市交通運輸局局長在車輛超限超載治理工作會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、車輛超載超限運輸對交通工作危害巨大
一是車輛超載超限運輸對公路損害極其嚴重
二是導致了公路運輸市場的惡性競爭
三是造成車輛“大噸小標”泛濫
二、交通部門在治超工作中付出了艱辛和努力
一是深化_改革，加強治超力量
二是加強治超宣傳，營造良好氛圍
三是加大巡查力度，嚴格路面管理
四是加大設備投入，夯實工作基礎
二是貨運車輛“大噸小標”及非法改裝問題沒有得到有效制止
三、充分發(fā)揮交通部門在車輛超限超載治理工作的作用
（一）點線結合，在路面執(zhí)法上下功夫
（二）雙管齊下，在源頭治理上下功夫
（三）嚴格執(zhí)法，在規(guī)范管理上下功夫
（四）務實創(chuàng)新，在長效治理上下功夫
一是加大宣傳力度，營造群防群治良好氛圍
二是完善工作機制，構建綜合治理工作格局
三是規(guī)范經營行為，大力整頓運輸市場秩序
……
市交通運輸局局長在車輛超限超載治理工作會議上的發(fā)言

各位領導、同志們：

根據會議議程安排，我代表交通局發(fā)個言，不對之處敬請各位領導、同志們批評指正。下面，我主要說明三個方面問題：

一、車輛超載超限運輸對交通工作危害巨大

近年來，隨著我市公路設施的不斷完善，交通運輸業(yè)得到了快速發(fā)展，與之伴隨的重型汽車、大件運輸增多，特別是一些企業(yè)和經營者受利益驅動，擅自改裝車輛，致使公路上行駛的大型超限運輸車輛迅猛增加，對公路造成了嚴重的損害和巨大的經濟損失，已經成為公路的“超級殺手”。據調查，目前只要裝貨在公路上行駛的貨車95%都在超限運輸，核載5T的貨車，有的已裝到20T，核載10T的貨車，有的已裝到38T以上，目前公路上行駛最重的超限運輸車輛已裝載到近100T。作為我們交通部門，可以說對車輛超載超限運輸現(xiàn)象是深惡痛絕，同時也是深受其害。主要表現(xiàn)在幾個方面：

一是車輛超載超限運輸對公路損害極其嚴重。按理論值，水泥混凝土路面的使用壽命為20年，由于超限運輸車輛的大量增加，我市干線公路如蘄孔線、梅武線、石松線等使用年限均未超過10年就需要大修，公路的使用壽命遠遠未達到設計年限。造成了公路路面過早損害，縮短了公路大、中修周期，大大增加了公路養(yǎng)護費用，導致公路陷入了邊修
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超宣傳，營造良好氛圍。通過形式多樣，廣泛深入，突出重點，卓有成效的宣傳，贏得各級政府的重視、相關部門和社會各界的理解和支持，形成了良好的社會輿論和執(zhí)法環(huán)境，促進了治超各項工作順利開展。

三是加大巡查力度，嚴格路面管理。堅持上路巡查，確保干線公路每日巡查不少于一次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，處理不了的及時上報。不斷完善監(jiān)控，力求堵住“死角”，把固定檢查和流動巡查結合起來，加大對超限超載車輛繞行逃避檢查的力度，同時嚴格依法處罰，統(tǒng)一處罰標準，對超限超載運輸保持高壓態(tài)勢。

四是加大設備投入，夯實工作基礎。今年3月份，我局為加強治超力量，投入資金30余萬元，對馬口超限檢測站進行了設備更新，新增加了流動治超檢測設備，同時新購置了6臺治超執(zhí)法車輛，從而充實了治超工作的硬件裝備，為治超工作打下了堅實的基礎。

通過多年來的治超工作實踐，我們感覺治超工作中還存在不容忽視的客觀因素，直言不諱的講，首先是市委、政府及有關部門支持的力度不夠。車輛超載超限是多年的“頑癥”，主觀意識根深蒂固，沒有強手段和硬措施，很難進行治理，必須進行嚴管重處。近年來，市委、政府站在經濟社會發(fā)展的大局和優(yōu)化經濟環(huán)境角度考慮，擬訂了一些對違法行為的“**”政策，如首違不罰、卸載放行等措施，這樣一來，關系是和諧了，但助長了超限運輸氣焰，使治理工作陷于被動。另一方面就是我們加大路面執(zhí)法監(jiān)督力度與紀委糾風部門的治理公路“三亂”要求的源頭治理很矛盾，使我們正常路面執(zhí)法搞得忐忑不安，工作開展很被動。二是貨運車輛“大噸小標”及非法改裝問題沒有得到有效制止。目前車輛“大噸小標”及非法改裝在全省仍然不同程度存在，影響治超工作�！败嚰鈷臁避囕v大多數(shù)是“大噸小標”車輛。由于受經濟利益驅動，非法中介插手，我市有近百輛貨運車輛“車籍外掛”，給公路造成極大破壞并導致稅費大量流失。三是暴力抗法、集體野蠻沖關、堵塞檢測站、打傷治超人員、繞道逃避檢測的事件時有發(fā)生。尤其是無證、無牌、無手續(xù)的“三無”黑車，沖關、闖關、軟磨硬泡等現(xiàn)象突出，甚至出現(xiàn)了黑社會性質的“車托”帶車沖闖檢測站（點）。以上問題在今后的治超工作中，懇請市委、政府、紀委糾風、公安等上級領導和相關部門予以高度重視和大力支持。

三、充分發(fā)揮交通部門在車輛超限超載治理工作的作用

今年是全省治超工作從集中整治、專項治理轉向常態(tài)管理、長效機制的起步年，面對新的形勢和任務，按照上級對治超工作的總體思路和要求，我局繼續(xù)堅持“全面控制干線公路，保護穩(wěn)定農村公路”的方針，以長效機制建設為中心，以貨物源頭、盲區(qū)路段治理和危橋治超保暢為重點，堅持“依法嚴管、標本兼治、創(chuàng)新機制_，完善制度，強化科技手段，提高隊伍素質，加強區(qū)域聯(lián)動，全方位實施監(jiān)管，形成治超工作的穩(wěn)定勢態(tài)，確保2008年我市干線公路超限超載率穩(wěn)定控制在10%以內，農村公路超限超載率穩(wěn)定控制在5%以內。

圍繞上述目標任務，今年我局的治超工作主要做好以下幾個面工作：

（一）點線結合，在路面執(zhí)法上下功夫

路面執(zhí)法是治超工作的重點。以治超檢測站點為依托，堅持固定站點檢測和道路流動稽查相結合，嚴防死守，點線合一，不斷加大路面執(zhí)法力度。一是加強治超站點能力建設，大力改進站點裝備，在全市檢測站點配備更新卸載機具和檢測設備，配置便攜式稱重檢測儀，加大科技投入，實施站點遠程監(jiān)控，使檢測水平逐步提高。二是加大站點查處力度，要堅持責令消除違法狀態(tài)、強制卸載和行政處罰相結合，加大處理力度。三是開展路面流動巡查，健全監(jiān)控網絡，增加上路頻次，擴大稽查范圍，開展覆蓋全市所有干線和縣鄉(xiāng)公路的流動巡查，以繞道、闖卡、聚集堵路、短途駁載和無固定檢測站點路段超限超載車輛為重點，加大對通過重點路段和特大橋梁大噸位車輛的查處力度，最大程度消除治超盲點。

（二）雙管齊下，在源頭治理上下功夫

源頭控管是治超工作的關鍵。按照《**市車輛貨物超限超載長效治理管理的實施方案》，一手抓貨物源頭控制，一手抓車輛源頭管理，關口前移，標本兼治，不斷增強工作的主動性。在控制貨物源頭方面，開展專項行動，清理整頓小礦場及各類貨物分裝場，堅決關閉非法站場，停業(yè)整頓違規(guī)站場。實行治超人員駐礦監(jiān)督制度，派駐治超專職人員，24小時駐礦監(jiān)督，嚴格車輛裝運，控制超限超載車輛出礦（場）。建立煤礦企業(yè)專職負責人制度，簽訂裝載安全責任書，加強貨物源頭控制。在管理車輛源頭方面，一是與公安部門聯(lián)合采取造冊登記、張貼公告、開設窗口、限期辦理的方法，嚴把車輛登記和檢驗關，恢復更正大噸小標車輛；二是 ……（未完，全文共4805字，當前僅顯示2427字，請閱讀下面提示信息。收藏《市交通運輸局局長在車輛超限超載治理工作會議上的發(fā)言》）