在縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)研討對標(biāo)會上的講話（關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式）

目錄/提綱：……
（一）糧食生產(chǎn)面臨的形勢，倒逼農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
（二）促進(jìn)農(nóng)民增收和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
（三）人均GDP達(dá)到10000美元的消費(fèi)特征，催生農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
（四）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
（五）今年“中央一號文件”，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的前提是鞏固提升糧食生產(chǎn)能力
（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的首要任務(wù)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
（三）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要?jiǎng)恿υ词巧罨r(nóng)村改革
（四）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)在要求是堅(jiān)持綠色發(fā)展
（五）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主要路徑是促進(jìn)一二三產(chǎn)融合
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在縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)研討對標(biāo)會上的講話（關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式）

昨天，我們?nèi)w與會同志一起在市本級分會場收聽收看了省委農(nóng)村工作會議，讓大家都聽一聽省委關(guān)于農(nóng)村工作的重要精神，也是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)內(nèi)容。聽了憲魁書記和陸昊省長的講話，相信大家對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重點(diǎn)要抓啥、怎么抓有了更深刻的認(rèn)識。我體會最深的就是兩個(gè)字——經(jīng)營。
今年省人代會期間，憲魁書記參加了綏化代表團(tuán)的審議，強(qiáng)調(diào)“綏化要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為全省全面建成小康社會多做貢獻(xiàn)；要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上率先趟出新路子；要加快扶貧開發(fā)，在脫貧攻堅(jiān)上帶好頭”�；貋砗笫形匍_常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)了憲魁書記的講話，春節(jié)后市委辦還以《情況通報(bào)》全文轉(zhuǎn)發(fā)了講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，很好地領(lǐng)會。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和扶貧開發(fā)，我們已經(jīng)開過幾次會了。這兩個(gè)方面我講過多次,大家也都能理解。所以，今天我重點(diǎn)圍繞憲魁書記提出的“綏化在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要率先”，以及省委農(nóng)村工作會議的一些新要求，講兩個(gè)問題。

第一個(gè)問題，為什么要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式？

近一個(gè)時(shí)期我一直在思考綏化的“十三五”發(fā)展問題，總覺得很有信心，我想，關(guān)于農(nóng)業(yè)，有“三個(gè)不會變”大家一定能夠形成共識：“三農(nóng)”工作作為黨的工作重心不會變、“民以食為天”的鐵律不會變、中國人多地少立足于糧食自給的客觀現(xiàn)實(shí)不會變。綏化作為農(nóng)業(yè)地區(qū)，“三農(nóng)”工作必然是重中之重，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢背景又發(fā)生了新變化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的步伐需要進(jìn)一步加快。憲魁書記要求率先是有針對性的。這句話看似平常，實(shí)際上要做到并不容易。
（一）糧食生產(chǎn)面臨的形勢，倒逼農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
當(dāng)前，我國的糧食生產(chǎn)面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。一是糧食價(jià)格“天花板”和成本“地板”雙重?cái)D壓。從價(jià)格看，2015年底玉米、水稻、小麥三大谷物國內(nèi)價(jià)格每噸分別
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入渠道，一項(xiàng)是工資性收入，現(xiàn)在用工成本增加，勞動(dòng)力資源單位價(jià)格提升，人力越來越“金貴”，對農(nóng)民工來說是好事。但我們都知道，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)只是一個(gè)體面說法，實(shí)際上就是農(nóng)民工失業(yè)，這是不利的一面。此漲彼消，即使工資性收入能增，幅度也會很有限。還有一項(xiàng)是財(cái)產(chǎn)性收入，我們只能說是一個(gè)潛力點(diǎn)，因?yàn)檗r(nóng)民土地也好、宅基地也好、集體資產(chǎn)量化到民也好，有一個(gè)重要前提是改革，現(xiàn)在遠(yuǎn)水還解不了近渴。
脫貧攻堅(jiān)是國家的大戰(zhàn)略，也是我們“十三五”必須啃下的一塊“硬骨頭”。憲魁書記要求我們在脫貧攻堅(jiān)上帶好頭，我們必須把這項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要精準(zhǔn)到貧困程度、致貧原因、脫貧措施，靶向治療、固本培元、長效施策。而在各項(xiàng)扶貧措施中，最管用、有效、治本的還是產(chǎn)業(yè)扶貧，讓農(nóng)民有業(yè)創(chuàng)、有業(yè)就、有穩(wěn)定的收入、有可持續(xù)的來錢道，這也涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變問題。
（三）人均GDP達(dá)到10000美元的消費(fèi)特征，催生農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
人均GDP達(dá)到6000美元和10000美元，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，其中10000美元是一個(gè)臨界點(diǎn)，即上中等和高收入經(jīng)濟(jì)體之間的臨界點(diǎn)。世界著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家麥迪森綜合美國、日本、英國、法國、德國以及紐約、倫敦、巴黎、東京等人均GDP達(dá)到10000美元的國家和城市的狀態(tài)，分析了人均GDP達(dá)到10000美元之后的特征。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上日益呈現(xiàn)“三產(chǎn)主導(dǎo)”的特征。人均GDP達(dá)到10000美元之后，無論是國家還是城市，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)占居絕對主導(dǎo)地位，紐約跨過“萬元GDP”門檻后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三產(chǎn)比重逐年增加，目前達(dá)到88%。二是在增長動(dòng)力上日益呈現(xiàn)“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”的特征。幾個(gè)國際大都市人均GDP達(dá)到10000美元之后，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)入消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，特別是文化消費(fèi)、娛樂消費(fèi)、休閑消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、訂制消費(fèi)等成為主流，東京跨過“萬元GDP”門檻后，人均用于娛樂的消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的11.9%。紐約跨過“萬元GDP”門檻后，文化消費(fèi)占消費(fèi)總額的比重超過30%。三是在產(chǎn)業(yè)分工上日益呈現(xiàn)“城郊互補(bǔ)”的特征。出現(xiàn)服務(wù)業(yè)城市化和制造業(yè)郊區(qū)化兩個(gè)特征，特別是大城市近郊的衛(wèi)星城和中心城市周邊的副中心城市，被賦予了優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品提供和承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移的功能。隨著工業(yè)企業(yè)內(nèi)部分工的不斷細(xì)化，很多企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求，將處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的大規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)向大都市外圍或其它地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)把公司總部、研發(fā)、設(shè)計(jì)和銷售中心留在市中心，逐步形成在近遠(yuǎn)郊及周邊重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地，在中心城區(qū)建設(shè)現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)基地的新型產(chǎn)業(yè)分工格局。四是在發(fā)展理念上日益呈現(xiàn)“生態(tài)拐點(diǎn)”的特征。發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷過一個(gè)環(huán)境從惡化到優(yōu)化的過程，即“U”型發(fā)展的庫茲涅茨曲線，往往人均GDP6000－10000美元是一個(gè)生態(tài)拐點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對環(huán)境的要求越來越高。日本和韓國在人均GDP7000美元時(shí)出現(xiàn)生態(tài)拐點(diǎn)，美國在人均GDP10000美元時(shí)出現(xiàn)生態(tài)拐點(diǎn)，上海和北京人均GDP達(dá)到6000美元時(shí)，開始面對資源和環(huán)境壓力，突破10000美元之后開始不堪重負(fù)，紛紛提出要為GDP減磅，節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
中國人大大學(xué)校長劉偉教授講，到2020年，中國GDP總量由2010年的40萬億增加80萬億，實(shí)現(xiàn)翻一番，按照2010年匯率計(jì)算是17.6萬億美元，達(dá)到美國2014年的水平（2014年美國GDP總量為17.4萬億美元），人均GDP由2010年的34000元人民幣（6300美元）增加到68000元人民幣（12600美元）。根據(jù)2010年世行確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指數(shù)，人均GDP在4056－12476美元為上中等收入經(jīng)濟(jì)體，人均GDP超過12476美元以上為高收入經(jīng)濟(jì)體。到2020年，中國人均GDP將達(dá)到12600美元，超過12476美元，成為高收入經(jīng)濟(jì)體。2008年，上海成為中國首個(gè)進(jìn)入“人均GDP萬美元俱樂部”的省市，到2015年，全國已經(jīng)有10個(gè)省份人均GDP突破10000美元，分別是北京、天津、上海、浙江、江蘇、內(nèi)蒙古、廣東、福建、遼寧和山東。
綏化人均GDP雖然還沒有達(dá)到6000美元和10000美元，但我們的視野要放遠(yuǎn)。一方面是空間視野要放遠(yuǎn)，綏化的農(nóng)產(chǎn)品所面對的市場，既有我們580萬人的內(nèi)部消費(fèi)，更主要的是面對綏化以外的國內(nèi)乃至國際市場；另一方面是時(shí)間視野要放遠(yuǎn)，到2020年全國人均GDP要達(dá)到10000美元，我們也在向6000美元邁進(jìn)。所以，我們必須順應(yīng)新的市場需求，提前謀劃人均GDP達(dá)到10000美元以后，能夠給我們帶來什么？我們能夠做些什么？特別是給農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來了哪些機(jī)會？提出了哪些課題？比如消費(fèi)升級的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)生活水平達(dá)到一定的高度后，人們對食品等生活必需品的品質(zhì)要求會越來越高，綏化在食品供給鏈上處在上游，如何打造高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)端，是我們必須要研究和做好的事情。比如生態(tài)拐點(diǎn)的問題，發(fā)展不應(yīng)該成為環(huán)境的“天敵”，從生態(tài)意義說，再好的刀口藥不如不割口，與其破壞之后再修復(fù)，不如不破壞，我們?nèi)绾文軌蛘业揭粋�(gè)既要金山銀山、也要綠水青山的結(jié)合點(diǎn)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一個(gè)重大課題。
（四）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”已站在了政策風(fēng)口。社會流傳著這樣一個(gè)理念：“只要風(fēng)夠大，豬都會飛”。現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”就站在了政策的風(fēng)口上，去年國務(wù)院8次常務(wù)會議研究“互聯(lián)網(wǎng)+”，出臺了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，提出了11項(xiàng)具體行動(dòng)和7項(xiàng)保證措施，打出了支持激勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的一系列政策組合拳。
另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”已成為熱門選擇。隨著多年來忙著構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)的電商們悄然將觸角延伸到農(nóng)村，快速增長的農(nóng)村電商市場開始成為巨頭們新一輪的爭奪焦點(diǎn)。中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，其中農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)已近2億。2014年12月，阿里巴巴正式推出了“千縣萬村”計(jì)劃，在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級運(yùn)營中心和10萬個(gè)村級服務(wù)站�！“⒗镅芯吭航瞻l(fā)布的《農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)報(bào)告》預(yù)測，到2016年，全國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模將有望增長到4600億元，將成為網(wǎng)購市場的新增長點(diǎn)。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營銷模式�；ヂ�(lián)網(wǎng)具有去中心化的特征，越是區(qū)位劣勢地區(qū)受益越大。也就是說如果配送網(wǎng)絡(luò)足夠健全，無論你在北京還是在明水，線上銷售的渠道優(yōu)勢是對等的。說互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插 ……（未完，全文共19230字，當(dāng)前僅顯示3458字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)研討對標(biāo)會上的講話（關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式）》）