關(guān)于縣級醫(yī)療機構(gòu)整合的經(jīng)驗做法

目錄/提綱：……
一是增添了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“新活力”
二是搭建了各項資源合理配置的“大舞臺”
三是鑄就了惠民便民群眾滿意的“好品牌”
四是激發(fā)了廣大醫(yī)務(wù)人員爭相干事的“正能量”
一是深入調(diào)研、確定方向
二是統(tǒng)一思想、形成共識
三是化解難題、破解制約
一是想方設(shè)法解決建設(shè)資金不足的問題
二是千方百計解決過渡時期的各類問題
三是反復(fù)討論解決發(fā)展方向不清的難題
……
破解難題優(yōu)化資源配置，全力整合走出一條新路
——對我縣醫(yī)療衛(wèi)生資源整合工作的調(diào)查與思考

為進一步深化國家醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，優(yōu)化全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，縣衛(wèi)生局利用兩年時間對縣婦幼保健院和平泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行優(yōu)化整合，通過整合人力、優(yōu)化資源、規(guī)范制度、服務(wù)共享，不僅使兩家醫(yī)院擺脫了生存危機，步入良性發(fā)展軌道，同時還為廣大群眾創(chuàng)造了一個良好的醫(yī)療環(huán)境，切實解決了群眾看病難、看病貴的問題。在整合期間，始終重視民意、聽取民聲，調(diào)動一切積極因素，沒有出現(xiàn)一起鬧事、上訪、給政府施壓事件發(fā)生，真正做到了改革發(fā)展和維護穩(wěn)定兩不誤、兩促進，對全縣做好新一輪機構(gòu)改革意義重大，影響深遠。
主要成效
一是增添了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“新活力”。婦幼保健院和平泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行聯(lián)合辦院后，醫(yī)療環(huán)境得到較大改善，醫(yī)療技術(shù)水平明顯提高，業(yè)務(wù)量逐日增加，日收入由過去的兩千多元提高到七千多元，進入8月份日收入已經(jīng)超過1萬元，預(yù)計八月下旬日收入將是整合前的10倍，達到2萬元以上。通過整合，不但救活了瀕臨倒閉的婦
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論從就醫(yī)環(huán)境、技術(shù)水平，還是看病成本、醫(yī)療服務(wù)，都贏得了群眾的一致好評。
四是激發(fā)了廣大醫(yī)務(wù)人員爭相干事的“正能量”。整合之前，婦幼保健院月虧損10萬元，平泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事臨床工作的人員由承租人發(fā)放工資，從事公共衛(wèi)生的人員勉強能夠掙回工資和費用，醫(yī)院職工積極性不高，基本處于“能干一天是一天，到點上班到點走”的工作狀態(tài)。整合后，醫(yī)院實行前三個月全體職工保檔案工資，效益好的科室和個人略有獎金，三個月后按績效工資發(fā)放報酬的政策，既體現(xiàn)了骨干人才多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，也保證上其他職工的基本利益，有效調(diào)動了職工積極性。整合搬遷后，醫(yī)院職工對新環(huán)境十分滿意，對醫(yī)院發(fā)展充滿希望，個個精神飽滿，力量十足，早晨七點到崗，晚上八點還不下班，職工之間互相比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比業(yè)績、比服務(wù)水平，形成了一股非把事業(yè)搞起來的勁頭。
主要做法
縣婦幼院院和平泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源整合工作，從2011年6月份開始運作，到2013年7月20日全部完成搬遷，歷時兩年，在既沒有上級政策支持引導(dǎo)，下面整合愿望又不強烈；既需要籌集資金搞建設(shè)，又需要保證平穩(wěn)過渡的情況下，能夠在這么短的時間完成確實不易。在這其中，無時無刻都凝結(jié)著衛(wèi)生局班子的智慧與力量，見證著全體職工的汗水與激情。
一是深入調(diào)研、確定方向。婦幼保健院始建于——年，是以婦科、產(chǎn)科、新生兒疾病治療為主要特色的�？菩葬t(yī)院，專業(yè)特色在全縣各醫(yī)院中處于領(lǐng)先水平，但是由于硬件基礎(chǔ)較差，辦公設(shè)備陳舊，加之管理滯后，導(dǎo)致長期處于虧損狀態(tài)，建設(shè)一所設(shè)備先進、管理一流的高標(biāo)準(zhǔn)婦幼保健院早已成為全縣上下的共識。新一屆衛(wèi)生局班子到任后，始終把這件事情作為工作的重中之重，作為醫(yī)改工作的一塊“心病”，通過綜合分析論證，局班子認(rèn)為，要使婦幼保健院涅槃重生，不僅需要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的硬件設(shè)施，打造一流的管理團隊，而且要立足平泉實際，既能夠體現(xiàn)婦幼的特色，又要兼具綜合性醫(yī)院的特點，進行整合是最好的出路。時值由個人承包的平泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院快要到期，由于舊城區(qū)的改造被拆遷，在外租房經(jīng)營，該院經(jīng)營狀況良好，也需要建設(shè)一所新的醫(yī)院，但是如果單獨建設(shè)，資金缺口較大。正是看準(zhǔn)了這一時機，衛(wèi)生局班子當(dāng)機立斷，決定對婦幼保健院和平泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行整合，責(zé)成一名主管副局長專門負責(zé)婦幼保健院整合的前期調(diào)研論證工作，通過調(diào)研論證，意識到雖然整合困難重重，但是兩所醫(yī)院有共同的需求，有互補的特色，只要把工作做深做細，就不會出現(xiàn)大的問題，并充分征求有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，由此開始了兩所醫(yī)院的整合之路。
二是統(tǒng)一思想、形成共識。路線確定之后，接下來最重要的就是干部的行動，而統(tǒng)一思想是先期條件，這也是改革工作普遍遵循的規(guī)律。2010年，該局也有過試圖將縣二醫(yī)院和婦幼保健院進行整合的經(jīng)歷，但由于沒有和職工溝通好，沒把關(guān)系理順好，造成上熱下冷，結(jié)果好心沒辦成好事，反而造成了不穩(wěn)定因素。在這次整合過程中，衛(wèi)生局充分吸取上次整合不成功的教訓(xùn)，把統(tǒng)一思想作為最核心的任務(wù)。首先是通過層層發(fā)動的形式統(tǒng)一思想。局主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)、局班子成員負責(zé)醫(yī)院副職、醫(yī)院班子成員負責(zé)科室負責(zé)人、科室負責(zé)人負責(zé)職工的統(tǒng)一思想工作，同時又通過黨員包群眾、年青帶年老等形式，形成一級包一級、一級帶一級的局面。通過層層的談話、談心，釋明道理、講明好處、描繪前景，把干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，統(tǒng)一到衛(wèi)生局的安排部署上來，為整合工作奠定了基礎(chǔ)。在整個談心、談話過程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終身先士卒，不辭勞苦，不推卸責(zé)任，堅持在基層第一線，無論哪個環(huán)節(jié)出了問題，都全體想辦法、找對策、做工作。在了解到婦幼保健院的部分職工意圖通過阻礙整合解決拖欠的工資和個人為單位墊付的養(yǎng)老保險后，局班子經(jīng)過 ……（未完，全文共5610字，當(dāng)前僅顯示1970字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣級醫(yī)療機構(gòu)整合的經(jīng)驗做法》）