干部學(xué)習(xí)講稿：生態(tài)安全的基本概念與現(xiàn)狀分析

目錄/提綱：……
一、生態(tài)安全的含義
（一）生態(tài)安全的定義
（二）生態(tài)安全的詳細(xì)含義
二、生態(tài)安全含義的問題和局限
三、生態(tài)安全的內(nèi)涵和本質(zhì)
（一）生態(tài)安全的內(nèi)涵
（二）生態(tài)安全的本質(zhì)
四、我國生態(tài)安全現(xiàn)狀
（一）國土資源
（二）水資源
（三）大氣污染
（四）生物物種
……
干部學(xué)習(xí)講稿：生態(tài)安全的基本概念與現(xiàn)狀分析
張學(xué)博
中央黨校政法部副教授

各位學(xué)員上午好，今天很高興和大家一起分享關(guān)于生態(tài)安全方面的這樣一個(gè)專題的學(xué)習(xí)。
課程前言
近些年，我們看到很多的生態(tài)方面的問題實(shí)際上是引起了整個(gè)社會(huì)的這樣一種關(guān)注。我們周邊看到的包括這種暴雨、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)以及這種生態(tài)環(huán)境的惡化實(shí)際上是整個(gè)社會(huì)的這樣一種反應(yīng)。比如說北京地區(qū)霧霾已經(jīng)嚴(yán)重影響了居民的，我們說最基本的生存企業(yè)和發(fā)展企業(yè)，包括上海帶路，引起了很多甚至外國人才的考慮退出中國。正是基于這些原因，我們今天圍繞生態(tài)安全問題進(jìn)行一個(gè)微觀的細(xì)致方面的這樣一個(gè)考察。
我們可以看到在十八大到今天，黨章一直強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，整合對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)。從十八大國a委國j-a全委員會(huì)決定成立到正式落地的決策背景就是一個(gè)大安全觀的建立。
總書記習(xí)近平指出，當(dāng)前我國國j-a全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，……必須堅(jiān)持總體國j-a全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國j-a全道路。
今年的8月22日到24日，中共中央總書記、_、中央_習(xí)近平在青�？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，是我國持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，筑牢國家生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。為什么總書記要到青海進(jìn)行訪問。青海地區(qū)應(yīng)該說是中國整個(gè)的生態(tài)，我們幾條大
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恢復(fù)，就是我們說一個(gè)健康的生態(tài)系統(tǒng)，它是可以抵御一定的風(fēng)險(xiǎn)的，它并不是一個(gè)完全是脆弱的。就像我們說人也是如此，人生人本身是具有免疫系統(tǒng)，對(duì)一些小病小災(zāi)，就是只要不是那種大的這種遇到大的問題，人自身的免疫系統(tǒng)吞噬系統(tǒng)，它是可以把這些病菌系統(tǒng)給消滅的。但是如果遇到大的來于外在的這樣一種入侵，就是我們講為什么中國文化講病從口入，就是如果說一個(gè)人生病了，它一定是外部引入了一些新的。以前免疫系統(tǒng)沒有遇到的一些東西，對(duì)他的整個(gè)的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了破壞。
如果將生態(tài)安全與保障程度相聯(lián)系，生態(tài)安全可以理解為人類在生產(chǎn)、生活和健康等方面不受生態(tài)破壞與環(huán)境污染等影響的保障程度。具體包括飲用水，食物安全，空氣質(zhì)量，綠色環(huán)境的基本要素。比如說像華北地區(qū)的華北地區(qū)的飲用水。比如說河北的衡水地區(qū)被稱為整個(gè)河北地區(qū)華北平原的漏斗。也就是它地下水已經(jīng)被用的差不多了，所以它水資源極為短缺。
還有我們今天的食物安全問題，我們所飲用的吃的蔬菜大部分的化肥使用過度。另外就是我們使用的一些肉類，現(xiàn)在都是飼養(yǎng)雞，飼養(yǎng)豬，瘦肉精的問題都是由于這種外來的，比如說這種加速成長所導(dǎo)致的。
另外就是我們講的空氣質(zhì)量問題，空氣質(zhì)量問題也是由于我們說的工業(yè)化和城市化過快發(fā)展所導(dǎo)致。如果說這個(gè)過程是一個(gè)緩慢的，不會(huì)出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問題。正是由于這種城市化的快速發(fā)展、人群的高速聚集，對(duì)于水資源和土地資源的高速浪費(fèi)和使用，使得空氣質(zhì)量急劇惡化。甚至10年以前，北京藍(lán)天白云還是比較容易見到，但是10年以后，在北京要見到藍(lán)天白云變的很難得一見，當(dāng)然這是我們說的狹義的生態(tài)安全問題概念。
像我們說的海水它本身是可以自我凈化的，遇到一個(gè)污染。但是比如說發(fā)生了大規(guī)模的石油泄漏事件之后，就會(huì)使海水某一個(gè)海域，它的生態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重問題。比如蘇聯(lián)的切爾諾貝利事件發(fā)生之后，它整個(gè)一片地區(qū)，它的人的健康都會(huì)受到重大影響。
我們在很多工業(yè)區(qū)和河北很多城市邯鄲、汾水、邢臺(tái)地區(qū)發(fā)現(xiàn)，很多這種化工企業(yè)工作的人都會(huì)健康上產(chǎn)生一種慢性病，甚至得到一些絕癥癌癥，就健康產(chǎn)生影響。有一些化工企業(yè)，據(jù)說女同志在這里工作超過半年，就會(huì)造成不孕癥。這種講的狹義上的生態(tài)安全。
第二個(gè)，我們說如果從廣義上來講生態(tài)安全，又分為環(huán)境生態(tài)保護(hù)上的含義和外交軍事上的范疇。如果從環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的角度來講生態(tài)安全，它是主要是一種我們所關(guān)注的它的對(duì)于外來的抵抗性以及這種脆弱性，也就是防止由于生態(tài)環(huán)境退化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境技術(shù)構(gòu)成威脅。主要是指環(huán)境質(zhì)量狀況低劣和自然資源的減少，退化，削弱了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐能力。就這種生態(tài)安全的定義，他還是我們說以人為本的。所以今天現(xiàn)代人們理解了生態(tài)安全，它實(shí)際上我們說在處理人與自然的關(guān)系，它是以人為本。那客觀上講這種觀念，我們說要比中國傳統(tǒng)的文化道家文化里面的天人合一，人與自然這種和諧觀念實(shí)際上要低個(gè)層次。像在中國的傳統(tǒng)文化里面說人與自然它是一個(gè)平等的關(guān)系，人只是生物中的一種。這是我們講的第一個(gè)層面環(huán)境生態(tài)保護(hù)中的含義。
第二個(gè)我們說是從外交、軍事上的范疇，就是防止由于環(huán)境破壞和自然資源短缺引起經(jīng)濟(jì)的衰退，影響人們的生活條件，特別是環(huán)境難民的大量產(chǎn)生，從而導(dǎo)致國家的動(dòng)蕩。比如我們說看到跟我們最近的就是朝鮮就是這樣一個(gè)問題。朝鮮資源處于長期短期的狀態(tài)，他的先軍文化受到影響，如果離開了中國的對(duì)他的一些援助，他隨時(shí)可能產(chǎn)生大量的環(huán)境難民，包括我們在邊境地區(qū)一些碰到的這些非洲地區(qū)，包括非洲地區(qū)，經(jīng)常由于戰(zhàn)爭導(dǎo)致的環(huán)境大量破壞，自然資源極其短缺引起經(jīng)濟(jì)衰退。我們看到的像敘利亞、阿富汗等等這些地區(qū)大量的環(huán)境難民的產(chǎn)生，所以導(dǎo)致國家動(dòng)蕩，甚至世界局部地區(qū)的動(dòng)蕩。我們說這是更為廣義的外交軍事戰(zhàn)略意義上的生態(tài)安全問題。所以為什么今天的生態(tài)安全不是一個(gè)地區(qū)問題，也不是一個(gè)民主國家問題，是一個(gè)國際問題，不是某一個(gè)地區(qū)問題，就不是某一個(gè)國家的，是整個(gè)世界一起來解決。這是我們要全面的理解生產(chǎn)安全問題，才能從更高的戰(zhàn)略意義上理解生態(tài)安全對(duì)于國j-a全，甚至國際社會(huì)秩序的重要價(jià)值。
（二）生態(tài)安全的詳細(xì)含義
所以我們說生態(tài)安全的更為廣義的他強(qiáng)調(diào)保障生態(tài)安全的生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該包括自然生態(tài)系統(tǒng)，人工生態(tài)系統(tǒng)和自然人工負(fù)荷生態(tài)系統(tǒng)。也就是說要單純的從自然意義上來理解生態(tài)。我們說自然環(huán)境的安全問題，不是這樣，也不是單純的人類社會(huì)的生態(tài)系統(tǒng)，也不是單純的自然人工系統(tǒng)，而是自然生態(tài)系統(tǒng)，人工生態(tài)系統(tǒng)以及自然人工負(fù)荷生態(tài)系統(tǒng)，這三大系統(tǒng)聯(lián)合起來，我們稱為三大系統(tǒng)安全問題。
如果從范圍大小上來說，也可以區(qū)分為全球性的生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域性的生態(tài)系統(tǒng)和微觀生態(tài)系統(tǒng)。也就是說微觀生態(tài)系統(tǒng)就某一個(gè)地區(qū)某一個(gè)國家，就中國的生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)域是亞洲或者東亞做一個(gè)區(qū)域。全球性的系統(tǒng)是整個(gè)地球。實(shí)際上如果我們以更高層次宇宙觀來看，整個(gè)宇宙也是一個(gè)更大的生態(tài)系統(tǒng)。我們按照現(xiàn)在最新的科技大爆炸里面，現(xiàn)在的宇宙并不是一開始是樣子。所以它發(fā)生這種大的爆炸，他也是一個(gè)生態(tài)的大的變化。
所以從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，我們說一個(gè)安全的生態(tài)系統(tǒng)在一定的時(shí)間尺度是能夠維持它的組織結(jié)構(gòu)，也能夠維持這種脅迫的恢復(fù)能力。比如說我們講的海水是自身是有凈化功能的，大江大河也有自我凈化功能。普通的比如說江邊的同志江邊的家庭在里面洗洗衣服洗洗澡，這種破壞他自身就是凈化能力。但是如果是大的污染，就是化工廠或者說戰(zhàn)爭導(dǎo)致的一些污染，可能是短時(shí)間難以恢復(fù)。所以說我們說一個(gè)安全的生態(tài)系統(tǒng)，不僅能夠滿足人類發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的需求，而且在生態(tài)意義上也是健康。這本質(zhì)是要求自然資源在人口，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境3個(gè)因素條件下穩(wěn)定協(xié)調(diào)、有序和永續(xù)，就是他應(yīng)該是一個(gè)安全健康的轉(zhuǎn)型，應(yīng)該是一個(gè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、有序，并且是永續(xù)作不斷循環(huán)的過程 ……（未完，全文共12794字，當(dāng)前僅顯示3043字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：生態(tài)安全的基本概念與現(xiàn)狀分析》）