區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府第六次全體成員會(huì)上的講話(huà)（關(guān)于脫貧攻堅(jiān)）

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵
二、切實(shí)找準(zhǔn)存在的差距
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任不清，落實(shí)不力
二是部門(mén)指導(dǎo)和幫扶責(zé)任不清
三是群眾主體意識(shí)不清
一是目標(biāo)任務(wù)不精準(zhǔn)
二是“插花”貧困戶(hù)被忽視
三是工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢
四是政策資金兌現(xiàn)慢
一是會(huì)大水漫灌，不會(huì)精準(zhǔn)滴管
二是會(huì)“錦上添花”，不會(huì)“雪中送炭”
三是會(huì)按部就班，不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)
四是會(huì)行政推動(dòng)，不會(huì)思想發(fā)動(dòng)
五是會(huì)搞“盆景”，不會(huì)密植森林
三、牢牢把握工作重點(diǎn)
（一）關(guān)于修房子的問(wèn)題
一是優(yōu)化農(nóng)房布局
二是科學(xué)設(shè)計(jì)農(nóng)房
三是因戶(hù)施策
四是水泥、磚瓦、鋼筋等建材監(jiān)管要跟上
五是建新必須拆舊
（二）加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
一是發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)
三是發(fā)展股權(quán)經(jīng)濟(jì)
四是發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)
五是資本運(yùn)作
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是要確保每戶(hù)貧困戶(hù)8000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金發(fā)放到位
二是用好每村20萬(wàn)產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)資金
四、切實(shí)處理好“十對(duì)關(guān)系”
一要處理好精準(zhǔn)到戶(hù)與區(qū)域攻堅(jiān)的關(guān)系，即點(diǎn)與面的關(guān)系
二要處理好脫貧攻堅(jiān)與全面小康的關(guān)系，即低與高的關(guān)系
三要處理好分管負(fù)責(zé)與協(xié)同擔(dān)責(zé)的關(guān)系，即總與分的關(guān)系
四要處理好行業(yè)扶貧與專(zhuān)項(xiàng)扶貧的關(guān)系，即主與輔的關(guān)系
五要處理好群眾主體與社會(huì)幫扶的關(guān)系，即內(nèi)與外的關(guān)系
六要處理好脫貧競(jìng)賽與逗硬考核的關(guān)系，即獎(jiǎng)與懲的關(guān)系
七要處理好晝夜兼程與客觀現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，即快與……
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府第六次全體成員會(huì)上的講話(huà)（關(guān)于脫貧攻堅(jiān)）
區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)
（根據(jù)錄音整理）

同志們：
今天我們召開(kāi)本屆區(qū)政府的最后一次全體成員會(huì)議，重點(diǎn)任務(wù)是討論在七屆人大一次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》。這個(gè)報(bào)告是換屆的工作報(bào)告，既要總結(jié)過(guò)去五年又要規(guī)劃未來(lái)五年，希望大家認(rèn)真閱讀，提出修改意見(jiàn)和建議。下面，我就堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵
我區(qū)的目標(biāo)是2018年所有貧困村摘帽、貧困戶(hù)脫貧。但有的同志還對(duì)村摘帽、戶(hù)脫貧的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，不能對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)精準(zhǔn)施策。
首先，貧困戶(hù)脫貧要達(dá)到“一、二、三、四”的標(biāo)準(zhǔn)�！耙弧本褪秦毨�(hù)人均純收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家統(tǒng)一脫貧標(biāo)準(zhǔn)，這里的核心要義是“穩(wěn)定”二字，對(duì)于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的理解不能簡(jiǎn)單的用數(shù)字來(lái)衡量，一定要讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定增收，要確保脫貧不返貧。“兩不愁”，不能簡(jiǎn)單地把不愁吃、不愁穿理解為吃的飽、有穿的，要科學(xué)理解“兩不愁”的涵義
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略657字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，落實(shí)不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村緊緊盯著聯(lián)掛部門(mén)和第一書(shū)記，把脫貧攻堅(jiān)的希望寄托在幫扶部門(mén)身上，大小事情都要他們來(lái)出主意、拿決定。個(gè)別幫扶部門(mén)和“第一書(shū)記”權(quán)責(zé)越位，村上搞什么、怎么搞都要求向他們請(qǐng)示報(bào)告。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)力量安排不夠，把脫貧攻堅(jiān)的重?fù)?dān)全壓給副職或組織委員、宣傳委員，自己卻當(dāng)甩手掌柜、指揮長(zhǎng)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就一兩個(gè)干部在抓脫貧攻堅(jiān)，其他的都是事不關(guān)己，一問(wèn)三不知，這里需要強(qiáng)調(diào)的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)成主責(zé)主業(yè)，具體抓，抓具體，不能宏觀指導(dǎo)，不能泛泛而談。二是部門(mén)指導(dǎo)和幫扶責(zé)任不清。個(gè)別幫扶部門(mén)還停留在愛(ài)心扶貧階段，用慰問(wèn)代替幫扶，對(duì)所幫扶村、幫扶戶(hù)情況摸不準(zhǔn)、吃不透，分不清在脫貧攻堅(jiān)中的幫扶責(zé)任和部門(mén)職能責(zé)任，甚至以幫扶責(zé)任代替部門(mén)職能責(zé)任。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了關(guān)鍵階段，幫扶部門(mén)要分清幫扶責(zé)任和部門(mén)職能責(zé)任，兩手抓，兩手都要硬，要多出主意、多謀思路、多鼓干勁，幫助貧困村、貧困戶(hù)把項(xiàng)目、資金用好、用活，實(shí)現(xiàn)由愛(ài)心扶貧向精準(zhǔn)扶貧大轉(zhuǎn)變，真正幫助貧困戶(hù)脫貧摘帽。三是群眾主體意識(shí)不清。一些貧困戶(hù)“等靠要”思想嚴(yán)重，謊報(bào)瞞報(bào)個(gè)人收入，不愿脫貧摘帽現(xiàn)象普遍存在。
其次，工作上存在四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一是目標(biāo)任務(wù)不精準(zhǔn)。沒(méi)有把脫貧任務(wù)和實(shí)際工作有效銜接，把年度任務(wù)與扶貧總體任務(wù)混為一談，比如，將今年脫貧建房任務(wù)與2017年、2018年建房戶(hù)混淆，用大戶(hù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)冒充貧困戶(hù)的。二是“插花”貧困戶(hù)被忽視。今年沒(méi)有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)脫貧工作重視力度不夠，有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也忽視了“插花”貧困戶(hù)。今年我區(qū)脫貧總?cè)丝跒?500人，其中一半貧困人口分布在非貧困村。柏林溝、揀銀巖、清水鄉(xiāng)、石井鋪、太公、王家、衛(wèi)子、文村、香溪、*化、紫云等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然今年沒(méi)有村脫貧任務(wù)，但“插花”貧困戶(hù)量大，任務(wù)艱巨，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視，認(rèn)真研究謀劃。三是工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢。主要體現(xiàn)在住房、水電路、產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面任務(wù)重，難度大。四是政策資金兌現(xiàn)慢。主要是教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房建設(shè)等方面。特別是針對(duì)貧困戶(hù)建房資金的問(wèn)題，一方面貧困戶(hù)建房缺錢(qián)，另一方面卻因各種條條框框?qū)е抡哔Y金無(wú)法兌現(xiàn)。我們就此進(jìn)行了專(zhuān)題研究，現(xiàn)在區(qū)財(cái)政直接把建房資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，將原來(lái)“433”支付模式調(diào)整為啟動(dòng)兌付70%，驗(yàn)收合格再兌付30%，具體支付比例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須堅(jiān)持不超面積、不亂風(fēng)貌、建新必須拆舊的原則及時(shí)兌現(xiàn)資金，決不能因?yàn)槲覀児ぷ魇д`，讓貸款建房貧困戶(hù)增加負(fù)擔(dān)。
最后，是工作方式上存在“五會(huì)五不會(huì)”。一是會(huì)大水漫灌，不會(huì)精準(zhǔn)滴管。一些干部有整片、整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)的能力，但搞精準(zhǔn)、抓具體的能力缺乏，搞200畝園區(qū)有辦法，但面對(duì)貧困戶(hù)搞產(chǎn)業(yè)就束手無(wú)策。二是會(huì)“錦上添花”，不會(huì)“雪中送炭”。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是脫貧幫扶，習(xí)慣幫大戶(hù)、幫強(qiáng)戶(hù)，對(duì)貧困戶(hù)搞產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展上缺硬措施、缺真功夫，蜻蜓點(diǎn)水式的多，動(dòng)真碰硬的少。三是會(huì)按部就班，不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)。習(xí)慣層層開(kāi)會(huì)當(dāng)“傳話(huà)筒”、“甩手掌柜”，會(huì)議貫徹雖及時(shí)但走樣的多，會(huì)開(kāi)完了工作就告一段落，沒(méi)有落實(shí)落地，根本性問(wèn)題沒(méi)能解決，官僚主義、形式主義依然存在。四是會(huì)行政推動(dòng)，不會(huì)思想發(fā)動(dòng)。部分干部跟群眾坐不到一條板凳上，習(xí)慣于以行政命令的方式推動(dòng)工作，忽視了思想發(fā)動(dòng)，習(xí)慣以文件的形式傳達(dá)工作，不會(huì)做深入細(xì)致的群眾工作，與群眾溝通交流經(jīng)驗(yàn)缺乏，沒(méi)有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)，造成工作難度大、 ……（未完，全文共5257字，當(dāng)前僅顯示1846字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府第六次全體成員會(huì)上的講話(huà)（關(guān)于脫貧攻堅(jiān)）》）