福州市“十三五”文化事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、全面提升公民素質和社會文明程度10
二、構建現(xiàn)代公共文化服務體系12
三、推動文化藝術創(chuàng)作繁榮發(fā)展16
六、加強國家歷史文化名城和文化遺產保護利用23
一、加強組織領導，凝聚文化發(fā)展合力30
二、堅持依法行政，提升文化管理水平30
三、加大資金投入，打牢文化發(fā)展基礎31
四、全面深化改革，增強文化發(fā)展活力32
五、強化隊伍建設，厚植文化發(fā)展根基33
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、機遇與挑戰(zhàn)
一、指導思想
二、發(fā)展目標
一、全面提升公民素質和社會文明程度
（一）進一步強化思想理論武裝
（二）培育文明和諧社會風尚
（三）加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育
（四）深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動
二、構建現(xiàn)代公共文化服務體系
（一）加快公共文化服務標準化、均等化建設
（二）豐富公共文化服務和產品供給
（三）實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調發(fā)展
三、推動文化藝術創(chuàng)作繁榮發(fā)展
（一）加強文藝產品創(chuàng)作和生產
（二）創(chuàng)新文藝產品傳播展示和評價激勵機制
（三）實施地方戲曲振興計劃
四、加快現(xiàn)代傳媒體系建設
（一）推動媒體創(chuàng)新發(fā)展
（二）建立長效的科學監(jiān)管體系
五、構建現(xiàn)代文化市場體系
（一）提升文化市場管理服務水平
（二）推動行業(yè)轉型升級
（三）加強版權保護、服務和管理
六、加強國家歷史文化名城和文化遺產保護利用
（一）大力傳承弘揚閩都文化
（二）……
福州市“十三五”文化事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃

目 錄

前 言 1
第一章 發(fā)展基礎和面臨形勢 1
一、發(fā)展現(xiàn)狀 1
二、機遇與挑戰(zhàn) 6
第二章 總體要求 8
一、指導思想 8
二、發(fā)展目標 8
第三章 主要任務 10
一、全面提升公民素質和社會文明程度 10
二、構建現(xiàn)代公共文化服務體系 12
三、推動文化藝術創(chuàng)作繁榮發(fā)展 16
四、加快現(xiàn)代傳媒體系建設 19
五、構建現(xiàn)代文化市場體系 21
六、加強國家歷史文化名城和文化遺產保護利用 23
七、構建文化開放新格局 28

第四章 保障措施 30
一、加強組織領導，凝聚文化發(fā)展合力 30
二、堅持依法行政，提升
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1315字，正式會員可完整閱讀）……　
展。福州廣播電視臺移動頻道和新聞綜合頻道高清頻道開播，廣電媒體進入高清時代。全面完成有線電視整體轉換、“村村通”“村村響”建設，電視綜合人口覆蓋率、廣播綜合人口覆蓋率和行政村有線電視聯(lián)網(wǎng)率分別為99.17%、98.64%、83.71%，均高于全國、全省平均水平。深入實施“文化惠民·六進”、文化下鄉(xiāng)、藝術扶貧和農村電影放映等惠民工程，“激情廣場大家唱”等3個群文品牌享譽全國。2015年，福州市成功入選國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建城市；倉山區(qū)、連江縣和閩侯縣成為新一輪的“全國文化先進縣（區(qū)）”。
4.文藝精品創(chuàng)作生產成果豐碩。影視動漫精品不斷涌現(xiàn)，電視劇《原鄉(xiāng)》和電視紀錄片《船政學堂》獲“五個一工程獎”；漆藝紀錄片《和》獲美國阿拉斯加國際電影節(jié)迪納利獎，動畫形象“逗逗虎”獲第十屆中國國際動漫節(jié)“金猴獎”，《三坊七巷》等5部影視作品獲7項國家級獎項。舞臺文藝作品推陳出新，閩劇《王茂生進酒》和《紅裙記》入圍“國家舞臺藝術精品工程”；《林則徐復出》獲第八屆全國戲劇文化獎原創(chuàng)劇目金獎；兒童劇《判官審石頭》入選第八屆全國兒童劇優(yōu)秀劇目展演；《啊·鼓嶺》等3個劇目獲第六屆福建藝術節(jié)一等獎。成功舉辦第一屆全國青年運動會開閉幕式、中央電視臺2012年中秋晚會等大型文化活動。國家級文藝創(chuàng)作基地和全國首家篆刻印吧“左海印吧”落戶三坊七巷。大力推進“詩歌榕城”品牌建設。舉辦中國書畫名家海峽兩岸采風行活動暨名家名作邀請展、唱響中國—群眾最喜愛的新創(chuàng)作歌曲研討會等一系列有影響的創(chuàng)作交流活動。
5.文化市場保持繁榮有序。全面推進全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺應用工作。持續(xù)開展網(wǎng)吧、校園周邊社會文化環(huán)境等專項整治工作，深入實施“掃黃打非”“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品”“劍網(wǎng)”“整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情和低俗信息”等專項行動。影院建設高速發(fā)展，實現(xiàn)縣級數(shù)字影院全覆蓋，2015年全市電影票房收入突破5億元，位居全省第一。演藝市場持續(xù)繁榮發(fā)展，“十二五”時期營業(yè)性演出51380場，_文藝團體演出3480人次。建立軟件正版化長效管理機制，基本完成政府機關軟件正版化工作。規(guī)范市屬報刊、僑刊鄉(xiāng)訊、連續(xù)性內部資料出版物審讀把關制度。14家印刷企業(yè)通過綠色印刷認證。先后獲評“全國文化行政執(zhí)法先進單位”“查處侵權盜版案件有功單位二等獎”和“2015年度全國掃黃打非先進集體”。
6.國家歷史文化名城保護成效顯著。修訂和頒布實施《福州市歷史文化名城保護條例》《福州市歷史文化名城保護規(guī)劃（2012—2020）》等規(guī)范性文件，成立福州市歷史文化名城管理委員會。實施朱紫坊、上下杭歷史文化街區(qū)和煙臺山歷史文化風貌區(qū)等重大保護修復項目，三坊七巷成為全國首家生態(tài)（社區(qū)）博物館。進一步完善國家、省和市縣三級文物保護單位名錄，全市現(xiàn)有全國重點文保24處、省級文保114處、市級文保94處；第三次全國文物普查不可移動文物4746處。加強非物質文化遺產資源的挖掘、整理，全市現(xiàn)有國家級非遺項目15個、省級52個、市級116個；國家級非遺傳承人15人、省級81人、市級132人;市級非遺項目傳承示范基地25家，福建海峽壽山石文化研究院獲評國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地。成立閩都文化研究會，舉辦“閩都文化論壇”系列學術交流活動，出版《閩都文化概論》等一批研究成果，《閩都大講壇》獲評“福建省十佳講臺”。先后榮膺“中國壽山石文化之都”“中國脫胎漆藝之都”等稱號；“海上絲綢之路:福州史跡”和三坊七巷2個項目入選中國世界文化遺產預備名單；“福州茉莉花與茶文化系統(tǒng)”入選全球重要農業(yè)文化遺產。
7.對外對臺文化交流呈現(xiàn)新面貌。成功舉辦第一屆、第二屆絲綢之路國際電影節(jié)、2014中國福州國際雕塑藝術展和“海外福州人與海上絲綢之路”論壇等活動。常態(tài)化組織開展“中國·福建周”福州之夜、“榕情四海”和“福州日”等對外交流活動。在亞洲、美洲、澳洲和歐洲設立海外文化經(jīng)濟促進中心。《福州晚報》海外版形成“七報一網(wǎng)六欄目”新格局。閩劇《楊門女將》代表中國戲曲首次參加俄羅斯第十二屆契訶夫國際戲劇節(jié)展演。馬尾船政文化園區(qū)和三坊七巷被國臺辦批準為“海峽兩岸交流基地”。海峽青年節(jié)、海峽兩岸合唱節(jié)和海峽兩岸民俗文化節(jié)等18項（次）活動列入國臺辦重點交流項目。舉辦海峽兩岸船政文化研討會等一系列高層次的學術交流活動。兩馬同春鬧元宵、兩岸僑界交流周—閩都文化走進臺灣、海峽兩岸中華情民間藝術嘉年華、海峽兩岸宗鶴拳武術文化節(jié)、海峽東岸詩人西岸行、閩王文化節(jié)、陳靖姑民俗文化旅游節(jié)等榕臺民間、民俗活動影響力與日俱增。
8.文化_機制改革持續(xù)深化。政府機構改革、文化事業(yè)單位分類改革和行政審批制度改革扎實推進，2012年獲評“全國文化_改革工作先進地區(qū)”。整合文化、新聞出版、廣播電影電視職能，組建福州市文化廣電新聞出版局。剝離福州廣播電視臺經(jīng)營性職能，成立福州廣電傳媒集團有限公司。福州閩劇院、市歌舞劇院2家市屬文藝院團調整為公益性質的保護傳承機構，9家縣（市）區(qū)屬國有文藝院團及福州日報社《家園》雜志完成轉企改制，市、縣兩級文化市場綜合執(zhí)法改革按時完成，配合省廣電網(wǎng)絡集團完成全市廣電網(wǎng)絡整合。市本級行政審批事項大幅精簡，主動公布行_力清單和責任清單。
二、機遇與挑戰(zhàn)
“十三五”時期，福州市文化事業(yè)發(fā)展既面臨著難得的機遇和條件，也面臨著艱巨的挑戰(zhàn)和任務，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展前景廣闊。
1.發(fā)展機遇：一方面，中央和省委、省政府出臺的一系列支持福州科學發(fā)展、跨越發(fā)展的意見和舉措及“五區(qū)疊加”的獨特優(yōu)勢，尤其是加快建設海上絲綢之路核心區(qū)和海上福州戰(zhàn)略的實施，為福州文化事業(yè)發(fā)展帶來了難得的政策紅利；另一方面，市委、市政府加快推動文化強市建設，將保障人人享有基本公共文化權益納入全市總體規(guī)劃，并啟動了創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)工作，有力地推動了福州文化事業(yè)的全面發(fā)展。此外，以網(wǎng)絡發(fā)行、互聯(lián)網(wǎng)電視、移動互聯(lián)網(wǎng)視聽、數(shù)字印刷等為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+文化”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為深化文化_機制改革、提升公共文化服務水平、拉動文化消費提供新的支撐。
2.發(fā)展挑戰(zhàn)：一是公共財政對文化投入還未形成穩(wěn)定的增長機制，政府購買文化服務制度還不健全，人均文化事業(yè)費與全省、全國水平還有一定差距。二是公共文化設施建設水平有待進一步提升，縣區(qū)、城鄉(xiāng)、新舊城區(qū)之間發(fā)展不均衡問題依然存在。三是文化品牌參差不齊、輻射面不廣，引領力強、影響力大的閩都文化品牌較少。四是人才隊伍建設基礎較薄，現(xiàn)有人才隊伍老化、流失趨勢增大，高層次人才引進渠道不暢，具有全國或區(qū)域影響力的大師名家比較稀缺。此外，公共文化服務創(chuàng)新力度不夠、傳統(tǒng)媒體與新媒體融合不足、文化遺產保護與城市化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的矛盾等問題依然比較突出。

第二章 總體要求

一、指導思想
高舉中 ……（未完，全文共20540字，當前僅顯示3695字，請閱讀下面提示信息。收藏《福州市“十三五”文化事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》）