干部學(xué)習(xí)講稿：思想建黨和制度治黨相結(jié)合的歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)

目錄/提綱：……
一、以_為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)思想建黨和制度治黨相結(jié)合的初步探索
二、十一屆三中全會(huì)以來(lái)在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)中繼續(xù)探索思想建黨和制度治黨相結(jié)合思想
三、黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)在從嚴(yán)治黨中彰顯思想建黨和制度治黨相結(jié)合思想
四、十六大以來(lái)在反腐倡廉建設(shè)中凸顯思想建黨和制度治黨相結(jié)合思想
五、十八大以來(lái)在全面從嚴(yán)治黨中明確提出思想建黨和制度治黨相結(jié)合的黨建新課題
六、思想建黨和制度治黨相結(jié)合的基本經(jīng)驗(yàn)
（二）堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合是貫徹全面從嚴(yán)治黨的基本要求
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干部學(xué)習(xí)講稿：思想建黨和制度治黨相結(jié)合的歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)
肖光文
南開(kāi)大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院副教授

大家好，今天我要講的主題是：思想建黨和制度治黨相結(jié)合的歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)。2014年，習(xí)近平在黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上明確提出了“思想建黨和制度治黨相結(jié)合”的黨建新命題，這一命題的提出進(jìn)一步深化了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要意義。
黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨�！必瀼芈鋵�(shí)全面從嚴(yán)治黨，首先就要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。
始終堅(jiān)持把思想建黨和制度治黨相結(jié)合應(yīng)當(dāng)說(shuō)是中國(guó)共產(chǎn)黨成立95年以來(lái)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和理論結(jié)晶。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持把馬克思列寧主義的建黨學(xué)說(shuō)同中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論中國(guó)化發(fā)展，創(chuàng)造性地提出了思想建黨和制度治黨相結(jié)合的黨建基本原則。下面我們結(jié)合黨的歷史，回顧一下中國(guó)共產(chǎn)黨探索思想建黨和制度治黨相結(jié)合的歷史進(jìn)程。
一、以_為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)思想建黨和制度治黨相結(jié)合的初步探索
實(shí)際上，在民主革命時(shí)期，我們比較早的提出思想建黨的黨建課題。早在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，_就指出要對(duì)農(nóng)村根據(jù)地的黨組織實(shí)行“無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)”的問(wèn)題。中國(guó)
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么？我們知道大革命失敗之后，中國(guó)革命進(jìn)入了土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由城市進(jìn)入農(nóng)村，我們廣大黨員以及戰(zhàn)士來(lái)源都是來(lái)自于文化素質(zhì)水平比較低的農(nóng)民，這就出現(xiàn)了問(wèn)題，無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)怎么保持？所以_同志后來(lái)在古田會(huì)議上提出了這個(gè)亟待需要解決的課題，要求我們不僅在組織上入了黨而且在思想上入黨，不斷提高黨的黨性修養(yǎng)和政治覺(jué)悟，保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性。
在這里需要指出的是，民主革命時(shí)期_提出思想建黨原則的時(shí)候，并沒(méi)有忽視制度治黨的有效作用。例如“三灣改編”雖然把支部建在連上，同時(shí)也提出了“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”。
1929年古田會(huì)議上，他在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》一文中一方面提出了黨內(nèi)的各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的錯(cuò)誤思想，另一方面又提出了肅清這些錯(cuò)誤思想的方法。在這些糾正方法中明確實(shí)行思想教育和健全制度相結(jié)合的辦法。例如，針對(duì)“關(guān)于單純軍事觀點(diǎn)”的錯(cuò)誤思想，他指出要“從教育上提高黨內(nèi)政治水平，肅清單純軍事觀點(diǎn)的理論根源”，同時(shí)又提出“編制紅軍法規(guī)，明白地規(guī)定紅軍的任務(wù)，軍事工作系統(tǒng)和政治工作系統(tǒng)的關(guān)系”。又如，針對(duì)“關(guān)于盲動(dòng)主義”的錯(cuò)誤思想，他指出：“從思想上肅清盲動(dòng)主義”，“從制度上和政策上糾正盲動(dòng)的行為”。包括我們?cè)诿裰鞲锩鼤r(shí)期形成黨章等實(shí)體性制度，建立一整套適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)和民主革命的規(guī)章制度，都是黨的制度建設(shè)的集中體現(xiàn)。
新中國(guó)成立后，我們繼續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)和制度建設(shè)，并且使兩者有效結(jié)合起來(lái)。例如建國(guó)初期整黨、三反五反運(yùn)動(dòng)、反右整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)_思想等等。
與此同時(shí)，我們還根據(jù)執(zhí)政黨建設(shè)的需要，進(jìn)一步健全黨的組織制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度。通過(guò)出臺(tái)一系列加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定、指示和計(jì)劃，加強(qiáng)了干部的教育、管理、培訓(xùn)、選拔等制度建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展和完善了黨的干部制度，保證了干部隊(duì)伍的純潔性，為社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行培養(yǎng)了骨干力量。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)在執(zhí)政黨建設(shè)方面取得了一定的成就，然而伴隨著“左”的思想逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，執(zhí)政黨建設(shè)也出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，開(kāi)始畸形發(fā)展。
二、十一屆三中全會(huì)以來(lái)在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)中繼續(xù)探索思想建黨和制度治黨相結(jié)合思想
接下來(lái)我們談第二個(gè)問(wèn)題，十一屆三中全會(huì)以來(lái)在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)中繼續(xù)探索思想建黨和制度治黨相結(jié)合思想。
十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以_為代表中國(guó)共產(chǎn)黨人重新恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，確立了實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策，在探索開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路中，系統(tǒng)總結(jié)了黨的建設(shè)歷史正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是總結(jié)了“_”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確了黨的建設(shè)中制度建設(shè)的重要性，同時(shí)積極借鑒世界其它政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，著力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，要求更加注重黨的制度建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的新發(fā)展。_在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的同時(shí)，更加突出黨的制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)用健全的制度管黨治黨，在“法治”理念下以制度治黨，開(kāi)創(chuàng)制度治黨新局面，初步形成了思想建黨和制度治黨相結(jié)合的思想。
實(shí)際上早在1956年9月，_在黨的八大《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中，就開(kāi)始注重把黨的思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合來(lái)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)。他在報(bào)告里提出：“黨除了應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于黨員的思想教育之外，更重要的還在于從各方面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且從國(guó)家制度和黨的制度上做出規(guī)定，以便于對(duì)黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。”實(shí)際上這里_有意識(shí)強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性。
改革開(kāi)放后，結(jié)合黨自身所處歷史方位以及面臨的中心任務(wù)，_更加強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)對(duì)于執(zhí)政黨建設(shè)的極端重要性。他在總結(jié)“_”的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)指出：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。”“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”由此，他將加強(qiáng)黨的制度建設(shè)作為新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
_在突出強(qiáng)調(diào)黨的制度建設(shè)的同時(shí)，并沒(méi)有忽視黨的思想建設(shè)，而是要求要發(fā)揚(yáng)思想建黨的優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)黨的思想政治教育，從加強(qiáng)黨員干部的理想信念、黨性紀(jì)律、理論武裝、黨的作風(fēng)以及反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)_化教育等方面著重從思想上建黨，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”。
1980年12月，_在中共中央會(huì)議上指出：“要通過(guò)思想政治工作，加強(qiáng)全黨的組織性、紀(jì)律性。”“要教育全黨同志發(fā)揮大公無(wú)私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅(jiān)持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。我們要建設(shè)的社會(huì)主義國(guó)家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明�！�
與此同時(shí)，他還在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中指出，現(xiàn)行的一些具_(dá)度還存在不少弊端，要消除這些弊端，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)，“要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題�！�
此外，_還深刻論述了黨的制度建設(shè)和思想建設(shè)之間的關(guān)系，要把思想建設(shè)和制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)。
針對(duì)黨內(nèi)存在的官僚主義問(wèn)題，他指出要從思想作風(fēng)和制度建設(shè)兩個(gè)方面來(lái)解決，“官僚主義還有思想作風(fēng)問(wèn)題的一面，但是制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了。所以，過(guò)去我們雖也多次反過(guò)官僚主義，但是收效甚微。解決以上所說(shuō)的制度問(wèn)題，要進(jìn)行大量的工作，包括進(jìn)行教育和思想斗爭(zhēng)�！�
1985年，_還明確要通過(guò)加強(qiáng)理想信念教育和紀(jì)律制度建設(shè)相結(jié)合，“教育下一代下二代”。
同年9月，_在總結(jié)黨的發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出黨的優(yōu)勢(shì)就是緊緊依靠理想和紀(jì)律。他指出：“過(guò)去我們黨無(wú)論怎樣弱小，無(wú)論遇到什么困難，一直有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，因?yàn)槲覀冇旭R克思主義和共產(chǎn)主義的信念，有了共同理想，也就有了鐵的紀(jì)律。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，這都是我們的真正優(yōu)勢(shì)。”加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，在黨的反腐倡廉工作中，他明確要求依靠思想政治教育和法律制度。
1985年10月，_在回答美國(guó)高級(jí)企業(yè)家代表團(tuán)提問(wèn)，如 ……（未完，全文共13068字，當(dāng)前僅顯示3108字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：思想建黨和制度治黨相結(jié)合的歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)》）