干部學(xué)習(xí)講稿：法治城市與法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作

目錄/提綱：……
一、法治城市與法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建的重大意義
二、法治城市與法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的進(jìn)展與存在的主要問題
（一）法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的進(jìn)展
（二）法治城市創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)
三、法治城市與法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的目標(biāo)與主要任務(wù)
（一）法治城市與法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的目標(biāo)
（二）法治城市與法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建的主要任務(wù)
四、進(jìn)一步推進(jìn)法治城市與法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作
（一）堅持依法執(zhí)政
（二）加強(qiáng)規(guī)范文件制度建設(shè)
（三）加快建設(shè)法治政府
（四）推進(jìn)公正司法
（五）建設(shè)法治社會
……
干部學(xué)習(xí)講稿：法治城市與法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作
李軍鵬
國家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

各位學(xué)員大家好，今天我主講的題目是法治城市與法治縣市區(qū)創(chuàng)建工作。深化法治城市法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動，是全面推進(jìn)依法_，加快建設(shè)社會主義法_家的具體實踐，是堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合。推進(jìn)法治宣傳教育不斷深入的有效途徑，也是地方依法治理活動的基本方式和重要載體。對于提高地方管理法治化水平，推進(jìn)法治中國的建設(shè)，都具有極其重要的意義。
今天我主要講4個大的問題：第一個大問題是法治城市與法治縣市區(qū)創(chuàng)建的重大意義。第二個大問題是法治城市與法治縣市區(qū)創(chuàng)建工作的進(jìn)展與存在的主要問題。第三個大問題是法治城市與法治縣市區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)與主要任務(wù)。第四個大問題是進(jìn)一步推進(jìn)法治城市與法治縣市區(qū)創(chuàng)建工作。
一、法治城市與法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建的重大意義
首先我們來講第一個大的問題，法治城市與法治縣市區(qū)創(chuàng)建的重大意義。法治城市，法治縣市區(qū)創(chuàng)建是普法依法治理工作的進(jìn)一步深化。也是全面落實依法_基本方略的深度實踐。法治城市是現(xiàn)代法_家的重要組織單元，其基本的含義是指在城市和縣市區(qū)的范圍當(dāng)中，實行依法治理，確立法律在城市社會關(guān)系體系當(dāng)中的核心地位，實現(xiàn)法律對城市各方面關(guān)系的全面調(diào)節(jié)和控制。

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全國一個一個城市，一個一個法治縣市區(qū)的建設(shè)來共同推動我們法_家的全面建設(shè)。
第三個方面，創(chuàng)建全國法治城市和法治縣市區(qū)也是推動新一輪創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。城市他是人類文明的結(jié)晶和傳承文化的載體。城市是區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)文化社會生活的中心區(qū)域，影響廣，輻射廣，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中居于關(guān)鍵的地位。法治城市的創(chuàng)建活動，能夠促進(jìn)城市規(guī)范有序運(yùn)行，激發(fā)城市的活力，提升城市的綜合競爭力。法治作為一種基本的思維方式和工作方式。
法治化的環(huán)境最能夠聚人聚財，最有利于發(fā)展。一個地方如果說法治建設(shè)的水平高，法律制度各個方面非常完善，就能夠在一個地方樹立起一個非常良好的形象，能夠形成這個城市的核心競爭力。
第四個方面，法治城市創(chuàng)建是建設(shè)品質(zhì)之城的重要指標(biāo)。我們建設(shè)宜居城市建設(shè)品質(zhì)之城，一個最關(guān)鍵的因素就是要建立一個法治健全公民法律素質(zhì)高的城市。把建設(shè)法治城市作為重要的工作目標(biāo)，不僅能夠為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅強(qiáng)的法律保障，而且能夠有力地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，提升市民整體的平安幸福的指數(shù)。
第五個方面，法治城市的創(chuàng)建也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的內(nèi)在需要。當(dāng)前在我們國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程當(dāng)中，各種社會矛盾凸顯，群眾的權(quán)益訴求日益增多，對我們政府的公共安全管理，公民權(quán)益保障都提出了新的更高的要求。這就促使我們要加快法治城市和法治縣市區(qū)的創(chuàng)建。
通過法治創(chuàng)建活動，使法治成為常態(tài)的社會管理方式和生活方式，能夠提高廣大公民法治的觀念和法律的素質(zhì)。有效教育引導(dǎo)廣大公民依法表達(dá)利益訴求，自覺履行義務(wù)，依法維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。
第六個方面，法治城市的創(chuàng)建也是依法行政，公正司法的客觀要求。法治城市的創(chuàng)建可以提高政府的依法行政的能力，建設(shè)一個法治政府，同時也能夠加強(qiáng)司法隊伍的建設(shè)，提高公正司法的能力。
二、法治城市與法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的進(jìn)展與存在的主要問題
（一）法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的進(jìn)展
下面我們來講第二個大問題，法治城市與法治縣市區(qū)創(chuàng)建工作的進(jìn)展與存在的主要問題。我們國家法治城市和法治縣市區(qū)的創(chuàng)建最早是在我們國家有一些省份在推進(jìn)法治社會，法治政府這樣的一些活動當(dāng)中逐步的摸索出來的。你比如說江蘇省從2004年7月頒布實施法治江蘇建設(shè)綱要，他們在法治江蘇的建設(shè)當(dāng)中，通過開展法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動，制定了法治GDP的創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)，并在全國率先評選出了一批法治縣市區(qū)創(chuàng)建工作的先進(jìn)單位。
在總結(jié)我們國家一些地方法治城市和法治縣市區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2008年4月全國普法辦印發(fā)了關(guān)于開展法治城市法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動的意見，明確要求各地各部門循序漸進(jìn)的開展法治城市，法治縣市區(qū)的創(chuàng)建活動。從此之后，法治城市和法治縣市區(qū)的創(chuàng)建活動，在我們國家各省都開始全面的展開。黨的十八大之后，我們國家的法治城市和法治縣市區(qū)的創(chuàng)建活動進(jìn)一步的引向深入。
2013年7月30日，全國普法辦公室印發(fā)了關(guān)于深化法治城市法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動的意見。我們國家的法治城市和法治縣級區(qū)的創(chuàng)建活動已經(jīng)越來越深入，越來越成熟。
從全國來看，也涌現(xiàn)出來了很多法治城市創(chuàng)建的先進(jìn)的地區(qū)和經(jīng)驗。比如說杭州，成都，重慶，武漢等地，都設(shè)立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，都相繼出臺了法治城市建設(shè)方面的一系列的文件。比如說杭州市出臺了杭州市創(chuàng)建浙江省創(chuàng)建法治縣市區(qū)工作先進(jìn)單位考評細(xì)則。重慶市出臺了關(guān)于對申報評選重慶市法治區(qū)縣創(chuàng)建活動先進(jìn)區(qū)縣開展自查評分的通知，成都市還制定了2012年成都市法治縣市區(qū)創(chuàng)建考核評價指標(biāo)體系試行等等。
我們國家的深圳市出臺了深圳市加快建設(shè)一流法治城市工作實施方案，提出來深圳建設(shè)一流法治城市總體目標(biāo)是立法質(zhì)量，法治政府建設(shè)以及司法公信力，全社會法治意識和市民法律素養(yǎng)等等有明顯提升。
同時深圳市還提出來了5個方面的重要任務(wù)。第一個任務(wù)是依法執(zhí)政水平明顯增強(qiáng)。各級黨委模范遵守憲法和法律法規(guī)，自覺在憲法和法律法規(guī)范圍內(nèi)活動，黨委決策進(jìn)一步規(guī)范化，法治法。
第二個任務(wù)，使立法質(zhì)量顯著提高，科學(xué)立法，民主立法深入推進(jìn)。地方性法規(guī)和規(guī)章制定符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾的意愿。立法論證制度更加健全，立法程序更加規(guī)范，立法后評估制度進(jìn)一步落實到位。
第三個方面的任務(wù)，法治政府建設(shè)更見成效，政府部門職能和權(quán)限界定合理，行政決策依法，決策民主，規(guī)則完善，行政執(zhí)法行為規(guī)范，程序合法，政府信息透明度持續(xù)提升，行政問責(zé)制度充分落實。
第四個方面的任務(wù)是司法公信力進(jìn)一步提升，司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，司法資源配置合理，司法公開成效明顯，司法效率 ……（未完，全文共10136字，當(dāng)前僅顯示2411字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：法治城市與法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作》）