目錄/提綱:……
一、關(guān)于財(cái)源建設(shè)和財(cái)稅工作
(一)簡要回顧2015年工作
(二)準(zhǔn)確把握今年財(cái)稅工作形勢
(三)2016年財(cái)稅工作重點(diǎn)
二、關(guān)于社;鹫骼U工作
(一)認(rèn)真總結(jié)2015年社保基金征繳工作
(二)全力以赴做好2016年社;鹫骼U工作
……
在全縣財(cái)源建設(shè)、社保基金征繳暨聯(lián)手幫扶企業(yè)行動工作會上的講話
縣委常委、常務(wù)副縣長
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就財(cái)源建設(shè)和社;鹫骼U工作講兩點(diǎn)意見。
一、關(guān)于財(cái)源建設(shè)和財(cái)稅工作
(一)簡要回顧2015年工作
一是
財(cái)政收入穩(wěn)中有進(jìn)。2015年,完成財(cái)政總收入8.15億元,同比增長1.8%;稅收收入占財(cái)政收入的比重為75.1%,收入質(zhì)量保持較高水平。爭取上級轉(zhuǎn)移支付收入25.2億元,同比增長5%。全縣重點(diǎn)納稅企業(yè)完成稅收收入3.47億元,占稅收收入的60%。
特別值得肯定的是,部分企業(yè)克服經(jīng)濟(jì)下行壓力,稅收實(shí)現(xiàn)逆勢增長。如茂昌醫(yī)藥完成稅收3967萬元,同比增長21.3%;安達(dá)耐火、味冠天下、盛路人防完成稅收同比分別增長226.7%、84.1%、71.4%。
二是重點(diǎn)支出保障有力。堅(jiān)持把保民生放在首位,不斷統(tǒng)籌財(cái)力配置,積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),全年累計(jì)投入民生領(lǐng)域資金21.3億元,占比達(dá)到66.7%。推進(jìn)改革方面:安排2.2億元,落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、工資制度改革、
公務(wù)員職務(wù)與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放四項(xiàng)改革,較好地保障了干部職工切身利益。城鄉(xiāng)建設(shè)方面:投入7200萬元用于城市建設(shè),投入8000多萬元用于規(guī)范村民建房、
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和一事一議項(xiàng)目建設(shè),投入7200萬元用于鐵山庫區(qū)民生改善,安排2500多萬元完成老梅城線升級改造、19座農(nóng)村危橋改造和42公里通暢工程建設(shè)。社會
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略990字,正式會員可完整閱讀)……
通優(yōu)勢得以凸顯,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善;特別是“135”工程建設(shè)的全力推進(jìn),園區(qū)的吸引力、承載力進(jìn)一步增強(qiáng),發(fā)展來勢看好。
第二是不利方面。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看。當(dāng)前,我國全面步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變緩,結(jié)構(gòu)升級、動力轉(zhuǎn)換的新特征,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。為此,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。在這樣的經(jīng)濟(jì)形勢背景下,對于主要靠投資拉動、發(fā)展還很不充分的我們岳陽縣,要適應(yīng)新常態(tài),必然有更多艱巨的工作要做。從組織收入來看。我縣缺乏骨干稅源支撐點(diǎn)和新生稅收增長點(diǎn)。目前,除
煙草、電力、石油等關(guān)聯(lián)企業(yè)外,全縣稅收過千萬的企業(yè)僅有湖南科倫、茂昌醫(yī)藥、向紅機(jī)械、天欣陶瓷、亞泰陶瓷5家;土地、砂石等資源性收入存在極大不確定性。另外,全面推進(jìn)“營改增”改革,加大結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)力度,各種行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的逐步減少和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的大幅度降低,等等這些都對完成今年的收入任務(wù)提出了極大挑戰(zhàn)。從財(cái)政支出來看。首先,落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、工資制度改革、公務(wù)員職務(wù)與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放四項(xiàng)改革,以及各項(xiàng)民生保障的提標(biāo)擴(kuò)面,給財(cái)政支出帶來了很大壓力。如落實(shí)工資制度改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,財(cái)政支出就達(dá)到3.4億元。其次,縣域重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)不能緩、更不能停,如G240岳陽縣段拓改工程、榮灣湖綜合治理、縣生態(tài)工業(yè)園擴(kuò)園、臺創(chuàng)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,僅G240岳陽縣段拓改工程我縣就需要投入3億元。同時,地方政府債券等政府性借貸也陸續(xù)到了償還高峰期,今年還本付息就要5.1億元?傊(cái)政支出壓力非常大,財(cái)政形勢異常嚴(yán)峻。
面對當(dāng)前的工作形勢,全縣各級各部門一定要保持清醒頭腦,樹立憂患意識,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定信心、下定決心做好今年的財(cái)稅工作。
(三)2016年財(cái)稅工作重點(diǎn)
2016年,我縣財(cái)稅工作目標(biāo)是:完成財(cái)政總收入8.64億元,增長6%以上。其中,國稅完成3.77億元,地稅完成3.06億元,財(cái)政完成1.81億元。圍繞這一目標(biāo),要重點(diǎn)做好以下工作:
1.全力以赴抓財(cái)源,以更新的思路謀劃生財(cái)之道。要找準(zhǔn)壯大財(cái)源的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),大力培植增長穩(wěn)定、支撐力強(qiáng)的支柱財(cái)源和骨干財(cái)源,充分挖掘新的財(cái)稅增長點(diǎn)。一是要著力壯大骨干財(cái)源。工業(yè)企業(yè)是財(cái)政收入的主要來源,更是支撐財(cái)政稅收的主體。要進(jìn)一步加大對生物醫(yī)藥、建筑陶瓷、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持和培育力度,全力爭取技改項(xiàng)目和專項(xiàng)資金,服務(wù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè),支持企業(yè)兼并重組,著力把資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢和財(cái)源優(yōu)勢。要以聯(lián)手幫扶企業(yè)行動開展為契機(jī),優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)破解發(fā)展瓶頸,解決發(fā)展難題,為企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要大力推進(jìn)豐利9萬噸特種纖維素、陽光創(chuàng)新置業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、新一步科技、岳陽歡樂地水上樂園等項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化要素保障,破解瓶頸制約,全力趕工期、抓進(jìn)度,力爭項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。二是要大力培育新興財(cái)源。要加大招商引進(jìn)力度。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商和資源招商,力爭引進(jìn)一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在項(xiàng)目引進(jìn)上,要堅(jiān)持既重?cái)?shù)量,更重質(zhì)量的原則,對項(xiàng)目要作深入研究論證,能不能引進(jìn)、給予多大的優(yōu)惠,首先要看財(cái)稅貢獻(xiàn)度。要推進(jìn)“旅游興縣”戰(zhàn)略。加快張谷英景區(qū)招商開發(fā),推進(jìn)大云山抗戰(zhàn)文化遺址項(xiàng)目建設(shè),做好東洞庭湖蘆葦生態(tài)游開發(fā)前期工作;加大公田溫泉、岳陽歡樂世界等項(xiàng)目跟蹤對接力度,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地,讓旅游經(jīng)濟(jì)成為我縣潛力巨大的后續(xù)財(cái)源。要積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,強(qiáng)化政府扶持,引導(dǎo)全民參與,營造全民崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,努力實(shí)現(xiàn)我縣新興財(cái)源多點(diǎn)開花。三是要全力爭取隱性財(cái)源。積極向上爭取項(xiàng)目和資金,是保障投入、加快發(fā)展、壯大財(cái)源的重要途徑。各相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,進(jìn)一步完善工作機(jī)制和考評機(jī)制,認(rèn)真研判國家政策,準(zhǔn)確把握國家投資方向,重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生民利、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等方面,精心策劃包裝一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁、管長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是要搶抓洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略,以及將岳陽打造成全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)遇,主動對接,積極作為,不放過任何一個有可能爭取到的項(xiàng)目,不放過任何一個有可能爭取到的政策口子,全力以赴,確保更多的項(xiàng)目落戶我縣,以源源不斷的項(xiàng)目投入支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.齊心協(xié)力抓征管,以更實(shí)的舉措拓展聚財(cái)之路。一是強(qiáng)化工作責(zé)任。今年8.64億元的收入總?cè)蝿?wù)是鐵任務(wù),硬指標(biāo),沒有商量的余地,必須不折不扣地完成。國地財(cái)征管部門要緊盯目標(biāo)任務(wù),按照各自的職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任,制定措施,及時將任務(wù)分解到各責(zé)任人、單位和征收管理人,確保全面和超額完成收入計(jì)劃任務(wù)。各園區(qū)管委會在做好招商引資的同時,要加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)稅源信息的監(jiān)控,完善協(xié)稅護(hù)稅業(yè)務(wù)流程和管理,舉報(bào)涉稅違法行為,防止稅收流失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)點(diǎn)幫扶重點(diǎn)稅源企業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo),要按照“一崗雙責(zé)”要求,落實(shí)責(zé)任,確保職責(zé)范圍內(nèi)稅收任務(wù)的完成?h內(nèi)各企業(yè)要積極履行社會責(zé)任和法定義務(wù),嚴(yán)格按照合同約定兌現(xiàn)承諾,把該投的資金投足,把該上的生產(chǎn)線上齊,特別是 ……(未完,全文共7916字,當(dāng)前僅顯示2780字,請閱讀下面提示信息。
收藏《在全縣財(cái)源建設(shè)、社;鹫骼U暨聯(lián)手幫扶企業(yè)行動工作會上的講話》)