區(qū)長在全區(qū)深化脫貧攻堅工作現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、對標(biāo)對表，準(zhǔn)確把握我區(qū)脫貧攻堅基本現(xiàn)狀
二、聚焦聚力，扎實抓好我區(qū)脫貧攻堅重點工作
一是鞏固脫貧成效
二是完成新識別貧困戶脫貧摘帽
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施
（二）狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧
（三）強化金融扶貧
（四）推進(jìn)危房改造
（五）深化健康扶貧
（六）實施教育扶貧
（七）增強內(nèi)生動力
（八）匯聚社會合力
三、用心用情，切實保障我區(qū)脫貧攻堅取得實效
一要壓實責(zé)任
二要注意方法
三要加強督查
……
**區(qū)長在全區(qū)深化脫貧攻堅工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：
脫貧攻堅是中央確定的“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，是全區(qū)必須高質(zhì)量完成的重要政治任務(wù)和重點中心工作。剛才，大家現(xiàn)場參觀了一些扶貧項目，四個鎮(zhèn)街作了交流發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。等會兒**書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、對標(biāo)對表，準(zhǔn)確把握我區(qū)脫貧攻堅基本現(xiàn)狀
黨的十八大以來，我區(qū)始終圍繞中央和全市統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，補齊工作短板，確保政策落地，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅工作，取得了明顯成效。編制“1+10+30+N”扶貧規(guī)劃，整合各類資金2.7億元，成立500萬元扶貧小額信貸補償金，實施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目294個、產(chǎn)業(yè)扶貧項目394個，實現(xiàn)了**村、**村等10個貧困村整村脫貧，27543名貧困人口脫貧摘帽，完成貧困戶危房改造494戶，貧困戶醫(yī)保參保和家庭醫(yī)生簽約實現(xiàn)全覆蓋，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善，脫貧致富內(nèi)生動力持續(xù)增強。
雖然，**不是扶貧開發(fā)重點區(qū)縣
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保障、一達(dá)標(biāo)”：實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平），這是硬杠子，是總?cè)蝿?wù)，是必須完成的。我們當(dāng)期的工作目標(biāo)也非常明確：一是鞏固脫貧成效。按照“三率一度”要求（貧困發(fā)生率低于3%、脫貧戶錯退率低于2%、漏評率低于1%，群眾認(rèn)可度達(dá)到90%），對已脫貧的7123戶21192人進(jìn)行鞏固提升。二是完成新識別貧困戶脫貧摘帽。今年底前要完成364戶1098人脫貧摘帽，**年完成344戶930人脫貧摘帽，都必須由市級第三方評估驗收，人均可支配收入越過3100元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須聚焦聚力，扎實抓好八項重點工作：
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施。要按照**書記的要求，加快貧困村路、水、電、房和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村社生產(chǎn)生活條件。道路方面，要對交通條件仍然較差的村社“量身定制”建設(shè)方案，建成一批出行路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路，優(yōu)先破解交通瓶頸制約。今年內(nèi)要重點完成**等鎮(zhèn)脫貧村25公里通暢通達(dá)道路建設(shè)，建成人行便道110公里。飲水方面，要抓好******等農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，做好農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù)，保障農(nóng)村居民飲水安全。生產(chǎn)設(shè)施方面，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實施**市片區(qū)1.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展300畝宜機(jī)化地塊整治，大力推進(jìn)貧困村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、村莊環(huán)境連片整治，改善電力、通訊等條件，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。
（二）狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧。扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本、扶長遠(yuǎn)，這既是扶貧攻堅的主攻方向，也是脫貧不返貧的重要保障。要選準(zhǔn)優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)。選產(chǎn)業(yè)切忌簡單化、粗線條、一刀切，要按照**書記的要求，重點發(fā)展貧困人口受益的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。市里面確定了“7+10”的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)體系（7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系：柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調(diào)味品；10大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：雞、牛、羊、兔、蜂、林、果、藥、桑、菜），結(jié)合**實際，我區(qū)確定了“541”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系（發(fā)展糧油、畜禽、蔬菜、水果、生態(tài)漁五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；培育三江魚、大頭菜、蛋雞、油橄欖四大產(chǎn)業(yè)鏈；提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)），并在糧油、蠶桑、漁業(yè)等8個方面選聘了首席專家。各鎮(zhèn)街要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，充分尊重群眾意愿，因地制宜、因勢利導(dǎo)、順勢而為。要按照選準(zhǔn)一個好產(chǎn)業(yè)、打造一個好龍頭、培育一個好市場、創(chuàng)新一個好機(jī)制、形成一個好鏈條的“五個一”要求，精心編制扶貧產(chǎn)業(yè)計劃，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，幫助貧困戶選擇發(fā)展1—2個增收項目。10個脫貧村鞏固提升任務(wù)重，產(chǎn)業(yè)計劃要反復(fù)研究，個別貧困戶還要搞點狀的“一對一”幫扶。要培育新型經(jīng)營主體。結(jié)合農(nóng)旅融合發(fā)展，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，重點培育壯大一批輻射帶動能力強、貧困人口參與度高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，強化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)，通過土地入股、股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營、代養(yǎng)托管、訂單生產(chǎn)等模式，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。要強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，幫助貧困群眾拓展農(nóng)特產(chǎn)品銷售市場和渠道。組建農(nóng)機(jī)合作社等社會化服務(wù)組織，通過統(tǒng)銷統(tǒng)購、全程社會化服務(wù)等方式，吸納貧困戶參與，讓貧困群眾既可享受分紅，又可幫助耕種收割，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售難題。
（三）強化金融扶貧。加強與各類政策性、開發(fā)性、商業(yè)性、合作性金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和對接，撬動更多金融資源支持貧困戶脫貧。要實施扶貧小額信貸。面向扶貧對象提供5萬元以內(nèi)免抵押免擔(dān)保、財政貼息貸款，主要用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性經(jīng)營。各鎮(zhèn)街要對貸款貧困戶及其資金用途進(jìn)行認(rèn)真篩選和調(diào)查，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局和鎮(zhèn)街要嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范操作，實現(xiàn)有意愿、有條件的扶貧對象全覆蓋，確保貸得出、用得好、還得上。要用好產(chǎn)業(yè)扶持資金。今年 ……（未完，全文共5803字，當(dāng)前僅顯示2037字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在全區(qū)深化脫貧攻堅工作現(xiàn)場會上的講話》）