法院貫徹落實《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》的情況匯報

目錄/提綱：……
一、認真抓好動員部署
二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
三、狠抓矛盾糾紛多元化解任務(wù)落實
一是立足本職加強訴訟調(diào)解
二是完善訴與非訴的聯(lián)結(jié)關(guān)系
三是通過“內(nèi)部多元”推動“外部多元”
四是加強訴調(diào)對接平臺建設(shè)
五是加強對非訴化解案件的信息化管理
六是認真抓好司法保障工作
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關(guān)于貫徹落實《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》的情況匯報
**市**區(qū)人民法院
2016年12月21日

人民法院是國家審判機關(guān)，負有依法解決各類矛盾糾紛的重要職責(zé)，是推進多元化解糾紛工作的重要力量。近年來，隨著社會進入轉(zhuǎn)型期，矛盾糾紛頻發(fā)，起訴到法院的案件數(shù)量逐年遞增。為及時妥善化解矛盾糾紛，自“二五改革綱要”以來，**法院即按照最高法院的部署，積極推進多元化糾紛解決機制改革，取得了一定的成效，為促進矛盾糾紛化解、緩解案多人少矛盾、增進社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。
黨的十八屆四中全會以來，多元化糾紛解決機制已上升為國家治理體系和能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略行動，迎來了發(fā)展完善的新機遇。2015年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議審議通過
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嚴格落實主體職責(zé)，研究制定我院《貫徹落實關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見>的實施方案》，結(jié)合法院工作逐項分解任務(wù)，細化工作措施。建立具體工作有人管，具體措施有人抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
三、狠抓矛盾糾紛多元化解任務(wù)落實
區(qū)法院在堅持依法履職的前提下，注重發(fā)揮好引領(lǐng)、推動和保障作用，找準法院與非訴調(diào)解組織的結(jié)合點，以點帶面，突出重點、循序推進。
一是立足本職加強訴訟調(diào)解。在多元糾紛解決機制的大環(huán)境中，要堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的民事司法原則，不斷強化多元、和諧的理念，在訴前、訴中和訴后的全過程，充分運用調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)等各種“軟性”司法手段，化解矛盾紛爭，平衡利益沖突，達到案結(jié)事了、定分止爭的司法目的。
二是完善訴與非訴的聯(lián)結(jié)關(guān)系。積極探索加強與行政機關(guān)、綜治組織、仲裁機構(gòu)、人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織的對接，進一步健全對接機制，規(guī)范對接程序，推動形成信息互通、優(yōu)勢互補、協(xié)作配合的糾紛解決互動機制，匯聚起就地化解矛盾糾紛的強大合力。
三是通過“內(nèi)部多元”推動“外部多元”。探索類型化分案在先，程序內(nèi)隨機分案在后的模式，使案件與程序有機對應(yīng)。對于關(guān)系修復(fù)類糾紛、規(guī)則明確類糾紛、需由政府和相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的糾紛以及解紛主體明確的簡易案件等，引入先行調(diào)解、小額訴訟、督促程序等環(huán)節(jié)，視情況或由專職法官調(diào)解，或由附設(shè)于訴訟服務(wù)中心的各類調(diào)解工作室處理，或分流至非訴調(diào)解組織解決。對當事人同意非訴調(diào)解的案件，嚴格落實訴外化解期限，對于因逾期調(diào)解不成而回流的案件，依法納入訴訟程序。
四是加強訴調(diào)對接平臺建設(shè)。依托訴訟服務(wù)中心，整合訴訟服務(wù)、訴訟引導(dǎo)、立案登記、案件速裁、訴調(diào)對接等功能。擬設(shè)立指導(dǎo)分流室、人民調(diào)解室、司法確認室、法官工作室，支持人民調(diào)解和各類行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織派員入駐，梳理非訴調(diào)解組織的職能范圍和優(yōu)勢領(lǐng)域，完善特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊制度，方便當事人選擇合適的解紛方式和化解渠道。
五是加強對非訴化解案件的信息化管理。以現(xiàn)有的法院綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，探索建立獨立的訴外分流案件信息管理平臺，對案件去向、分流期限、調(diào)處結(jié)果加以記載，加強對分流案件的流程監(jiān)管，強化數(shù)據(jù)分析和利用，為各解紛主體的協(xié)調(diào)聯(lián)動提供便利。條件成熟時，積極推動黨委政府整合各類調(diào)解組織資源，建立全區(qū)統(tǒng)一的矛盾糾紛多元化解綜合應(yīng)用平臺，開發(fā)糾紛受理、糾紛查詢、移交轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)上指導(dǎo)等功能，實現(xiàn)信息高度共享。
六是認真抓好司法保障工作。充分發(fā)揮審判資源優(yōu)勢，為各類糾紛解決機制發(fā)揮作用提供有力保障、做好堅強后盾。對達成的非訴調(diào)解協(xié)議，及時司法確認，減少當事人訴累；對公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，對仲裁機構(gòu)制作的發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，當事人可以依法申 ……（未完，全文共2326字，當前僅顯示1479字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院貫徹落實《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》的情況匯報》）