在全市村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、高度重視，優(yōu)化村集體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
一是規(guī)劃帶動
二是政策拉動
三是外力促動
二、創(chuàng)新方式，拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展渠道
一是政策資金入股
二是項目盤活資源
三是合作組織收費
四是承包公益事業(yè)
五是擴大資產(chǎn)收益
三、強化保障，激活村集體經(jīng)濟發(fā)展動力
一是選優(yōu)配強班子
二是培育新型農(nóng)民
三是規(guī)范民主管理
四是強化責(zé)任考核
……
在全市村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
近年來，我縣始終堅持“黨建引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)推動”的工作理念，積極支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，有效推進了農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進了農(nóng)民增收和經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。截止2013年底，全縣499個村（社區(qū)）中，有村級集體經(jīng)濟收入的達237個，占47.5%。其中集體收入上30萬元的有27個、20萬元以上的有51個、10萬元以上的有73個；2013年消除集體收入空白村52個。我們的主要做法是：
一、高度重視，優(yōu)化村集體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我縣把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、長期性的工作來抓，努力營造村集體經(jīng)濟發(fā)展良好外部環(huán)境。一是規(guī)劃帶動。立足縣域資源優(yōu)勢，縣委提出了“兩茶一魚”發(fā)展規(guī)劃，鼓勵各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)模化、標準化、生態(tài)化”要求，重點培育發(fā)展茶葉、茶油和水產(chǎn)養(yǎng)殖，著力壯大工業(yè)原料林、楠竹、蔬菜及山
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路子。一是政策資金入股。采取“分類指導(dǎo)、以獎代補”和“將扶貧資金轉(zhuǎn)化成小額無息貸款”相結(jié)合的模式，將扶貧資金轉(zhuǎn)化為村集體股金，幫扶農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社發(fā)展。如，我縣借母溪鄉(xiāng)洪水坪村養(yǎng)蜂合作社，借助省委辦公廳建設(shè)扶貧工作組的扶貧資金入股，發(fā)展壯大養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，今年蜂箱已達600余口。二是項目盤活資源。堅持以項目帶動為主，通過投資辦廠和擴大生產(chǎn)能力，把村級資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移。鼓勵規(guī)模企業(yè)通過租賃山地發(fā)展經(jīng)濟林，承包土地發(fā)展集約農(nóng)業(yè)，投資辦廠轉(zhuǎn)移勞動力，固定購銷發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，廣辟農(nóng)民增收門路。如，我縣碣灘茶業(yè)公司利用自身優(yōu)勢，與官莊楠木潭、黃土鋪、寧鄉(xiāng)鋪等村簽訂茶葉生產(chǎn)合同，先后投入開發(fā)資金1000多萬元，開發(fā)茶葉基地8000多畝，有效增強了公司原料供應(yīng)能力，增加了聯(lián)系村農(nóng)民收入。三是合作組織收費。積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，通過以村兩委出面建立專業(yè)合作組織，整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)，從中提取相關(guān)費用發(fā)展村集體經(jīng)濟。先后探索出了以支部+協(xié)會方式發(fā)展蔬菜種植業(yè)、以公司+基地方式發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)、以公司+大戶方式發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、以社會籌資+自主經(jīng)營方式發(fā)展旅游業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。目前，我縣已有這樣的專業(yè)合作社共35家。如涼水井鎮(zhèn)王家?guī)X蛋雞養(yǎng)殖合作社、荔溪鄉(xiāng)靈芝藥材開發(fā)專業(yè)合作社、明溪口啟宏山油核桃專業(yè)合作社等。四是承包公益事業(yè)。積極引導(dǎo)組建村民用水協(xié)會，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔管理小組等社會公益組織，通過承包農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)獲得固定收入。如官莊鎮(zhèn)老街村、七甲坪鎮(zhèn)蠶忙村等通過承包城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工程增加村級集體收入。五是擴大資產(chǎn)收益。創(chuàng)新農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度。通過整合閑置土地、房產(chǎn)等資源，作為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的入股股金增加村級收入，真正使集體資產(chǎn)“活”起來、“動”起來，實現(xiàn)保值增值。如太常鄉(xiāng)立新村的漁壩項目，涼水井鎮(zhèn)3000畝土地集中流轉(zhuǎn)，筲箕灣鎮(zhèn)、楠木鋪鄉(xiāng)、杜家坪鄉(xiāng)利用集體山林合作開發(fā)茶葉、油茶、楠竹項目增加村級收入。
三、強化保障，激活村集體經(jīng)濟發(fā)展動力。我們把培養(yǎng)人才，建好隊伍，民主管理，強化考核，作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要保障。一是選優(yōu)配強班子。積極推行農(nóng)村基層黨組織“兩推一選”、村委會差額直選制度，嚴把村支兩委干部的選拔任用關(guān)，把有經(jīng)營頭腦、有致富本領(lǐng)、有奉獻精神、有民主作風(fēng)、有群眾基礎(chǔ)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔到村支“兩委”隊伍中來。例如，近年我縣涌現(xiàn)出的群眾致富優(yōu)秀帶頭人——官莊鎮(zhèn)沐濯鋪村黨支部書記王愛平，積極帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)，該村的集體經(jīng)濟收入由2008年的0.5萬元增長到2013年底的26.5萬元。二是培育新型農(nóng)民。把提高農(nóng)民素質(zhì)作為推進村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，采取“請進來、走出去”等多種途徑，提高村民素質(zhì)。如，我縣與懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)姻辦學(xué)，在官莊、太常等地建立了村干部學(xué)歷教育輔導(dǎo)站和農(nóng)民素質(zhì)教育輔導(dǎo)站，有針對性地組織農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)、扶貧等部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)。近五年來，全縣共培訓(xùn)人員6509人次，幫助建立油茶種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等示范基地23個，培養(yǎng)出科技種養(yǎng)示范大戶127戶，帶動周邊農(nóng)戶3507戶。三是規(guī)范民主管理 ……（未完，全文共2689字，當(dāng)前僅顯示1709字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會上的發(fā)言》）