在全市違建治理動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、準確把握當前形勢，切實增強違建治理的責任感和緊迫感
（一）開展違建專項治理，是一項重要的政治任務
（二）開展違建專項治理，是加快全市發(fā)展的現(xiàn)實需要
（三）開展違建專項治理，是廣大人民群眾的熱切期盼
（四）開展違建專項治理，是推進依法治市的迫切要求
二、明確目標，強化措施，迅速掀起違建治理熱潮
（一）堅持宣傳為先，營造強大輿論聲勢
一是鋪天蓋地
二是全程跟蹤
（二）堅持黨員干部帶頭，推進違建治理順利開展
（三）堅持從嚴執(zhí)法，打掉違法建設的囂張氣焰
（四）堅持長效治理，維護良好建設秩序
一是要拆改結合
二是要抓緊編制村莊規(guī)劃
三是要落實完善網(wǎng)格化管理
三、嚴格責任，密切配合，切實形成違建治理合力
（一）組織領導要到位
（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動要到位
（三）社會維控要到位
（四）考核問責要到位
……
在全市違建治理動員會議上的講話
（2017年3月 日）

同志們：
今天召開的這次會議，主要任務是貫徹落實上級違建治理會議精神，動員全市上下進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，堅決打響、打好、打贏這場違建治理攻堅戰(zhàn)，為經(jīng)濟發(fā)展和城市建設創(chuàng)造公平有序的有利環(huán)境。剛才，曙光同志宣讀的《萊西市違建治理工作方案》，已經(jīng)政府常務會會議研究通過，各級各有關部門要根據(jù)分工，認真抓好落實。下面，就做好全市違建治理，我講三點意見。
一、準確把握當前形勢，切實增強違建治理的責任感和緊迫感
違建是地方發(fā)展的“毒瘤”，是城市形象的“敗筆”。開展違建專項整治，事關萊西發(fā)展大局，事關群眾切身利益，上級關心、群眾關切、輿論關注，是一件十分重要、十分緊迫的工作。
（一）開展違建專項治理，是一項重要的政治任務。中央城市工作會議召開后，黨中央、國務院相繼出臺了《關于深入推進城市執(zhí)法_改革，改進城市管理工作的指導意見》《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，明確要求“嚴厲打擊違建行為，用5年左右的時間，全面清查并處理建成區(qū)違建”。2016年10月13日、11月15日，省和青島市分別召開城市違建治理動員會議，決定用3年左右時間，在全省深入開展城市違建治理
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本，其實就是犯罪。如果任其滋生蔓延，那就是對法律法規(guī)的踐踏。近年來，我市違法占地、違建引發(fā)的糾紛也越來越多，增加了不和諧因素。去年發(fā)生的“汽車上房”“電線穿墻”等事件，影響非常惡劣。再就是違建中各種不正當利益縱橫交錯，為了獲取非法利益，一些人往往拉攏、腐蝕黨員干部和執(zhí)法人員，為其違建開綠燈；甚至相當一部分違建涉及到黨員干部，嚴重影響了黨和政府形象。對此，我們決不能聽之任之，必須嚴加治理。
二、明確目標，強化措施，迅速掀起違建治理熱潮
剛才，曙光同志宣讀的方案，目標是今年完成60%，2019年6月底全面完成。這個目標只能提前不能拖后。決心必須一次性下足，重拳出擊，一炮打響，不能“一而再、再而衰、三而竭”，要力爭今年上半年完成一半，年底達到80%，后續(xù)轉(zhuǎn)入日常治理，騰出更多的精力抓發(fā)展。目前，全市違建情況復雜，涉及面廣，治理難度很大，啃下這塊“硬骨頭”，既是對新一屆鎮(zhèn)級班子擔當意識的一次考驗，也是對綜合行政執(zhí)法改革成果的一次實踐檢驗，還是“兩委”換屆前對農(nóng)村基層黨組織和干部戰(zhàn)斗力的一次甄別。各級各有關部門必須集中力量、集中突擊，集中精力打好違建“殲滅戰(zhàn)”。
（一）堅持宣傳為先，營造強大輿論聲勢。宣傳看似軟手段，但確是最管用的措施。違建治理事關群眾切身利益，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導向非常關鍵。宣傳工作要突出兩點：一是鋪天蓋地。綜合行政執(zhí)法局要會同新聞單位，認真借鑒外地先進經(jīng)驗，高質(zhì)量編制宣傳材料，把治理違建的意義、內(nèi)容、政策、法規(guī)和措施向群眾講清楚，把從中央到地方治理違建的決心講明白，通過萊西市情、鎮(zhèn)報社情、明白紙、宣傳欄、宣傳車、廣告字幕、網(wǎng)上平臺、微信群、手機短信等多種媒介，把宣傳遍布城區(qū)鄉(xiāng)村的每個角落，真正達到家喻戶曉、人人皆知，最大限度地爭取群眾的支持和配合。要通過營造聲勢，讓違建戶意識到拆違大勢已定，不拆沒有退路。二是全程跟蹤�！皵z像機勝過推土機”。宣傳部、新聞中心、電視臺等單位要將違建治理宣傳列入重要報道計劃，開辟專欄，對違建治理進行全程跟蹤報道，要分批分領域曝光違建名單，第一批違建名單要于4月5日前曝光。既要對工作進展快的單位、鎮(zhèn)街和先進典型進行曝光，傳播正能量；也要對工作進展不快、違法抗法的反面典型進行曝光，讓其成為“過街老鼠”，人人喊打，擴大違建治理的聲勢。
（二）堅持黨員干部帶頭，推進違建治理順利開展。這次違建治理活動，涉及的相關黨員干部是重點也是難點，特別是農(nóng)村黨員干部。他們的問題不解決，群眾就會攀比，就會等待觀望，整個工作就無法開展。因此，必須先從涉及黨員干部的違建開刀。涉事的黨員干部要向所在鎮(zhèn)街黨委說明情況并主動拆除，這個時限就到4月15日。限期內(nèi)說明情況和主動著手拆除的可以從輕、減輕或免于處分；逾期不拆的，紀委、檢察機關要跟進，依法依紀查處。廣大黨員干部要做到“兩帶頭、兩不準”，即帶頭支持查違拆違工作，不準說、不準做不利于查違拆違工作的話和事；帶頭做好親朋好友的工作，不準為違建戶說情、打招呼，真正實現(xiàn)黨員干部帶頭拆、動員親屬跟著拆、帶動群眾自覺拆的工作局面。
（三）堅持從嚴執(zhí)法，打掉違法建設的囂張氣焰。對于本次違建治理，我們的態(tài)度非常明確、非常堅決，就是不管阻力有多大、壓力有多大，都要一抓到底，不達目的誓不罷休，不獲全勝決不收兵。在工作步驟上，首先是動員自拆，其次是對自拆有困難的可以申請助拆，最后對拒不執(zhí)行的實行強拆。市綜合行政執(zhí)法局要分類制定詳細的規(guī)定和流程，指導工作依法有序進行。具體工作中要做到“三個堅決、三個絕不允許”：一是對認定的違建，要堅決依法拆除，絕不允許姑息遷就；二是對違建對象，不管涉及到哪個部門，不管當事人有何“背景”、有何特殊原因，都要嚴格依法辦事，絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆疏不拆親，要以公平、公正的執(zhí)法取信于民；三是對那些所謂的“釘子戶”，在思想教育無效的情況下，要通過法律程序，堅決予以強行拆除，絕不允許無原則的遷就。公安機關要及時介入，固定證據(jù)，對違法抗法人員從嚴、從快、從重打擊，讓違法抗法者付出應有的代價。
（四）堅持長效治理，維護良好建設秩序。要從長遠著手，重點做好以下三個方面工作：一是要拆改結合。要做到拆一處地方，就整治一個地方，綠化一個地方，美化一個地方。尤其是對于沿路、沿河兩側(cè)的違建，要抓緊組織拆除后的綠化，通過良性循環(huán)，堵死違建 ……（未完，全文共4597字，當前僅顯示2322字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市違建治理動員會議上的講話》）