在建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致貧因病返貧調(diào)查工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、務(wù)必高度重視因病致貧因病返貧調(diào)查工作
（二）切實(shí)將開展因病致貧因病返貧調(diào)查工作擺上重要議事日程
二、務(wù)必全面開展因病致貧因病返貧調(diào)查工作
（一）明確調(diào)查內(nèi)容
（二）扎實(shí)抓好培訓(xùn)工作
（三）確保數(shù)據(jù)核實(shí)質(zhì)量
三、加強(qiáng)調(diào)查工作的保障措施
一是著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是著力強(qiáng)化時間節(jié)點(diǎn)意識
三是著力強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
……
深入調(diào)查核實(shí) 扎實(shí)細(xì)致工作全力做好農(nóng)村因病致貧因病返貧調(diào)查工作
——在建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致貧因病返貧調(diào)查工作會議上的講話
**縣人民政府副縣長

同志們！
2016年6月2日，**省舉辦了關(guān)于全省建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致貧因病返貧調(diào)查工作培訓(xùn)，省衛(wèi)生計生委黨組成員、副主任李善榮作了重要講話，我縣由縣人民政府政府副縣長饒衛(wèi)澤同志帶隊，縣衛(wèi)生和計劃生育局局長魯見明、衛(wèi)生和計劃生育局聯(lián)系扶貧和分管新農(nóng)村合作醫(yī)療的同志參加了會議。會議的主要任務(wù)是按照國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)一部署要求，全面啟動**省建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致貧因病返貧調(diào)查工作，進(jìn)一步核準(zhǔn)我省農(nóng)村貧困人口中因病致貧因病返貧家庭數(shù)及患者基本情況，為實(shí)施健康扶貧工程提供詳實(shí)數(shù)據(jù)，為推進(jìn)**省精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。脫貧攻堅是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。新時期，黨中央、國務(wù)院將健康扶貧工作作為“五個一批”精準(zhǔn)脫貧的重要內(nèi)容，明確推進(jìn)健康扶貧工作的主要目標(biāo)、基本任務(wù)、保障措施、完成時限等，為扎實(shí)推動健康扶貧工作提供了路線圖。中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中也明確提出，開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧，實(shí)施健康扶貧工程，有效防止農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧。按照“精準(zhǔn)扶貧、
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用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效，找準(zhǔn)“貧”根、尋找“困”源，做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。因此，實(shí)施健康扶貧工程，要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。要以核準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”基礎(chǔ)信息為牽引，區(qū)分不同區(qū)域、不同類別、不同原因等，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。三開展因病致貧因病返貧調(diào)查工作，是推進(jìn)“健康永德”建設(shè)、與全國全省同步全面建成小康社會的必然要求。當(dāng)前，我縣處于我省烏蒙山片區(qū)、石漠化片區(qū)、滇西邊境片區(qū)和迪慶藏區(qū)“四個”集中連片特困地區(qū)的滇西邊境片區(qū)，全縣山、少、窮為一體，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不能滿足群眾的健康需要，區(qū)域衛(wèi)生與健康現(xiàn)狀已經(jīng)成為“健康永德”建設(shè)最突出的“短板”。實(shí)施健康扶貧工程，就是要堅持問題導(dǎo)向，加大改革創(chuàng)新力度，加大物質(zhì)扶持、智力扶持和政策扶持力度，著力補(bǔ)短板解決發(fā)展不平衡問題，為我縣全面建成小康社會貢獻(xiàn)健康扶貧力量。
（二）切實(shí)將開展因病致貧因病返貧調(diào)查工作擺上重要議事日程。開展建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致貧因病返貧調(diào)查工作是實(shí)施健康扶貧工程的必然要求，是落實(shí)健康扶貧各項政策措施的前提和基礎(chǔ)。開展因病致貧因病返貧調(diào)查工作，要在建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)因病致貧返貧家庭和人口數(shù)量，摸清基本信息、患病病種和病情、診療路徑、費(fèi)用負(fù)擔(dān)等情況，建立農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”管理數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫要定期更新，數(shù)據(jù)的更新要準(zhǔn)確反映健康扶貧工程實(shí)施取得的具體成效，做到有進(jìn)有出、動態(tài)管理。同時，通過數(shù)據(jù)的變化情況來驗(yàn)證、評估政策效果，形成健康精準(zhǔn)扶貧全過程、動態(tài)化、互證式管理模式，推進(jìn)健康扶貧工作扎實(shí)開展。
（三）做好因病致貧因病返貧調(diào)查是賦予基層醫(yī)療衛(wèi)生工作者和計劃生育基層工作網(wǎng)絡(luò)的一項重要政治任務(wù)。開展因病致貧因病返貧調(diào)查是實(shí)施健康扶貧工程的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)健康扶貧工作成效，事關(guān)貧困群眾切身利益，事關(guān)整個脫貧攻堅戰(zhàn)役的成敗。開展因病致貧因病返貧調(diào)查最重要的途徑之一，就是通過基層醫(yī)療衛(wèi)生工作者和計劃生育基層工作網(wǎng)絡(luò)開展入戶調(diào)查，切實(shí)把農(nóng)村貧困人口的貧困原因摸清弄準(zhǔn)。同時，進(jìn)一步明確此項工作是“十三五”期間基層衛(wèi)生計生隊伍的一項重要政治任務(wù)，是基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主要內(nèi)容，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，確保今年健康扶貧工作開好局、起好步。
二、務(wù)必全面開展因病致貧因病返貧調(diào)查工作
（一）明確調(diào)查內(nèi)容。本次調(diào)查的目的非常明確，就是在國務(wù)院扶貧辦建檔立卡農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過衛(wèi)生計生系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)力量，對我縣因病致貧因病返貧家庭患病人員情況進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)核準(zhǔn)患病家庭、人員和病種。調(diào)查的基本思路是在國務(wù)院扶貧辦建檔立卡的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)的交叉對比，對經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療已在新農(nóng)合系統(tǒng)報銷、經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院診療未在新農(nóng)合系統(tǒng)報銷、已建立健康管理檔案實(shí)際患病的人群進(jìn)行篩查，通過入戶排查、體檢或送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療等措施對無任何健康記錄但實(shí)際患病的人群進(jìn)行篩查，實(shí)現(xiàn)摸底調(diào)查的全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域工作實(shí)際，強(qiáng)化主責(zé)意識，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，采取多種調(diào)查路徑，全面核查數(shù)據(jù)，鼓勵創(chuàng)新調(diào)查方法，提高數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性。當(dāng)前，省扶貧辦已開展全省貧困人口的摸底調(diào)查工作，請衛(wèi)生計生行政部門與本級扶貧部門溝通協(xié)調(diào)，共享數(shù)據(jù)成果，提高工作效率。
（二）扎實(shí)抓好培訓(xùn)工作。此次調(diào)查工作，覆蓋面廣、任務(wù)量大，以縣（市、區(qū)）為單位開展具體的調(diào)查工作，縣衛(wèi)生和計劃生育局要負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)，數(shù)據(jù)審查。組織調(diào)查人員開展填報技術(shù)培訓(xùn)，講清楚這項工作的背景意義、方式方法、工作要求等，講清楚45種主要疾病和其他48種疾病的確認(rèn)方法和手段，講清楚數(shù)據(jù)填報軟件的使用方法和技巧。通過培訓(xùn)，切實(shí)讓參與調(diào)查工作的基層同志了解背景、掌握情況、熟悉業(yè)務(wù)、明確要求，充分調(diào)動大家的積極性和主動性，提高調(diào)查工作質(zhì)量水平�？h衛(wèi)生和計劃生育局負(fù)責(zé)對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)和新農(nóng)合負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員實(shí)施全覆蓋式培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本地區(qū)工作實(shí)際，對入戶調(diào)查人員進(jìn)行再培訓(xùn)，增強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)申報質(zhì)量。
（三）確保數(shù)據(jù)核實(shí)質(zhì)量。調(diào)查工作的核心是數(shù)據(jù)質(zhì)量。為做好數(shù)據(jù)質(zhì)控，此次調(diào)查，省上制定了調(diào)查工作實(shí)施方案，明確了調(diào)查病種的確認(rèn)方法，統(tǒng)一了調(diào)查 ……（未完，全文共4641字，當(dāng)前僅顯示2344字，請閱讀下面提示信息。收藏《在建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致貧因病返貧調(diào)查工作會議上的講話》）