接調(diào)處率達到87.7%，同一信訪事項重訪率下降91%，出信出訪接待率100%，群眾對解決問題的滿意率100%。
一是信訪部門由“中轉(zhuǎn)站”變?yōu)椤?br>……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略847字，正式會員可完整閱讀）……　
最終關(guān)口。
（一）著眼長遠發(fā)展，打牢建設(shè)基礎(chǔ)。根據(jù)省、市有關(guān)要求，該縣第一時間研究部署、第一時間考察謀劃、第一時間協(xié)調(diào)籌備縣級群眾工作中心組建工作，多次召開縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議及專題會議研究相關(guān)事宜，明確把加快推進群眾工作中心建設(shè)作為加強和改進新形勢下群眾工作的重要抓手和平臺。一是對標先進，借鑒經(jīng)驗。為進一步提升群眾工作中心服務(wù)的人性化、暢通化和便利化水平，該縣還專門派出考察組赴貴陽市考察學(xué)習(xí)群眾工作，縣委書記親自聽取群眾工作中心組建方案、部門入駐、接待運行等相關(guān)匯報，并就組建、入駐、調(diào)處等作出明確指示。二是凝聚共識，形成合力。召開部門協(xié)調(diào)動員會議，要求各相關(guān)部門就按照統(tǒng)一要求選派素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精練、責(zé)任心強的業(yè)務(wù)骨干第一時間入駐中心。2015年11月19日，※※※※縣群眾工作中心正式啟動運行，從考察學(xué)習(xí)、組建入駐到正式運行僅用1個月時間，成為我市第一個全面運行群眾工作中心系統(tǒng)的縣區(qū)。三是完善組織，強化保障。在組建中心的同時，該縣還建立了聯(lián)合接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣聯(lián)席會議第一召集人擔(dān)任組長，分管信訪工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，聯(lián)席會議成員單位“一把手”為成員，并由一名信訪局副局長具體負責(zé)中心日常的接待協(xié)調(diào)工作。
（二）統(tǒng)籌配置資源，實行標準化建設(shè)。一是整合多方力量。堅持把維護群眾合法利益作為抓好信訪工作的根本，針對解決與群眾切身利益密切相關(guān)的勞動保障、征地拆遷、山林土地糾紛等問題，群眾工作中心為人社、住建、國土等16個相關(guān)職能部門設(shè)置了專門的入駐窗口，通過整合各職能部門資源，開展聯(lián)合接訪調(diào)處，把原來由信訪部門將問題“轉(zhuǎn)交辦理”變?yōu)橛芍行摹爸苯愚k理”。二是完善硬件設(shè)施。該縣群眾工作中心距離縣行政中心僅300米，建筑總面積達1000平方米，候訪大廳可一次性容納60名上訪群眾；同時為進一步提高工作效率，中心在配齊計算機、打印機、復(fù)印機、傳真機等辦公設(shè)備的基礎(chǔ)上，還搭建了網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)專網(wǎng)，并與國家、省市內(nèi)網(wǎng)實行互聯(lián)互通。三是強化軟件配套。先后制定出臺《中心運行管理若干規(guī)定(試行)》《關(guān)于進一步加強信訪苗頭和_性事件隱患排查化解工作的實施意見》《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項辦理程序的通知》等文件，理順中心工作職責(zé)、工作程序、日常管理和工作制度，明確所有信訪事項一律到中心進行接待和處理。四是突出細節(jié)設(shè)置。為充分體現(xiàn)“時刻把心貼近人民”的服務(wù)理念，中心配備有接待椅、飲水機等便民設(shè)施和法律咨詢、司法援助等服務(wù)項目；設(shè)立心理疏導(dǎo)室，科學(xué)轉(zhuǎn)化群眾偏執(zhí)心理，引導(dǎo)信訪人依法合理有序表達訴求；設(shè)立治安室，負責(zé)對無理鬧訪、纏訪、詐訪和煽訪的信訪人，依法勸阻、訓(xùn)誡或采取強制措施，及時有效應(yīng)對中心內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，維護正常工作秩序。
（三）加強管理運營，提升行政效能。一是理順關(guān)系。明確了縣群眾工作中心與縣信訪局為“一個機構(gòu)、兩塊牌子”，隸屬于縣委、縣政府，接受中共※※※※縣委群眾工作委員會的具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。根據(jù)職責(zé)目標，中心設(shè)置了綜合辦公室、群眾接待室、網(wǎng)絡(luò)信息辦公室、復(fù)查復(fù)核室、聯(lián)席會議辦公室、群眾工作中心辦公室、信訪案件督辦室等7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，入駐的16個職能部門窗口工作人員日�？记凇⒐ぷ骷o律、年度考核等均由群眾工作中心統(tǒng)一管理、考核。二是規(guī)范程序。中心實行“統(tǒng)一登記、分類接談、現(xiàn)場答疑、立案調(diào)處、交辦督辦、綜合協(xié)調(diào)、法律援助、回復(fù)回訪”的運行流程，從而形成接待工作一站式運行，群眾來訪一條龍服務(wù)，信訪事項一體化調(diào)處，解決問題一竿子到底的“四個一”工作機制。三是明確責(zé)任。在堅持集中接待、集中處理、集中化解的“三集中”辦理模式基礎(chǔ)上，為確保群眾的信訪事項件件有著落、事事有回音，中心全面嚴格實行“誰接待、誰登記、誰負責(zé)、誰受理、誰調(diào)處”的首訪責(zé)任制，盡最大努力將群眾反映的問題處理在首次接訪受理環(huán)節(jié)，將問題化解在萌芽狀態(tài)、解決在初始階段。四是分級處理。在統(tǒng)一接訪、登記后，將按照部門職責(zé)和調(diào)處難易程度，對群眾所反映的問題實行分級調(diào)處：對事實清楚的一般來訪事項，由入駐群工中心的職能部門接訪窗口直接調(diào)處，提出處理意見，進行現(xiàn)場解決，并當面答復(fù)來訪人；對情況復(fù)雜、窗口或職能部門不能解決的，由群眾工作中心當日接訪縣領(lǐng)導(dǎo)或者包案領(lǐng)導(dǎo)進行第二級調(diào)處；對二級調(diào)處仍無法解決的，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)、信訪聯(lián)席會議召集人和其他縣領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道）和縣直職能部門負責(zé)人作第三級調(diào)處，重點研究解決群訪案件、疑難案件和重大信訪事項。
（四）強化制度建設(shè)，形成長效機制。一 ……（未完，全文共4708字，當前僅顯示2378字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣群眾工作中心信訪工作成效做法及啟動》）