干部學(xué)習(xí)講稿：落實(shí)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，深化各領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度

目錄/提綱：……
一、深化“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展
（一）“一帶一路”戰(zhàn)略與國(guó)際貿(mào)易新格局
（二）“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響
二、進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開放
（一）金融業(yè)對(duì)外開放面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（二）“一帶一路”背景下中國(guó)金融業(yè)的對(duì)外開放
三、通過孔子學(xué)院建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外文化交流
（一）孔子學(xué)院在深化對(duì)外開放進(jìn)程中的戰(zhàn)略意義
（二）“一帶一路”背景下的孔子學(xué)院建設(shè)
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干部學(xué)習(xí)講稿：落實(shí)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，深化各領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度
吳英杰
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授

大家好，主要講落實(shí)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，深化各領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于2016年12月14日至16日在北京召開。作為歲末最重要的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，各方面都十分關(guān)心中央對(duì)即將過去的一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)和政策效果的評(píng)價(jià)，也更加關(guān)注中央如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)工作如何定位、政策取向如何指向、經(jīng)濟(jì)工作著力點(diǎn)如何布局。為了得到這些問題的答案，就需要認(rèn)真研究中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)，分析把握其中的政策內(nèi)涵與要義。
在本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，“有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開放”成為本次會(huì)議提出的五大關(guān)鍵性改革任務(wù)之一。
加入世貿(mào)組織進(jìn)一步拓寬了我國(guó)對(duì)外開放的領(lǐng)域和發(fā)展空間，近年進(jìn)出口總額、利用外資金額不斷邁上新臺(tái)階。但是，出口商品結(jié)構(gòu)不合理、加工貿(mào)易層次較低、外貿(mào)增長(zhǎng)方式粗放、進(jìn)出口不平衡、貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端明顯增加等問題依然沒有得到很好的解決。繼續(xù)深化對(duì)外開放水平在本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中被著重提出，成為亟待解決的問題之一。這一問題必須引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。接下來，本文將以本次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)的“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略角度出發(fā)，具體闡述在“一帶一路”背景下如何進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)及文化交流的對(duì)外開放水平。
一、深化“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展
（一）“一帶一路”戰(zhàn)略與國(guó)際貿(mào)易新格
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家戰(zhàn)略層面，并明確指出：“抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間。”
與此同時(shí)，24個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)共同建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和中國(guó)出資400億美元的絲路基金相繼成立，將為“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施提供融資支持，從而發(fā)揮金融合作的引領(lǐng)作用�！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略的提出，開創(chuàng)了我國(guó)對(duì)外開放的新局面。
在“一帶一路”背景下，運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類規(guī)劃，為沿線國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面提供了新機(jī)遇。
“一帶一路”橫穿并環(huán)繞亞歐大陸，連接?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)圈和西歐經(jīng)濟(jì)圈，貫通東亞與東南亞、南亞、中亞、中東、北非、中東歐、西歐等多個(gè)經(jīng)濟(jì)版塊，已被納入中國(guó)大國(guó)崛起的戰(zhàn)略，并得到50余國(guó)積極響應(yīng)，正在合力推進(jìn)。
就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，“一帶一路”與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶并行規(guī)劃為中國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局重點(diǎn)實(shí)施的三大戰(zhàn)略；就中國(guó)的對(duì)外開放戰(zhàn)略而言，中國(guó)將與亞歐大陸相關(guān)國(guó)家合力打造世界上最長(zhǎng)、最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的海上和陸上經(jīng)濟(jì)大走廊�！耙粠б宦贰备拍钭蕴岢鲆詠�，經(jīng)過政府和各界學(xué)者的不斷補(bǔ)充和完善，已經(jīng)形成一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、政治外交、人文交流等諸多領(lǐng)域的復(fù)合型國(guó)家戰(zhàn)略。
“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施極大地提升和拓展了既有的多邊和雙邊貿(mào)易格局。在地域上，“一帶一路”貫穿歐亞大陸，與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊相連接，整合升級(jí)了上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)-東盟(10+1)、中日韓自貿(mào)區(qū)等多邊和雙邊貿(mào)易平臺(tái)。
在方位上，“一帶一路”戰(zhàn)略東出西進(jìn)、海陸并舉，在提升向東開放水平的同時(shí)又加快了向西開放步伐，突破了以往“東快西慢、海強(qiáng)陸弱”的局限，創(chuàng)造了新的對(duì)外貿(mào)易投資“藍(lán)�！�。
在內(nèi)涵上，“一帶一路”戰(zhàn)略在主張消除貿(mào)易壁壘的同時(shí)倡導(dǎo)投資便利化、多層次性和全方位性，既堅(jiān)持要素_流動(dòng)、市場(chǎng)深度融合的開放理念，又秉持包容、普惠的合作精神，尊重各國(guó)的發(fā)展道路和模式選擇，不推行標(biāo)準(zhǔn)、制度和_態(tài)，不設(shè)門檻，不限范圍，與美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體推行的高標(biāo)準(zhǔn)、高門檻貿(mào)易規(guī)則形成鮮明對(duì)比。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)對(duì)外開放新格局正在形成，開放型經(jīng)濟(jì)新_正在構(gòu)建。
從亞太自貿(mào)區(qū)到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中無論是從話語權(quán)還是從影響力上都越來越不容忽視，而這也無疑會(huì)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作中更好地保證中國(guó)的利益。
（二）“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響
中國(guó)對(duì)外開放格局的形成歷經(jīng)三個(gè)地緣層次，即由經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海地區(qū)，至內(nèi)陸地區(qū)，再至西部。經(jīng)過30多年的改革開放，我國(guó)東部地區(qū)率先獲得快速發(fā)展，而中西部作為后發(fā)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東部的差距越來越大。如今，“向西開放”，構(gòu)建東西雙向開放格局，已成為中國(guó)對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略抉擇。
為縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，優(yōu)化區(qū)域資源配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域梯度聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)提出了通過中西部承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略構(gòu)想，相繼設(shè)立十個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，積極引導(dǎo)東部沿海企業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移。中西部省份也紛紛改善自身的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作力度。但事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移規(guī)模與梯度理論所預(yù)期的水平存在差距。
以紡織業(yè)為例，早在20世紀(jì)90年代中期，中央就開始實(shí)施“東錠西移”戰(zhàn)略，推動(dòng)紡織業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，然而紡織業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了很強(qiáng)的粘性特征。
從紡織業(yè)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值來看，東部地區(qū)占全國(guó)的比重不降反升，分別由1995年的70.7%、80.2%上升到2001年的77.2%、81.3%；國(guó)際金融危機(jī)以后，雖然因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策力度的加大，東部地區(qū)的紡織業(yè)產(chǎn)值比重有所下降，但2010年仍高達(dá)80.4%�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略的實(shí)施將在很大程度上改變這一局面。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)建了由我國(guó)西部地區(qū)通向歐洲和中亞地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)中心路線，長(zhǎng)度為8500-11000千米。通過兩條路線，我國(guó)的中西部地區(qū)尤其是沿邊地區(qū)將直接面向廣闊的中亞、歐洲、中東市場(chǎng)，出口潛力無限。
與中國(guó)西南周邊相鄰的東南亞地區(qū)和南亞地區(qū)，自然資源蘊(yùn)藏極為豐富，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的潛力巨大，而印度又是南亞最具發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展中大國(guó)，印度國(guó)內(nèi)及國(guó)際社會(huì)對(duì)印度崛起均有良好預(yù)期。
依托對(duì)南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（南盟）的地緣經(jīng)濟(jì)政治影響，南亞地區(qū)是推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的切入點(diǎn)。南盟是包括西亞的阿富汗及南亞所有國(guó)家參加的國(guó)際組織，對(duì)成員國(guó)有著很大的影響力。南盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。而中國(guó)與除印度之外的其他南盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作基本屬于援助型，經(jīng)濟(jì)合作的制度化有待推進(jìn)南盟國(guó)家與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的強(qiáng)烈愿望，南盟大部分國(guó)家希望擺脫南盟“貧窮俱樂部”的形象，力邀中國(guó)正式加入南盟，成為南盟正式成員。
而中國(guó)與東盟國(guó)家雖然處于同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，卻存在著明確的行業(yè)內(nèi)分工，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性依然很強(qiáng)，特別是與中國(guó)西南臨近的緬甸、越南、老撾、柬 ……（未完，全文共15002字，當(dāng)前僅顯示2698字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：落實(shí)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，深化各領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度》）