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關(guān)于省級深度貧困村二道背村精準(zhǔn)扶貧脫貧的調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2017/3/14 17:06:26
目錄/提綱:……
一、基本情況及原因分析
(一)基本情況
(二)貧困原因分析
1、交通條件落后
2、生產(chǎn)條件惡劣
3、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前
4、勞動力素質(zhì)低下
5、基層堡壘薄弱
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,走富民之路的主要做法
1、解放思路,探索鄉(xiāng)村旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)路子
2、制定規(guī)劃,確立生態(tài)旅游發(fā)展方向
3、樹立品牌,全力打造大青山生態(tài)旅游發(fā)展大環(huán)境
三、二道背村在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中存在的問題和對策
二是資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施難以配套,環(huán)境設(shè)施得不到及時(shí)改善,項(xiàng)目啟動困難重重
一是進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識
二是進(jìn)一步突出主題
三是進(jìn)一步突出特色
四是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理
……
關(guān)于省級深度貧困村二道背村精準(zhǔn)扶貧脫貧的調(diào)研報(bào)告

尚義縣紅土梁鎮(zhèn)二道背村為河北省深度發(fā)力貧困村,如何圓滿實(shí)現(xiàn)擺脫貧困奔小康,是擺在我們面前的一道難題。針對如何精準(zhǔn)發(fā)力,我們實(shí)地對該村進(jìn)行了走訪調(diào)查、把脈問診,為二道背村出列謀劃,利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢,走生態(tài)旅游脫貧富民之路,找準(zhǔn)發(fā)力方向。
一、基本情況及原因分析
(一)基本情況。二道背村地處陰山余脈大青山腳下,該村居于群山腹地,地勢偏僻,西于內(nèi)蒙古興和縣接壤,東據(jù)鎮(zhèn)政府所在地18公里,據(jù)縣城16.5公里。全村占地面積28平方公里,土地面積16745畝,其中:耕地面積2434畝,退耕還林面積2000畝,草場面積5000畝,植被覆蓋率達(dá)到94.1%,森林覆蓋率達(dá)到91.15%,該村臨省級森林公園而建,天然屏障大青山最高峰海拔1919米。受山勢制約,全村耕地多以梯田為主,多年以來,一直延續(xù)著傳統(tǒng)農(nóng)耕和游牧業(yè),主要農(nóng)作物為產(chǎn)量低下的莜麥、胡麻、蠶豆、豌豆、青玉米及經(jīng)濟(jì)效益欠佳的土豆為主。養(yǎng)殖主要以牛羊,全村羊存欄1500只,牛30頭。該村轄 1個(gè)自然村,89戶 218人,目前在村26戶58人,
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腹地,全村人口 218人,其中100多人青壯年勞力,幾乎全部外出務(wù)工,留守村里的58人,平均年齡68歲。他們即無勞動能力,又缺乏勞動技能,阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展。
5、基層堡壘薄弱。全村現(xiàn)有黨員24人,其中50歲以上黨員10人,外出黨員高達(dá)14人。黨員隊(duì)伍老化嚴(yán)重,出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,走富民之路的主要做法
紅土梁鎮(zhèn)二道背村地處大青山腳下,背山而居,景色秀麗,空氣清新,水質(zhì)良好,有大青山10萬畝原始森林為屏障,形成獨(dú)特的天然氧吧。在2016年推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,該鎮(zhèn)審視村情地情,充分認(rèn)識到,二道背村盡管整體落后,但自然景觀獨(dú)特,人文環(huán)境良好,資源稟賦優(yōu)越,只要做足轉(zhuǎn)型調(diào)整文章,就能夠有效解放生產(chǎn)力,讓守著“寶山”的村民真正享受“寶山”帶來的實(shí)惠。通過走訪村民,召開兩委班子會、村民代表會、黨員代表會,認(rèn)真了解、征求意見建議,本著符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,充分體現(xiàn)群眾意愿的原則,鎮(zhèn)村兩級共同研究,確定二道背村扶貧開發(fā)思路:按照精準(zhǔn)脫貧的要求,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,形成“以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主導(dǎo),養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),農(nóng)家旅游為重點(diǎn)”的脫貧致富之路,讓村民有較大幅度的增收效果。
1、解放思路,探索鄉(xiāng)村旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)路子。二道背村是一個(gè)欠發(fā)達(dá)山區(qū)村,更是省級重點(diǎn)貧困村,人少、錢少、設(shè)施欠賬多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民觀念落后,因循守舊的思想是困擾這個(gè)村發(fā)展的根本。如何轉(zhuǎn)變村民觀念,讓他們心悅臣服地去改變自我,改變生存狀況,并非易事。面朝黃土,背靠大山的村民們,守舊觀念更像扎在脫貧路上的一根根毒刺,制約著這個(gè)村的發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府一班人,深刻認(rèn)識到,要想打好旅游這張“牌”,首先要從解放村民的思想入手。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)借鑒周邊地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持實(shí)事求是、共建共享的推進(jìn)原則,從規(guī)劃先行、環(huán)境宜居、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和資源整合等方面共識共力,因地制宜打造受群眾歡迎和認(rèn)可的美麗鄉(xiāng)村。2016年開春,以該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),積極發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民脫貧致富增收渠道。鎮(zhèn)村兩級在吸納社會資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,多方謀劃,經(jīng)鎮(zhèn)村與京城廣廈旅游開發(fā)有限公司多次協(xié)商,廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上,達(dá)成了二道背村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及旅游項(xiàng)目合作開發(fā)框架協(xié)議,前期投資6000萬元,按照“以山為景、以林為境、以農(nóng)為根、以文為脈、以田為體、以水為系”的原則,分三期進(jìn)行綜合開發(fā)。建設(shè)項(xiàng)目充分體現(xiàn)“綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、保護(hù)環(huán)境”的可持續(xù)原生態(tài)發(fā)展理念,把二道背村打造成省級重點(diǎn)旅游特色示范村。項(xiàng)目實(shí)施后,企業(yè)聘請專家編制了高起點(diǎn)的《村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體及專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)》,堅(jiān)持以農(nóng)村風(fēng)貌為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并對每戶院舍改造進(jìn)行單獨(dú)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建造圖紙?jiān)O(shè)計(jì),即解決了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金難題,又消除了群眾“建設(shè)半拉子工程”的思想顧慮,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村休閑旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、制定規(guī)劃,確立生態(tài)旅游發(fā)展方向。融資后,怎樣讓群眾行動起來,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)急需破解的難題。鎮(zhèn)村干部深入調(diào)研,廣泛聽取群眾意見,確定了“企業(yè)+合作社+農(nóng)民”的合作模式。首先,建立二道背村旅游開發(fā)合作社,以“兩股一改”,將集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)民土地股份化,交由村級股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理,由合作社統(tǒng)一與項(xiàng)目業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,按股進(jìn)行收益分紅,推進(jìn)土地股權(quán)化流轉(zhuǎn),有效帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過盤活集體建設(shè)用地、農(nóng)村閑置房屋、“四荒地”、可用林地等資產(chǎn)、資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃合理安排。2016年,該村把35.8畝集體經(jīng)營性建設(shè)用土地作為股份納入到合作社,作為旅游服務(wù)中心和騎行俱樂部的建設(shè)用地。群眾以耕地作價(jià)、山場作價(jià)、閑置宅基地入股合作社,既解決了合作社的啟動資金難題又達(dá)到了統(tǒng)一經(jīng)營打造周邊旅游環(huán)境,解決村民土地分散的困難。今年,全村83戶218人的600多畝耕地、2000畝山場將作為基本股全部入社,部分農(nóng)戶把閑置宅基地加入合作社 ……(未完,全文共4188字,當(dāng)前僅顯示2115字,請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于省級深度貧困村二道背村精準(zhǔn)扶貧脫貧的調(diào)研報(bào)告》
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