局長(zhǎng)在2017年全省交通運(yùn)輸執(zhí)法工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2016年交通運(yùn)輸執(zhí)法工作總結(jié)回顧
（一）全面鞏固改革成果
（二）努力完善運(yùn)行機(jī)制
（三）突出抓好治超攻堅(jiān)
（四）切實(shí)規(guī)范客運(yùn)秩序
（五）認(rèn)真實(shí)施路域整治
（六）不斷強(qiáng)化科技支撐
（七）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
（八）有效提升隊(duì)伍素質(zhì)
（九）積極推進(jìn)信用管理
（十）扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法服務(wù)
二、當(dāng)前交通運(yùn)輸執(zhí)法面臨的新形勢(shì)和工作思路
三、2017年交通運(yùn)輸執(zhí)法工作目標(biāo)和任務(wù)
（一）督促落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
（二）建立治超長(zhǎng)效機(jī)制
（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督成效
（四）加強(qiáng)路域環(huán)境整治
（五）持續(xù)治理客運(yùn)市場(chǎng)
（六）重點(diǎn)加快科技融合
（七）積極促進(jìn)法制建設(shè)
（八）大力構(gòu)建信用體系
（九）深入開(kāi)展執(zhí)法服務(wù)
（十）全力打造執(zhí)法鐵軍
……
把握黃金時(shí)期 實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升
全力推動(dòng)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作邁上新臺(tái)階
—**局長(zhǎng)在2017年全省交通運(yùn)輸執(zhí)法工作會(huì)議上的講話
（2017年1月16日）

同志們：
今天，我們召開(kāi)全省交通運(yùn)輸執(zhí)法工作會(huì)議，主要任務(wù)和目的是：貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)2016年交通運(yùn)輸執(zhí)法工作，分析當(dāng)前執(zhí)法工作面臨的新形勢(shì)，安排部署2017年交通運(yùn)輸執(zhí)法工作任務(wù)，全力推動(dòng)我省交通運(yùn)輸執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”，為交通運(yùn)輸事業(yè)在決勝全面小康、讓中原更加出彩中當(dāng)好先行保駕護(hù)航。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2016年交通運(yùn)輸執(zhí)法工作總結(jié)回顧
去年是全省交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)“改革成果鞏固年”，也是不平凡的一年。各級(jí)交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)在廳黨組和當(dāng)?shù)攸h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，注重轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，著力理順工作思路，勇于擔(dān)當(dāng)，加壓驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了治超工作有新成效，治亂工作有新突破，隊(duì)伍素質(zhì)有新提高，執(zhí)法形象有新提升，有力鞏固了執(zhí)法_改革成果，改革紅利逐步釋放、改革成效日益凸顯。
——治超工作成效顯著。全年超限超載率持續(xù)下降，高速公路治超情況：國(guó)家審計(jì)署調(diào)閱聯(lián)網(wǎng)中心京港澳高速南北兩個(gè)路段下站貨車超限率由2015年的32.09%下降到2016年下半年的14.72%，其中:超限30%以上的由2015年的4.39%下降到2016年下半年的1.21 %。干線公路治超情況：經(jīng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查，由去年初約20%降至年底的7.2%，全年平均超限率為9%左右。責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降31.2%和29.3%。
——執(zhí)法亂象有效遏制。強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1075字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的合力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。先后出臺(tái)了《河南省貨運(yùn)車輛超限超載責(zé)任倒查制度》、《河南省公路超限檢測(cè)站管理暫行辦法》等20多項(xiàng)規(guī)范化管理制度和規(guī)定，初步構(gòu)建了內(nèi)容健全、務(wù)實(shí)管用的制度體系。市縣交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，建立完善內(nèi)部管理、車輛管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理等一系列規(guī)范化管理制度，確保了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。治超新政出臺(tái)后，各級(jí)注重加強(qiáng)與工信、公安、工商、質(zhì)監(jiān)部門的協(xié)作配合，及時(shí)出臺(tái)了做好貨車非法改裝和超限超載治理工作意見(jiàn)及2個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)聯(lián)合督導(dǎo)，保障了新政的順利實(shí)施。同時(shí)，部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)著眼實(shí)際需要，積極聯(lián)系公安、財(cái)政、編制等部門，較好地解決了聯(lián)合執(zhí)法、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法車輛和服裝配置等問(wèn)題。
（三）突出抓好治超攻堅(jiān)。按照廳黨組提出的“2016年要像去年抓改革一樣抓好治超，打好改革完成后 ‘第二場(chǎng)戰(zhàn)役’”的總體要求，采取多種措施，狠抓工作落實(shí)，取得了明顯成效。2016年，全省共查處違法運(yùn)輸超限超載車輛約64萬(wàn)臺(tái)，卸載貨物約130萬(wàn)噸，拆解非法改裝車輛約5.5萬(wàn)臺(tái)，交警記扣2.8萬(wàn)分。一是理清思路，強(qiáng)化政策指導(dǎo)。結(jié)合我省實(shí)際，先后研究印發(fā)了《聯(lián)合執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)》、《聯(lián)合治超公告》、《專項(xiàng)行動(dòng)方案》等16份指導(dǎo)性文件，制定出臺(tái)了治超工作“十項(xiàng)措施”和“十項(xiàng)流程”等，對(duì)全省治超工作起到了規(guī)范和指導(dǎo)作用；二是宣傳引領(lǐng)，營(yíng)造輿論氛圍。構(gòu)建了宣傳網(wǎng)絡(luò)，建立了交通執(zhí)法網(wǎng)站、治超微信群、官方微博，聯(lián)合省交通廣播電臺(tái)錄制了15期執(zhí)法局（處）長(zhǎng)訪談錄，會(huì)同省電視臺(tái)制作了10期《聯(lián)合治超我們?cè)谛袆?dòng)》專題節(jié)目，全省在報(bào)紙等刊物發(fā)表治超報(bào)道290余篇，在社會(huì)上營(yíng)造了理解治超、支持治超的濃厚氛圍。三是轉(zhuǎn)變理念，推進(jìn)源頭治超。印發(fā)了《河南省貨運(yùn)源頭治超管理制度》，明確了貨運(yùn)源頭單位義務(wù)、治超成員單位工作職責(zé)和執(zhí)法流程。全面摸排重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，建立了管理臺(tái)賬，采取執(zhí)法人員駐點(diǎn)、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管力度，對(duì)國(guó)省干線公路兩側(cè)非法煤廠、砂石料場(chǎng)進(jìn)行了清理取締；特別是新鄉(xiāng)、許昌、三門峽、新密等市分別采取了智能控制、“三斷一復(fù)”、簽訂責(zé)任書、倒查責(zé)任等方式加強(qiáng)源頭治超，焦作、洛陽(yáng)、駐馬店、信陽(yáng)、長(zhǎng)垣、滑縣等市縣積極開(kāi)展源頭集中整治行動(dòng)，異地執(zhí)法，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)；鶴壁、新鄉(xiāng)輝縣等地成立了源頭治超巡查中隊(duì)，加強(qiáng)了源頭企業(yè)違法行為的監(jiān)管，收到了良好效果。四是完善機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。全面開(kāi)展交通、公安聯(lián)合執(zhí)法，先后召開(kāi)了視頻動(dòng)員部署會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、治超聯(lián)席會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)及座談會(huì)，陸續(xù)開(kāi)展聯(lián)合治超“1號(hào)、2號(hào)行動(dòng)”，周口、新鄉(xiāng)、漯河、駐馬店、汝州等市還開(kāi)展了“3號(hào)行動(dòng)”，全省已有郟縣、鹿邑、蘭考、鞏義、鄧州、長(zhǎng)葛、正陽(yáng)、固始等15個(gè)市縣實(shí)現(xiàn)了交通、公安干部交叉任職，統(tǒng)一管理。漯河、安陽(yáng)、洛陽(yáng)、許昌、鶴壁等市積極向當(dāng)?shù)卣?a href=http://120pk.cn/0c/41/index.html>匯報(bào)，及時(shí)選聘公安輔警，為開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法創(chuàng)造條件。安陽(yáng)市北流si、平頂山郟縣等36個(gè)超限檢測(cè)站實(shí)現(xiàn)交通、公安24小時(shí)不間斷聯(lián)合執(zhí)法。在重要通道和貨源地廣泛開(kāi)展流動(dòng)治超，對(duì)嚴(yán)重超限超載、惡意闖崗、暴力抗法等違法行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊，形成了強(qiáng)大威懾力。五是集中力量，開(kāi)展跨區(qū)域執(zhí)法。省局印發(fā)了《關(guān)于在全省廣泛開(kāi)展跨區(qū)域集中整治行動(dòng)的通知》，各市縣廣泛開(kāi)展了“2+1＞3”聯(lián)手執(zhí)法行動(dòng)，先后組織了160多次跨區(qū)域集中整治，有效遏制了大噸位改裝車輛非法超限超載的勢(shì)頭。特別是漯河、平頂山、許昌、南陽(yáng)、駐馬店、汝州等市縣，自行組合、及時(shí)聯(lián)絡(luò)、集團(tuán)作戰(zhàn)，精準(zhǔn)打擊。六是注重協(xié)調(diào)，加快站點(diǎn)建設(shè)。全省建成聯(lián)合檢查站85個(gè)，這些地方主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，籌措資金，推動(dòng)了聯(lián)合檢查站建設(shè)。濮陽(yáng)、南陽(yáng)、三門峽等市對(duì)建站工作高度重視，協(xié)調(diào)力度大，推進(jìn)速度快，建站效果好。
（四）切實(shí)規(guī)范客運(yùn)秩序。開(kāi)展客運(yùn)、出租車市場(chǎng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，全年共查處非法違規(guī)營(yíng)運(yùn)客車5334臺(tái)，出租汽車3066臺(tái)，抄告運(yùn)管部門非法違規(guī)客車信息1998臺(tái)次，取締非法站點(diǎn)150余處，約談滴滴快車違規(guī)企業(yè)1家。鄭州市開(kāi)展打擊“六類車”和非法經(jīng)營(yíng)出租車專項(xiàng)行動(dòng)，在機(jī)場(chǎng)、火車站等重點(diǎn)區(qū)域安裝電子抓拍取證系統(tǒng)，實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法；洛陽(yáng)市以打擊“黑車”等非法違規(guī)運(yùn)營(yíng)為突破口，聯(lián)合公安部門開(kāi)展了客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)治理；新鄉(xiāng)市組織開(kāi)展出租汽車集中整治活動(dòng)；南陽(yáng)市開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，將違法案件信息同時(shí)抄告運(yùn)管等部門；濮陽(yáng)市加強(qiáng)宣傳和客運(yùn)市場(chǎng)整治力度，重點(diǎn)查處各類黑車、違法營(yíng)運(yùn)客車，協(xié)助公安部門嚴(yán)厲打擊倒客“黃牛”，凈化了客運(yùn)市場(chǎng)。
（五）認(rèn)真實(shí)施路域整治。以路域環(huán)境調(diào)查摸底為基礎(chǔ)，全省共清理非法廣告牌2628塊，非公路標(biāo)志4663塊，拆除違章建筑983處，清理違章占道和路面堆積物16000處，整治臨時(shí)加水點(diǎn)94處。鄭州市對(duì) 107 國(guó)道部分路段及機(jī)場(chǎng)高速等違章建筑物、非公路標(biāo)志進(jìn)行了集中清理，拆除、清理非法廣告塔158個(gè)、非公路標(biāo)牌661塊、違章建筑物81處；平頂山市拆除廣告牌512塊；汝州市積極爭(zhēng)取沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處支持配合，治理違法搭建、馬路市場(chǎng)、路面堆積物等，拆除違法設(shè)施200余處；鹿邑縣執(zhí)法所與公路管理局建立了協(xié)作處置機(jī)制，抄告路域違法信息，清除違法建筑135間、地面構(gòu)筑物315處，保障了公路暢通。
（六）不斷強(qiáng)化科技支撐。完善治超信息化建設(shè)“一張網(wǎng)”，聯(lián)公安、通運(yùn)管，互聯(lián)互通。全面采集高速公路計(jì)重收費(fèi)數(shù)據(jù)、干線公路治超站檢測(cè)數(shù)據(jù)和外省抄告的超限超載車輛信息，369個(gè)高速公路收費(fèi)站計(jì)重收費(fèi)數(shù)據(jù)及圖片與治超“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)傳輸，及時(shí)鎖定證據(jù)、調(diào)查處理，并抄告公安、運(yùn)管等職能部門追蹤查處。整理非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)，抄告給車籍所 ……（未完，全文共12690字，當(dāng)前僅顯示3019字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在2017年全省交通運(yùn)輸執(zhí)法工作會(huì)議上的講話》）