在全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、問題“癥結(jié)”再梳理
一是債務(wù)化解難
二是股本金處理難
三是人員分流難
四是供區(qū)移交阻力大
五是電力脫貧推進(jìn)難
二、決勝信心再堅(jiān)定
一要克服主觀問題
二要解決好客觀問題
第三、目標(biāo)責(zé)任再落實(shí)
（一）做細(xì)電網(wǎng)資產(chǎn)清理
（二）搞好人員安置補(bǔ)償
第四、工程進(jìn)度再加快
（二）吃透政策依據(jù)
（三）化解供區(qū)移交難題
第五、督查督辦再強(qiáng)化
……
在全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天，縣委政府決定召開本次會(huì)議，主要目的是：認(rèn)真總結(jié)我縣小水電供區(qū)移交和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下的思想認(rèn)識(shí)，攻堅(jiān)克難，確保圓滿完成小水電供區(qū)移交和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。剛才，相關(guān)單位作了發(fā)言，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，德平同志作了相關(guān)工作安排，我都完全同意。后面，**書記將作做重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、問題“癥結(jié)”再梳理
去年我縣小水電供區(qū)移交和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工作取得了一定的成績，但同市委政府的要求還存在很大的差距，通過調(diào)研小水電企業(yè)及職工所反映意見，我們對存在的問題進(jìn)行了再梳理，對“癥結(jié)”進(jìn)行了再匯總。一是債務(wù)化解難。小水電企業(yè)債務(wù)主要是建站及技改形成的，加上自然災(zāi)害重建借貸，以致債臺(tái)高筑，小水電企業(yè)認(rèn)為供區(qū)移交后，單靠發(fā)電收入償還債務(wù)難度很大；二是股本金處理難。正直、團(tuán)結(jié)、上兩、西清四家集體改制小水電企業(yè)，90%以上職工為企業(yè)股東，若供電職工因移交供區(qū)人員安置而離開公司，企業(yè)處理股本金問題有難度；三是人員分流難。改制小水電企業(yè)的發(fā)電站已實(shí)施增效擴(kuò)容改造，發(fā)電站需要的發(fā)電人員不多，供區(qū)移交后，企業(yè)收入減少，養(yǎng)活企業(yè)50%的職工有難度；供電職工要求成為承接企業(yè)正式的職工，正常退休前保證有穩(wěn)定的職業(yè)，且收
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略889字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
和移交，縣國資辦、農(nóng)網(wǎng)辦監(jiān)督指導(dǎo)。由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織集體及民營小水電企業(yè)原供區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)清理評估和移交，縣農(nóng)網(wǎng)辦組織相關(guān)單位指導(dǎo)督查。
（二）搞好人員安置補(bǔ)償�？h經(jīng)信局(農(nóng)網(wǎng)辦)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭制定方案，指導(dǎo)督促龍門灘、小巫峽電站和西清電業(yè)公司做好供電人員安置補(bǔ)償工作；縣國資辦負(fù)責(zé)小水電企業(yè)國有資產(chǎn)的清理和劃轉(zhuǎn)， 月 日前完成南江縣順安電力設(shè)備安裝維護(hù)有限責(zé)任公司組建，指導(dǎo)督促上兩電力公司，大河和春江電站做好供電人員安置補(bǔ)償工作�？h水務(wù)局負(fù)責(zé)將軍石電站供電人員安置補(bǔ)償工作，指導(dǎo)和督促正直電力公司做好供電人員安置補(bǔ)償工作�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)調(diào)度安置補(bǔ)償資金，？？月底前完成小水電企業(yè)增效擴(kuò)容資金績效評估。縣人社局負(fù)責(zé)小水電企業(yè)供電人員安置去向的審查、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的審定和提前退休人員的審批，督促小水電企業(yè)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用�？h發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)楊壩和團(tuán)結(jié)電力公司做好供電人員安置補(bǔ)償工作�？h公安局負(fù)責(zé)查處小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種違法行為，從重從快打擊犯罪分子，配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置_性、突發(fā)性事件，維護(hù)_�？h監(jiān)察局負(fù)責(zé)依法查處小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)中違規(guī)違紀(jì)行為�？h審計(jì)局配合縣經(jīng)信局（農(nóng)網(wǎng)辦）、財(cái)政局（國資辦）抓好小水電供區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)評估、審計(jì)工作�？h信訪局（縣群工部）負(fù)責(zé)來信來訪人員的政策解釋、矛盾糾紛調(diào)處化解，督辦相關(guān)信訪事項(xiàng)，并配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好應(yīng)急處突，維護(hù)_，負(fù)責(zé)排查資產(chǎn)評估、供區(qū)移交、人員安置、電網(wǎng)建設(shè)中不穩(wěn)定因素，提供法律政策解釋工作，化解群眾反映的信訪問題。縣目督辦負(fù)責(zé)將小水電供區(qū)移交及電網(wǎng)建設(shè)工作納入有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，跟蹤督察督辦和考核工作推進(jìn)情況�？h法制辦負(fù)責(zé)安置補(bǔ)償工作政策審查和法律把關(guān)，配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好法律法規(guī)及政策宣傳解釋，參與化解矛盾�？h供電公司配合縣國資辦、經(jīng)信局組建南江縣順安電力設(shè)備安裝維護(hù)有限責(zé)任公司，對組建的公司給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，測算和籌措公司運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，委托供電管理業(yè)務(wù)，安排實(shí)施電力安裝維修工程項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好安置補(bǔ)償政策宣傳解釋，督促轄區(qū)集體和民營小水電企業(yè)移交供區(qū)，落實(shí)安置補(bǔ)償政策，認(rèn)真抓好企情民意研判，矛盾問題排查，搞好矛盾調(diào)處和警示教育引導(dǎo)，確保清理工作順利進(jìn)行，維護(hù)_。小水電企業(yè)要廣泛宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺遵守人事紀(jì)律，督促供電人員選擇安置方式，簽訂安置協(xié)議，落實(shí)安置補(bǔ)償政策，維護(hù)_。
第四、工程進(jìn)度再加快
(一)明確建設(shè)主體
2014年9月，確定縣供電公司為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資主體，負(fù)責(zé)供電營業(yè)區(qū)經(jīng)營和電網(wǎng)建設(shè)。2015年12月縣政府與國網(wǎng)巴中市供電公司簽訂了《供區(qū)移交及改造協(xié)議》。期間，由于省水投公司原因，導(dǎo)致工作延期。為了避免錯(cuò)失國家新一輪電網(wǎng)改造機(jī)遇。為加快電網(wǎng)建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)，今年6月1日，縣委、縣政府再次與國網(wǎng)巴中市供電公司就電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)事宜進(jìn)行了座談協(xié)商，進(jìn)一步明確國網(wǎng)南江縣供電公司為南江縣電網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全縣電網(wǎng)建設(shè)。今天再次予以明確，不再爭論，我們并不是不歡迎水投集團(tuán)來我縣投資建設(shè)，而是我們還有26萬人安全用電用電問題亟待解決，時(shí)間緊、任務(wù)重，機(jī)不可失，不能久拖不決。
我們深知，全縣小水電企業(yè)為南江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了階段性貢獻(xiàn)，縣委政府歷來是關(guān)注和支持的。
（二）吃透政策依據(jù)
2002年，國務(wù)院《電力_改革方案》明確了電力_改革的目標(biāo)：實(shí)施廠網(wǎng)分開，重組國有電力資產(chǎn)，將國家電力公司管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)劃分，并分別進(jìn)行資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和人員的重組。屬地方政府和其他部門管理的電力企業(yè)，也要實(shí)行廠網(wǎng)分開。以小水電自發(fā)自供為主的供電區(qū)，要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，適時(shí)實(shí)行廠網(wǎng)分開。
2015年，中央出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力_改革的若干意見》，從去年年底開始，國家發(fā)改委相繼出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》等一系列電力_改革配套文件，我省電力_改革綜合試點(diǎn)方案也已出臺(tái)，省委、省政府正在制定配套政策。中央9號文件指出:深化電力_改革的重點(diǎn)和路徑是：在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開兩頭的_架構(gòu)，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃；推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行；繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配_研究；進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。
如何推進(jìn)電力交易_改革，完善市場化交易機(jī)制問題，中央文件明確了市場主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)確定后，省級政府按年公布當(dāng)?shù)胤蠘?biāo)準(zhǔn)的 ……（未完，全文共4945字，當(dāng)前僅顯示2498字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話》）