干部學習講稿：總體國家安全觀之核安全

目錄/提綱：……
一、國家核安全的內(nèi)涵與重要性
（一）國家核安全在軍事領(lǐng)域的重要性
（二）國家核安全在民事領(lǐng)域的重要性
二、中國國家核安全現(xiàn)狀評估
三、國家核安全面臨的機遇與挑戰(zhàn)
（一）軍事上：核威懾依然在發(fā)揮積極作用，但效力在減弱
（二）民用核能發(fā)展迎來春天，但安全風險日益嚴重
四、中國的核安全戰(zhàn)略
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干部學習講稿：總體國j-a全觀之核安全
梁亞濱
中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副教授

大家好，我是中共中央黨校國際教研研究院副教授梁亞濱。今天非常跟大家一起分享這樣一個題目，總體國j-a全觀之核安全。
2014年4月15日，習近平總書記在主持召開中央安全委員會第一次會議時提出，堅持總體國j-a全觀，走出一條中國特色國j-a全道路。他定義了11種安全，其中核安全是其中的一個重要的內(nèi)容。我們今天就給大家一起分享什么是核安全，核安全在中國來講，是一種什么樣的現(xiàn)狀，而且對中國的未來和平發(fā)展過程當中，其到一種什么樣的作用。
習主席在2014年的時候，在海牙荷蘭的海牙核安全峰會上指出，上個世紀，原子的發(fā)現(xiàn)和核能的開發(fā)利用給人類發(fā)展帶來了新的動力，而在這種帶來動力的同時也帶來了核安全風險和挑戰(zhàn)。在這種情況下，核安全的概念開始逐漸的深入人心，特別是對我們?yōu)橹袊藖碇v，開始正式的可能對大部分人來講正式的接觸到核安全的這個概念，因為習主席話說：光明前進一分，黑暗便后退一分。在這個問題上，核安全問題上，如果我們不采取任何積極有效的_措施的話，那么黑暗可能時刻都便伴隨著我們，如果我們作出有效的回應的話，那么光明會給我們帶來更多的光明，也給我們帶來更好的生活。因此如何正確認識核安全與我們和平利用核能的一個關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
今天的主要內(nèi)容分幾個部分，第一個國家核安全的內(nèi)涵與重要性，第二，中國國家核安全現(xiàn)狀評估，我們到底現(xiàn)在處于一個什么狀況。第三個是國家核安全面臨的機遇與挑戰(zhàn)。第四個中國的核安全戰(zhàn)略。
一、國家核安全的內(nèi)涵與重要性
那么先進入第一個部分什么是核安全，核能讓我們獲得的了幾乎取之不盡的新能源，但給世界帶來了幾乎毀滅性的武器。我們提到核安全的時候，實際上首先腦海里想到的兩個東西：一個是核電站，另外一個是核武器。因此，我們在將核安全的意義的時候，也離不開這兩個東西。
核能實際上指什么
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作用，_和國家的核開發(fā)特別核電站計劃，核燃料的這種的輸出和輸入，還有核技術(shù)的擴散同時，還有一個條約也是一個國際性的條約，永久性的條約，核不擴散條約。而兩這個機構(gòu)實際上就是希望能夠確保核能的利用給限制在和平的領(lǐng)域。
（一）國家核安全在軍事領(lǐng)域的重要性
第一部分，我們看一下國家核安全在軍事領(lǐng)域的重要性。在軍事領(lǐng)域上，剛剛我們提到核能利用的時候?qū)嶋H上最關(guān)心的一點最重要的一點就是大國之間存在的核威懾，這種核威懾能夠避免戰(zhàn)爭，在核武器被發(fā)明之后，這種巨大的破壞性作用，一顆炸彈能夠消滅一座城市，甚至多少座城市上百萬人口這樣一個巨大的殺傷力，就導致人類社會對這個武器的禁忌感、這種恐懼感極度增加，而這種恐懼感反而帶來了一種什么？核威懾的中效應。
聯(lián)合國則將“威懾”定義為通過威脅使用武力，以阻止敵方利用軍事手段來實現(xiàn)其目標，或者如果敵方這樣做即加以懲罰，從而阻止可能的敵方不敢發(fā)起戰(zhàn)爭。如果你敢打我的話我就打你這是一種威脅，但是這種威懾在歷史上一直是存在的，但是威懾所帶來了的和平往往是非常脆弱的，因為國家的_強弱是有可能發(fā)生變化的，當某一個國家認為自己的_已經(jīng)足夠強大，或者認為自己通過偷襲等等方式也足夠強大到摧毀對方的時候，這種威懾就喪失了，它會毫不猶豫的進行戰(zhàn)爭，但是當有核武器之后，核武器巨大的破壞作用基本上就讓核威懾成為可能，因為面對核武器打擊的這種情況下，任何國家都不可能逃脫被報復的可能性，就是戰(zhàn)爭大國之間的核戰(zhàn)爭沒有任何贏家，只有雙輸?shù)慕Y(jié)果。而這種雙輸?shù)慕Y(jié)果，反而會帶來大國之間能夠維持穩(wěn)定的這樣一個局面。
如果從歷史的角度來看我們看到，歷史上如果出現(xiàn)兩極格局的時候，基本上是一種非常悲慘的境地，歷史上的斯巴達和雅典，還有羅馬、迦太基的對峙都是一方徹底征服另外一方為結(jié)局。
但是如果我們看，冷戰(zhàn)期間美國跟蘇聯(lián)長達半個多世紀的凌戰(zhàn)，卻并沒有什么進行大規(guī)模的戰(zhàn)爭，導致一方摧毀另外一方，而這種存在的一個主要的原因就是因為核武器，實際上核武器發(fā)明之后并不能夠完全徹底的阻止兩個國家不會走向戰(zhàn)爭的邊緣，實際上1962年的時候，爆發(fā)了古巴導彈危機，美國跟蘇聯(lián)差一步就走上全部戰(zhàn)爭的境地，如果那天爆發(fā)核戰(zhàn)爭的話，人類到現(xiàn)在還能不能存在下去是值得懷疑的。愛伊斯坦有一個很有名的一句話，他說，我不知道第三次世界戰(zhàn)爭用什么武器，但是我明確的知道，第四次世界戰(zhàn)爭人類一定是用石頭、用木棍來進行打仗。為什么他就設想第三次世界大戰(zhàn)，可能就把人類文明全部摧毀了。而古巴導彈危機之所以能夠和平解決，一個重要的原因就在于：無論是美國還是蘇聯(lián)都最有意識的打核戰(zhàn)爭對任何國家來說都沒有意義，都是雙輸?shù)慕Y(jié)果。因此冷靜重新回到這兩個國家，然后最終通過和平的方式來解決古巴導彈危機。因此，當我們談核威懾的時候，我們就會提到一個英文詞MAD，MAD這是mutual assured distraction三個詞縮寫字母，就是相互確保摧毀這樣一個縮寫字母，而這樣一個相互確保摧毀的縮寫字母合在一起就變成MAD，MAD我們知道是瘋狂的意思，我們看到核威懾實際上是一個非常瘋狂的戰(zhàn)略，而這種瘋狂反而導致了國家之間的和平，特別是核大國之間的和平，因為戰(zhàn)爭是雙輸?shù)倪x擇。
那么既然這樣，怎么辦？怎么控制核戰(zhàn)爭不要再走上像古巴導彈危機那樣程度的危機境地，大家得出了一個結(jié)論就是什么？通過技術(shù)性的手段來避免危機重演，比如說建立世界的聯(lián)絡機制，避免再出現(xiàn)問題的時候領(lǐng)導人之間進行熱線聯(lián)絡，正式的詢問或者回答雙方的戰(zhàn)略意圖，避免誤判避免猜測出現(xiàn)導致猜忌心不斷惡化，比如1963年美蘇就建立了直接通信聯(lián)絡備忘錄，而這種熱線制度，實際上在現(xiàn)代來看，幾乎所有的大國之間都存在這種熱線制度。
同時開展核裁軍談判，維持均勢，就是我們用現(xiàn)有的核武器保持最低限度的打擊和報復能力就可以了，不需要無限度的增加核武庫。因為增加越多，出現(xiàn)失誤的可能性就越大，因此進行核裁軍是維持均勢、維持世界和平的有效手段。我們看到，從1963年到1987年，進行了一系列的談判條約，而這些條約也構(gòu)成了現(xiàn)代國際核擴散體系的一個重要的紀事。
（二）國家核安全在民事領(lǐng)域的重要性
而核能在民事領(lǐng)域的重要性，首先體現(xiàn)在能夠為人類提供清潔可靠的電能，提供很多的電源而且這種電源非常的可靠而比較廉價，工業(yè)革命以來，對能源的需求極度的增加，幾乎幾何級的速度增加。歷史上大家最原始的時候?qū)δ茉吹男枨笾皇悄静瘛⒚禾�、甚至風能。行船的時候，把帆打起來，風能。工業(yè)革命以來，我們大家對能源的需求特別是化學能源的需求，基本上是呈幾何級的速度在增長，急劇增加，石油、天然氣、煤炭等等。但是這些化學能源存在一個大的問題是什么？有限，你不可能是無限的增加，盡管到現(xiàn)在來看我們由于開發(fā)技術(shù)的增加，讓這些資源的儲量由于發(fā)現(xiàn)越來越多，但是在一定實踐之內(nèi)我們?nèi)匀粫X得資源的有限性是時刻伴隨著我們的這種生產(chǎn)增長的過程當中的，我們時刻擔心這能源夠不夠用的問題，而且分布不均，只在全球的有限幾個地區(qū)有非常豐富的能源儲備，比如中東的石油、非洲有石油等等。而這種導致的結(jié)果是在國際貿(mào)易當中化學能源成為一個受地緣政治屬性影響特別強的能源，它的價格波動非常的劇烈，而且這些能源的使用過程的當中，也會帶來很多的環(huán)境污染的問題，比方說對海洋的漏油的污染，還有對煤炭的使用，對出現(xiàn)霧霾的情況等等。
而且這一切的問題在1973年帶來很大的石油危機，就是很多國家阿拉伯國家控制了歐佩克石油輸出國組織之后，對于荷蘭、美國這些國家實行禁運，不給你石油了，因為你支持以色列國家。因此，它地緣政治屬性非常強烈，因此就萌生了很多國家想要尋求一種可靠的持續(xù)的、廉價的清潔的能源，而核能是這些選擇當中的一個比較重要的能源選項。
核能的優(yōu)勢是什么？在能量轉(zhuǎn)換過程當中我們看，核能首先要轉(zhuǎn)換成水把水加熱變成水蒸氣，然后水蒸氣再推動發(fā)電機進行轉(zhuǎn)動的機械能，這個機械能再進行發(fā)電，因為在這個過程當中核能的優(yōu)勢非常明顯，能量密度比較大，一千克油可供利用的能量相當于燃燒2050噸的優(yōu)質(zhì)煤，一公斤的這個油礦燃燒產(chǎn)生的熱量相當于2000多噸的優(yōu)質(zhì)煤，它的熱量比是非常大的，而這種大的熱量比就帶來巨大的運輸跟儲備方便，一座百萬千瓦的核能電廠一年只需要30噸的油燃料，一架飛機和一列火車就可以用不完不需要每天都有大規(guī)模的像運送煤炭啊石油那樣每天都要補充燃料，不需要。同時我們看核聚變比裂變產(chǎn)生的能源效應還要高600倍，比煤高一千萬倍，如果我們能實現(xiàn)這種民用化可持續(xù)的應用商業(yè)化，我們會面臨更加光明的未來，同時相對來說，核能也是一個比較清潔的能源。
自從1954年蘇聯(lián)建成了世界上第一座商用核電站以來，和平利用核能發(fā)電已經(jīng)有60多年的歷史， ……（未完，全文共14906字，當前僅顯示3546字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：總體國j-a全觀之核安全》）