縣委書(shū)記農(nóng)村綜合改革典型發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一、聚焦制度融合，全力推進(jìn)銜接配套改革
一是圍繞解決“地該怎么用”，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
二是圍繞解決“人往哪兒去”，推進(jìn)戶籍制度改革
三是圍繞解決“錢從哪里來(lái)”，推進(jìn)農(nóng)村投融資和金融_改革
二、聚焦環(huán)境融合，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村改革
一是推進(jìn)清潔家園建設(shè)
二是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
三是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
三、聚焦產(chǎn)業(yè)融合，全力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)_改革
一是深化小型水利_改革
二是深入推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)改革
四、聚焦服務(wù)融合，全力推進(jìn)均衡配置改革
一是創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心提升建設(shè)
二是創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村文教衛(wèi)生公共服務(wù)提升建設(shè)
三是創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_提升建設(shè)
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縣委書(shū)記農(nóng)村綜合改革典型發(fā)言稿

近年來(lái)，我縣始終將全面深化農(nóng)村改革作為重要政治任務(wù)，作為補(bǔ)齊短板、全面小康的重要抓手，深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)打?qū)嵉母母锱e措，為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入了新動(dòng)能，2016年榮獲全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)縣。
一、聚焦制度融合，全力推進(jìn)銜接配套改革。一是圍繞解決“地該怎么用”，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作雖然不是省、市試點(diǎn)，但我縣先行先試，破題有法，在充分尊重基層群眾首創(chuàng)精神的基礎(chǔ)上，探索出“糧租平衡確地方式”、“確權(quán)確地再確股方式”等土地確權(quán)工作的“金溪模式”，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并連續(xù)創(chuàng)下“首批整村頒證、首家縣級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、首筆農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”三個(gè)全省“第一”；初步構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，較好地助推了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至目
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諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)，相繼打造了以316國(guó)道、206國(guó)道沿線；以**鎮(zhèn)及周邊為支點(diǎn)的生態(tài)鄉(xiāng)村游片區(qū)、以**鎮(zhèn)**古村為支點(diǎn)的古色旅游片區(qū)、以**鎮(zhèn)**村紅一方面軍舊址為支點(diǎn)的紅色旅游片區(qū)、以**鄉(xiāng)**村、***李村為支點(diǎn)的文化旅游片區(qū)的“兩線四片”精品新農(nóng)村，2016年被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。三是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是高位推動(dòng)滸灣鎮(zhèn)灣彭、洛城及瑯琚鎮(zhèn)下東漕三個(gè)市級(jí)生態(tài)文明示范村建設(shè)，成效顯現(xiàn)，春節(jié)期間灣彭、洛城游人如織，已成為新興鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。 截止目前，全縣共有國(guó)家、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省、市級(jí)生態(tài)村29個(gè)。
三、聚焦產(chǎn)業(yè)融合，全力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)_改革。一是深化小型水利_改革。先后出臺(tái)了《金溪縣小型水利工程日常管護(hù)管理辦法》和《**縣小型水利工程建設(shè)維修獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，創(chuàng)新實(shí)行農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)“五個(gè)一”，即每一個(gè)工程一份管護(hù)檔案、一份管護(hù)協(xié)議、一個(gè)管護(hù)主體、一套管護(hù)機(jī)制、一個(gè)管護(hù)具體責(zé)任人，從根本上解決長(zhǎng)期存在的管護(hù)_不順、產(chǎn)權(quán)歸屬不明、建管用脫節(jié)、責(zé)權(quán)利分離等問(wèn)題，確保小型水利工程設(shè)施良性，高效運(yùn)行。目前此項(xiàng)改革試點(diǎn)工作已順利通過(guò)省廳驗(yàn)收。二是深入推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)改革。2015年我縣被省林業(yè)廳列為推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)深化林權(quán)制度改革試點(diǎn)。在支持農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)林地基礎(chǔ)上，我縣積極創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)林農(nóng)采取股份合作社、家庭林場(chǎng)、企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、村（組）代理、托管、承租倒包等多種形式，發(fā)展林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；出臺(tái)扶持措施，對(duì)集中連片50畝以上的造林給予財(cái)政扶持，優(yōu)先列入造林補(bǔ)貼；對(duì)符合低產(chǎn)林改造條件的，優(yōu)先安排采伐指標(biāo)。目前全縣林地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8000畝，還有近3000林地正在流轉(zhuǎn)當(dāng)中。
四、聚焦服務(wù)融合，全力推進(jìn)均衡配置改革。一是創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心提升建設(shè)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》，下放行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)65項(xiàng)，升級(jí)改造硬件設(shè)施，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)指示牌、統(tǒng)一配置各種服務(wù)設(shè)備，落實(shí)規(guī)范11項(xiàng)便民服務(wù)制度，較好地解決了服務(wù)群眾“最后一公里”難題，得到了省委鹿書(shū)記的肯定，我縣秀谷鎮(zhèn)參加了省委改革的經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)；也得到了市委、市政府的關(guān)注和關(guān)愛(ài)，全市便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在金溪召開(kāi)，并在全市推廣我縣有關(guān)做法。二是創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村文教衛(wèi)生公共服務(wù)提升建設(shè)。義務(wù)教育校長(zhǎng)教師輪崗改革試點(diǎn)工作得到省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，經(jīng)驗(yàn)做法被中國(guó)教育報(bào)刊載，并在全省推廣。兩年來(lái)共交流輪崗校長(zhǎng)教師427名，占全縣在編在崗教師20.1%（省標(biāo)準(zhǔn)為10%），全縣各農(nóng)村小學(xué)生源在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上均有一定提升，全縣初中生源回流達(dá)200余人/學(xué)期；縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理改革得到群眾擁護(hù)，設(shè)立四個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由縣級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶，指導(dǎo)完善各類制度66項(xiàng)，切實(shí)提高了鄉(xiāng)村醫(yī)療管理水平，讓群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受到縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。三是創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_提升建設(shè)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況、財(cái)力水平、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩乜紤]，堅(jiān)持財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配的原則，制定了新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_ ……（未完，全文共2609字，當(dāng)前僅顯示1658字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書(shū)記農(nóng)村綜合改革典型發(fā)言稿》）