在全縣脫貧攻堅推進會上的講話

目錄/提綱：……
一是思想認識不到位
二是對政策把握不準
三是工作氛圍還不夠濃
一、精準識別，解決“扶持誰”的問題
一是精準扶貧對象
二是精準到戶措施
三是精準項目安排
四是精準因村派人
二、落實責任，解決“誰來扶”的問題
一是主體責任
二是幫扶責任
三是社會責任
三、分類施策，解決“怎么扶”的問題
一是改善基礎，建好家園
二是發(fā)展產業(yè)，提高收入
三是強化保障，確保兜底
四、強化保障，解決“穩(wěn)定住”的問題
一是強化督查考核
二是確保資金安全
三是改進工作作風
……
在全縣脫貧攻堅推進會上的講話

同志們：
當前，我縣脫貧攻堅工作形勢異常嚴峻，可以用以下“六個字”來形容：
——“焦慮”。脫貧攻堅既是維護_的基本要求、黨委政府的政治責任，也是“十三五”期間的首要任務、改善民生的一號工程，更是實現(xiàn)同步小康奮斗目標的根本所在，具有極其重要的特殊意義。黨的十八大以來，中央高度重視扶貧開發(fā)工作，習近平總書記先后發(fā)表重要講話20多次，25次地方視察中14次涉及扶貧工作。前段時間，中央、省、市又密集會議，下發(fā)了一系列文件，對脫貧攻堅工作進行了全方位的安排部署，省財政還計劃每年拿出10億元，專項用于全省各地脫貧攻堅，重視程度前所未有。特別是中央要求省立“軍令狀”，省里面要求各個縣市立“軍令狀”，如果按期沒有完成目標任務，不但影響脫貧資金爭取，還將被逐級約談和嚴厲問責，所以說，脫貧攻堅是一場不能輸，也輸不起的攻堅戰(zhàn)。
——“焦急”。我縣貧困人口數量大、貧困程度深的狀況還未得到根本改變。目前，全縣還有農村貧困群眾***戶共****人，有*個省定貧困村和*個市定貧困村。全縣農村人員貧困發(fā)生率為**%，比�。�**%）、市
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略762字，正式會員可完整閱讀）……　
入開展。等下，縣委**書記將作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就當前全縣脫貧攻堅工作先作個簡要部署。
一、精準識別，解決“扶持誰”的問題。
一是精準扶貧對象。明確扶貧對象，是開展脫貧攻堅的前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要在“回頭看”的基礎上，對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實認定，對漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入，對已脫貧、錯錄入、假貧困的該退出的堅決退出，做到“一個不多、一個不少、一個不錯”。要堅持“兩公示一公告”，并公示調查結果，接受社會監(jiān)督，實行責任倒查。
二是精準到戶措施。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別，因此脫貧路徑、進度和所需的幫扶措施也要因戶而異。包聯(lián)領導、干部和駐村工作組要對每一戶貧困戶的人口構成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進行精細分類，對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策，落實因人施策、一戶一策。
三是精準項目安排。項目是做好脫貧攻堅的關鍵，要堅持扶貧到村到戶與改善設施同步，重點從解決貧困群眾最關心的行路難、吃水難、用電難等問題入手，列出清單，分清緩急，論證效益，提交農林、水利、交通、電力、通訊等部門審核把關，爭取納入各部門年度項目申報計劃，分年度予以落實，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎設施體系。
四是精準因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢，結合貧困村、貧困戶發(fā)展實際和包聯(lián)需求，科學安排結對幫扶。如：需要發(fā)展產業(yè)的可對應安排農業(yè)、林業(yè)、水產等方面的干部包聯(lián)。需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護人員幫扶，貧困學生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔任“第一書記”，長期駐村開展工作。
二、落實責任，解決“誰來扶”的問題。
一是主體責任。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨政主要負責同志已與縣委、縣政府簽訂了《脫貧攻堅責任書》。這些責任書就是軍令狀，決不能當兒戲，必須以干不好“軍法”處置的態(tài)度來落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要認真對照各自脫貧攻堅目標，嚴格按照縣委、縣政府的總體部署和要求，進一步細化脫貧攻堅目標任務，制定時間表、任務書、責任人、路線圖，扎實做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作，確保本地脫貧攻堅工作有序推進，如期完成。
二是幫扶責任。要按照“縣領導指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、單位結對幫扶到村、干部結對幫扶到戶”制，實行結對幫扶實行“321”工程，即，縣級領導幫扶*戶、科級干部幫扶*戶、一般干部幫扶*戶。確保每個村、每一位貧困戶都得到幫扶，落實幫扶責任和任務，不完成幫扶任務不脫鉤。各部門要對“九大精準扶貧措施”分工安排和目標要求，主動靠前，親自上陣，積極爭取幫扶資金，落實幫扶政策，實施幫扶項目。
三是社會責任。脫貧攻堅是全社會的共同責任，要強化社會扶貧工作引導，建立社會扶貧信息服務平臺，引導社會力量對貧困村、貧困戶進行精準化幫扶；要以全國“扶貧日”為契機，加強輿論宣傳，動員全社會廣泛參與；要充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、紅十字會以及公益組織等機構的牽引作用，廣泛動員民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與扶貧事業(yè)，不斷匯聚壯大“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會扶貧力量。
三、分類施策，解決“怎么扶”的問題。
一是改善基礎，建好家園。要大力實施基礎設施脫貧工程，對生產生活條件惡劣、不宜居住的地方，盡量實行自然村整體遷出，實行“一區(qū)一策、一戶一法”精準扶持，確保搬遷戶“穩(wěn)得住、能致富”。已經整體搬遷之后的村莊，要搞好整治，可以發(fā)展基地，也可以植樹造林、恢復生態(tài)。對不需要易地搬遷的貧困村，加快農村危房改造，對建檔立卡貧困戶優(yōu)先安排，全部納入住房保障體系，全面改善貧困群眾居住條件，幫助貧困群眾建設秀美家園。同時，要加大農村道路交通、水利工程、電力設施、信息網絡等基礎設施建設力度，為貧困群眾發(fā)展生產、改善生活創(chuàng)造良好條件。
二是發(fā)展產業(yè)，提高收入。發(fā)展產業(yè)是增收之 ……（未完，全文共4237字，當前僅顯示2140字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣脫貧攻堅推進會上的講話》）