副市長在2017年全市安全生產工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、清醒認識我市安全生產面臨的形勢
一是安全紅線意識不強
二是責任落實不到位
三是隱患排查整治不徹底，執(zhí)法監(jiān)管不嚴
四是基層監(jiān)管體系不健全，難以適應安全生產的要求
五是安全生產基礎仍然薄弱
二、全力做好2017年的安全生產工作
一是落實好企業(yè)主體責任
二是落實好部門監(jiān)管責任
三是落實好黨政領導責任
一是著力推進安全生產依法治理
二是加大安全生產投入
三是健全完善應急救援體系
四是強化安全宣傳教育培訓
三、我再強調一下當前安全生產工作
……
在全市安全生產工作會議上的講話
市政府副市長
（2017年3月3日）

同志們：
剛才，**同志回顧了2016年全市安全生產工作情況，對2017年工作進行了安排部署。我都同意，請大家結合各自實際，認真抓好落實。下面，我就貫徹落實全區(qū)安全生產工作會議精神，做好2017年的工作，講幾點意見：
一、清醒認識我市安全生產面臨的形勢
2016年，市委、政府全面貫徹落實中央和自治區(qū)加強安全生產工作的決策部署，多次召開會議，研究部署安全生產工作，在安全生產專項整治、依法治理等方面制定了一系列措施。各地區(qū)各有關部門創(chuàng)新工作方式，如**市開展“反習慣性違章”專項安全活動；利用微信公眾號宣傳貫徹安全法規(guī)常識。鄂倫春旗制作危險因素明白卡，發(fā)放到生產經營單位，要求各生產經營單位將從業(yè)人員在作業(yè)過程中存在危險因素及相應的注意事項記錄在卡上，發(fā)放到每名員工手里。使從業(yè)人員熟知自己本崗位的危險因素。**制定了《**安全生產三級責任體系工作方案》，讓每家企業(yè)都有了婆婆等等。深入持續(xù)開展安全生產大檢查，全市各類生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下
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。四是基層監(jiān)管體系不健全，難以適應安全生產的要求。五是安全生產基礎仍然薄弱。在礦山、化工等高危行業(yè)中，一些企業(yè)技術裝備落后，安全保障能力低，安全隱患突出。我們一定要高度重視、著力解決這些問題，在任何時候任何情況下，安全生產這根弦都不能松，要以嚴和實的作風堅持不懈地抓好每一項工作，確保全市安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、全力做好2017年的安全生產工作
今年我們將迎來黨的十九大，隆重慶祝自治區(qū)成立70周年，還要舉辦第九屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、中蒙博覽會，承辦中國第26屆金雞百花電影節(jié)、聯(lián)合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會等重要活動，必須保持經濟社會大局的穩(wěn)定，做好今年的安全生產工作，意義十分重大。我們要全面貫徹中央和自治區(qū)加強安全生產工作的各項決策部署，認真落實習近平總書記、李克強總理和李紀恒書記、布小林主席關于安全生產工作的重要批示指示精神，堅決守住“發(fā)展決不能犧牲人的生命為代價”這條紅線，深刻吸取**寶馬礦業(yè)“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故教訓，進一步完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系，全面推進責任落實、強基固本、依法治安、改革發(fā)展等重點工作，以最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全面提升安全生產整體水平。
我重點強調三點：
第一，嚴格落實安全生產責任。一是落實好企業(yè)主體責任。繼續(xù)督促企業(yè)加快建立全員安全生產責任制和崗位安全生產清單，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。建立生產經營全過程責任追溯制度，對依法被追究刑事責任的生產經營者實施職業(yè)禁入。二是落實好部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，逐一厘清各有關部門的安全生產和職業(yè)健康職責，建立健全安全生產權力和責任清單，依法依規(guī)履職盡責。三是落實好黨政領導責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。明確和落實黨政主要負責人安全生產第一責任人的責任，盡快建立安全生產考核和巡查制度，切實履行安全生產屬地管理責任。
各地區(qū)、各部門對自己職責范圍內的安全生產問題不能躲躲閃閃、相互推諉，對查處該嚴不嚴的、該問責不問責的要追責，下級的問題，上級不監(jiān)督、不過問，也要承擔相應的責任，切實解決事故查處追責失之于寬、失之于軟的問題。
第二，著力抓好隱患排查和專項整治。總書記強調，要從嚴從實從細抓好保穩(wěn)定、護安全、促和諧的工作，抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，有效防控各類風險。從我市看，�；�、礦山、道路交通、建筑施工、冶金、粉塵涉爆等行業(yè)領域是防控工作的重點。各地區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，在抓好前一階段工作的基礎上，繼續(xù)以全覆蓋、零容忍的態(tài)度，深入開展隱患排查和專項整治。排查整治的重點，除了去年12月市委、政府關于開展安全生產大檢查確定的范圍，還要切實排查和整治以下問題：煤礦方面，要督查企業(yè)深入開展瓦斯、水害等災害治理，嚴禁超能越界生產，嚴把復產復工煤礦驗收關，對問題煤礦堅決整頓關停。抓緊淘汰落后產能，以更高標準推動行業(yè)技改，提高煤炭行業(yè)安全生產水平。非煤礦山方面，要深入推進地下礦山、露天礦山、采空區(qū)、尾礦庫等開展專項整治，對違法生產建設行為要堅決打擊取締。�；泛蜔熁ū穹矫�，要認真貫徹《�；钒踩C合治理方案》，加強以重點工藝、重點化學品和重大危險源為主要內容的安全監(jiān)管；嚴查非法生產、非法經營、非法運輸、違規(guī)儲存等行為，嚴格大型焰火燃放活動的審批和安全管理。交通運輸方面，要加強“兩客一危”等重點車輛、高速公路、隧道等重點路段安全檢查，統(tǒng)籌做好“春運”安全防范。建筑施工方面，要以建設項目防坍塌為重點，著重治理各類違規(guī)施工行為，嚴禁違法分包、轉包和以包代管等行為。城市安全風險防范方面，要著力監(jiān)控排查城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、城鎮(zhèn)燃氣等風險點、危險源，運用信息化、物聯(lián)網等技術構建系統(tǒng)性、現(xiàn) ……（未完，全文共4151字，當前僅顯示2096字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2017年全市安全生產工作會議上的講話》）