市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案（附7個分方案）

目錄/提綱：……
一、扶持范圍
二、資金來源
三、項目確定
（一）項目申報程序
（二）項目審批程序
四、項目實施和管理
五、重點脫貧產(chǎn)業(yè)
（一）特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)
（二）畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)
（三）優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)
（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)
（五）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)
（六）企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)
（七）特色加工產(chǎn)業(yè)
（八）智慧扶貧與電商流通產(chǎn)業(yè)
（九）光伏扶貧產(chǎn)業(yè)
六、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式
（一）直接幫扶模式
（二）托管幫扶模式
（三）合作幫扶模式
（四）社會幫扶模式
（五）股份幫扶模式
（六）資產(chǎn)收益模式
（七）代種代養(yǎng)幫扶模式
七、項目驗收
（一）驗收的主要依據(jù)
（二）初驗
（三）復(fù)驗
（四）報賬所需要的材料
八、職責(zé)分工
九、后續(xù)管理
（二）**市審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財政專項扶貧資金項目的審計工作
（三）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用
十、組織保障
一、指導(dǎo)思想
二、資金政策
三、項目類型及獎補(bǔ)政策
3、貧困戶土地流轉(zhuǎn)
四、申報條件
（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖等要達(dá)到以下規(guī)模：
（六）在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就業(yè)的貧困人口年收入1萬元以上
（七）自主創(chuàng)業(yè)貧困戶
（八）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)
五、申報程序
（一）申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)的帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：
（二）申報土地流轉(zhuǎn)獎補(bǔ)的帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或土地流轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶：
3、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出獎補(bǔ)申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政……
**市脫貧攻堅工作指揮部關(guān)于印發(fā)《**市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》的通知

附件目錄：1.**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案
2.**市“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程實施方案
3.**市農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧實施辦法
4.**市光伏扶貧脫貧實施意見
5.**市財政金融支農(nóng)扶貧實施方案
6.**市脫貧“一攬子”保險保障實施方案
7.**市旅游產(chǎn)業(yè)扶貧行動方案

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，各工作隊、各人民團(tuán)體：
《**市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

**市脫貧攻堅工作指揮部
2017年3月20日

**市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案

為貫徹落實《中共新鄉(xiāng)市委、新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（新發(fā)〔2016〕9號））和《新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》（新辦〔2016〕39號精神，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的“造血”功能和基礎(chǔ)性作用，加快推動貧困群眾增收脫貧，特制定本實施方案。
一、扶持范圍
產(chǎn)業(yè)扶持項目主要是全市建檔立卡貧困戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、扶貧產(chǎn)業(yè)基地和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧基地。
二、資金來源
產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金主要來源中省財政專項資金、縣（市）預(yù)算安排扶貧資金及整合資金。
三、項目確定
（一）項目申報程序
貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)中登記錄入的扶貧對象，以家庭為單位，由戶主向所在村委會提出書面申請。村委會根據(jù)申請情況填報產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報審批表并上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。有項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行項目遴選，選定項目后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯統(tǒng)一上報**市扶貧辦。
（二）項目審批程序
**市扶貧辦匯總后撰寫項目請示文件，將項目申報審批表、請示文件等項目材料報**市脫貧攻堅指揮部審查和批復(fù)，并報送上級相關(guān)部門備案。
四、項目實施和管理
項目建設(shè)啟動后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在項目區(qū)通過公示欄、項目標(biāo)志牌等方式公開公示相關(guān)信息不低于15個工作日，主要包括項目名稱、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、實施單位及責(zé)任人、資金來源、資金規(guī)模、管理部門、監(jiān)督投訴方式等。
項目實施單位必須承擔(dān)扶貧責(zé)任，建立貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保扶貧對象受益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，與項目實施單位、貧困戶和貧困人口確定具體產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)項目的具體實施工作。
五、重點脫貧產(chǎn)業(yè)
引導(dǎo)貧困村立足自然稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜，突出特色，以調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)為重點，以培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為著力點，充分發(fā)揮其幫帶扶持作用，使農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)化為新型職業(yè)農(nóng)民，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)基地靠近、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向剩余勞動力富集地靠近、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向具備優(yōu)勢資源和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方靠近。突出開發(fā)式扶貧，加快農(nóng)村綜合改革進(jìn)程，大力發(fā)展特色規(guī)模種養(yǎng)，帶動貧困人口增加經(jīng)營性收入；我市結(jié)合實際，圍繞增強(qiáng)貧困人口就業(yè)增收能力，積極發(fā)展投資少、風(fēng)險小、帶動大、發(fā)展快的9個脫貧產(chǎn)業(yè)。
（一）特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。在貧困地區(qū)著力發(fā)展地域優(yōu)勢突出的特色種植業(yè)，支持建設(shè)一批生態(tài)好、效益高、質(zhì)量優(yōu)、品牌強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點擴(kuò)大林果、藥材、食用菌、花卉苗木等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，積極發(fā)展花生、油牡丹等特色油料作物產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任部門：市農(nóng)林
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略2373字，正式會員可完整閱讀）……　
補(bǔ)貼不超過8000元，驗收合格后，將補(bǔ)貼資金 直接撥入合作社賬戶。貧困村在沒有合作社實施產(chǎn)業(yè)項目的情況下，則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單位申報項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為項目實施單位。
（四）社會幫扶模式。鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)、院所、學(xué)校等社會力量，與貧困村合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)，采取“單位+農(nóng)戶”、吸納貧困人口就業(yè)、訂購農(nóng)產(chǎn)品、提供技術(shù)培訓(xùn)、貸款擔(dān)保等多種形式帶動貧困戶增收。對積極參與扶貧開發(fā)、吸納貧困人口達(dá)到一定比例、符合信貸條件的社會力量給予信貸支持，市財政按有關(guān)規(guī)定給予貼息補(bǔ)助。將對貧困戶的“5萬元以內(nèi)、3年以下、基準(zhǔn)利率、免抵押、免擔(dān)�！毙☆~信貸政策，用于貧困戶參與或?qū)ω毨裘撠殠幼饔猛怀龅慕?jīng)營主體。
（五）股份幫扶模式。鼓勵探索將脫貧對象的土地、和林地等生產(chǎn)資料折價入股，或?qū)⑴c股份合作的建檔立卡貧困戶給予項目資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金以現(xiàn)金入股，由農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、扶貧產(chǎn)業(yè)基地統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)成聯(lián)股、聯(lián)利的共同體，實現(xiàn)股份到戶、利益到戶。貧困戶每戶財政補(bǔ)貼不超過8000元，驗收合格后，將補(bǔ)貼資金 直接撥入合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)基地賬戶。對吸納貧困戶入股的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、扶貧產(chǎn)業(yè)基地和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧基地提供一定的政府風(fēng)險抵押貸款，確保貧困戶現(xiàn)金股份按照不低于銀行基準(zhǔn)利率的標(biāo)準(zhǔn)享受保底分紅。
（六）資產(chǎn)收益模式。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體林權(quán)確權(quán)頒證，支持貧困戶通過租賃、委托經(jīng)營等形式獲取資產(chǎn)性收益。財政專項扶貧資金除重點用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，其他用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的財政資金或形成的資產(chǎn)應(yīng)作為村集體收益，專賬管理，主要用于補(bǔ)貼貧困戶收益，形成貧困戶長期穩(wěn)定增收渠道。對貧困戶為房屋租賃或者委托經(jīng)營進(jìn)行改造的、用宅基地與資方合作建房的，統(tǒng)籌相關(guān)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（七）代種代養(yǎng)幫扶模式。采用借母還犢、寄養(yǎng)付酬、反租倒包等模式帶動貧困戶增收脫貧，對這類企業(yè)和專業(yè)大戶，在品種引進(jìn)和改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)和種植基地等方面給予項目支持。
七、項目驗收
（一）驗收的主要依據(jù)。產(chǎn)業(yè)項目立項批復(fù)文件、項目資金下達(dá)文件、項目報備材料等。
（二）初驗。項目完成后，在20個工作日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出項目初驗申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位或者委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行初驗，出具驗收表、驗收報告、入戶名單和相關(guān)影像資料。對未通過驗收的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府需要求項目實施單位限時整改直至通過初驗。項目驗收中，直接幫扶模式重點驗收項目建設(shè)內(nèi)容，實行先建后補(bǔ)，初驗合格后，報市項目主管部門驗收。合作幫扶、入股模式等形式重點對入股協(xié)議、入股申請等材料的真實性、有效性進(jìn)行入戶驗收，對產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行實地查看驗收。對項目總投資中的各部門整合資金、社會捐資資金、群眾自籌等資金的建設(shè)內(nèi)容不進(jìn)行驗收。
（三）復(fù)驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初驗合格后，向市主管部門提出復(fù)驗申請，主要提供：復(fù)驗申請，初驗合格表，初驗報告，確認(rèn)的入戶名單和相關(guān)影像資料。項目主管部門自接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)驗申請報告后7個工作日內(nèi)由脫貧攻堅工作指揮部組織相關(guān)單位成立驗收組或委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行復(fù)驗。驗收組對直接幫扶模式主要驗收項目建設(shè)內(nèi)容，先建后補(bǔ)，以一卡通的形式將補(bǔ)助資金落實到貧困戶；合作幫扶和股份制幫扶主要驗收入股協(xié)議、入股申請等材料的真實性和有效性，項目建設(shè)內(nèi)容主要評估該項目總投資是否超過項目財政補(bǔ)貼資金總額，超過財政補(bǔ)貼資金總額后視為項目合格，將財政資金一次性撥入項目實施主體賬戶。
（四）報賬所需要的材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗材料、項目實施單位收款收據(jù)、項目提款單、第三方驗收報告等材料。
八、職責(zé)分工
（一）**市脫貧攻堅指揮部主要負(fù)責(zé)脫貧產(chǎn)業(yè)項目的批復(fù)及重大扶貧產(chǎn)業(yè)政策的制定；
（二）**市扶貧開發(fā)辦公室主要負(fù)責(zé)市級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，組織第三方對產(chǎn)業(yè)項目的復(fù)驗及產(chǎn)業(yè)扶貧對象收益情況監(jiān)測等；
（三）**市財政局主要負(fù)責(zé)按照脫貧攻堅指揮部批復(fù)的金額按規(guī)定的規(guī)模、時間下達(dá)或支付資金，按照項目主管部門提出的撥款申請7個工作日內(nèi)確保撥付到位。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，項目申報、實施和竣工后初次項目驗收、項目后期的監(jiān)督管理，項目實施情況報送，將項目落實到村到戶，完善項目相關(guān)檔案等，項目申報單位對項目的安全、質(zhì)量、績效負(fù)最終責(zé)任。
九、后續(xù)管理
（一）項目完成并資金撥付后，項目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目要加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)工作，同時應(yīng)高度重視扶貧產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。對通過驗收正式移交的項目，指導(dǎo)其建立項目管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù)，確保貧困群眾分紅到位。
（二）**市審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財政專項扶貧資金項目的審計工作。
（三）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對違反規(guī)定弄虛作假或者因工作造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，以及利用職權(quán)貪污受賄等違法行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門要依紀(jì)依法查處。
（四）項目管理部門和項目實施單位要主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，建立常態(tài)化的人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督制度，組織駐村幫扶干部、扶貧志愿者、社會組織等第三方力量參與項目監(jiān)管，引導(dǎo)扶貧對象主動參與項目管理，全面接受社會監(jiān)督。
十、組織保障
市脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作。市直有關(guān)部門按照實施方案確定的分工，制定落實相關(guān)政策措施，加強(qiáng)配合，聯(lián)動推進(jìn)。有關(guān)責(zé)任部門要成立專門機(jī)構(gòu)，按年度制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，確保各項政策措施落實。建立產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施情況定期報告制度，具體辦法由市脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定。


**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案

為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在帶動貧困農(nóng)民增收致富方面的重要作用，助力精準(zhǔn)扶貧，按照新鄉(xiāng)市委、新鄉(xiāng)市政府兩辦《關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案〉的通知》（新辦〔2016〕39號）及《關(guān)于開展新鄉(xiāng)市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧示范點認(rèn)定工作的通知》（新脫指辦〔2016〕24號）要求，現(xiàn)結(jié)合**實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實習(xí)近平總書記“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”要求和“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，堅持把產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧作為幫助貧困群眾建立“造血”機(jī)能、穩(wěn)定增收長效機(jī)制的關(guān)鍵措施，通過支持帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有序引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、鼓勵貧困戶自主創(chuàng)業(yè)等措施，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種植（含林果）、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等項目，帶動**市建檔立卡貧困人口脫貧致富。
二、資金政策
新鄉(xiāng)市財政每年列支農(nóng)業(yè)扶貧資金2000萬元，**市財政每年列支農(nóng)業(yè)扶貧資金700萬元，新鄉(xiāng)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金用于支持獎補(bǔ)帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（新鄉(xiāng)市范圍內(nèi)），重點支持新鄉(xiāng)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點建設(shè)，**市列支資金用于支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)和規(guī)模土地流轉(zhuǎn)項目。
三、項目類型及獎補(bǔ)政策
1、帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。吸納建檔立卡貧困人口10人以上脫貧、投資超過50萬元以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種植（含林果）、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)畜牧（林業(yè)）企業(yè)，吸納10人獎補(bǔ)10萬元，超過10人每增加1人獎補(bǔ)0.3萬元，在“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程中享受過獎補(bǔ)的企業(yè)不重復(fù)獎補(bǔ)。吸納建檔立卡貧困人口5人以上（含5人）、投資10萬元以上的合作社獎補(bǔ)5萬元，每增加1人獎補(bǔ)0.3萬元；吸納建檔立卡貧困人口2人以上（含2人）脫貧的家庭農(nóng)場獎補(bǔ)1萬元，每增加1人獎補(bǔ)0.3萬元。
2、自主創(chuàng)業(yè)貧困戶。發(fā)展種植（含林果、蔬菜、花卉等）、養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的建檔立卡貧困戶。經(jīng)認(rèn)定脫貧后，市財政給予一次性脫貧獎補(bǔ)。
3、貧困戶土地流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶土地50畝以上的規(guī)模土地流轉(zhuǎn)項目，在享受現(xiàn)有流轉(zhuǎn)土地扶持政策支持的同時，由**市財政給予每年每畝300元的獎補(bǔ)。對流出耕地的建檔立卡貧困戶，由**市財政給予每年每畝200元的獎補(bǔ)。
四、申報條件
（一）在工商部門注冊登記并持有營業(yè)執(zhí)照或在縣級以上農(nóng)牧（林）部門備案、認(rèn)定，具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和輻射帶動能力，自愿安置建檔立卡貧困人口就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（二）須經(jīng)市脫貧攻堅工作指揮部辦公室認(rèn)定為“新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點”，并安置貧困人口就業(yè)。
（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖等要達(dá)到以下規(guī)模：
設(shè)施農(nóng)業(yè)（公司、合作社、家庭農(nóng)場）：集中連片規(guī)模15畝（日光溫室或塑料大棚設(shè)施內(nèi)面積）以上。
規(guī)模種植（公司、合作社、家庭農(nóng)場）：經(jīng)濟(jì)作物（含林果、苗木等）面積50畝以上；糧食作物面積50畝以上。
規(guī)模養(yǎng)殖場（公司、合作社、家庭農(nóng)場）：年出欄生豬300頭以上；年出欄肉羊200只以上；年出欄肉雞1萬只以上；年出欄肉牛50頭以上；存欄奶牛50頭以上；存欄蛋雞0.2萬只以上。
（四）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納建檔立卡貧困人口后需簽訂3年以上就業(yè)勞動合同（協(xié)議）。
（五）合作社吸納建檔立卡貧困人口為社員且在工商注冊登記的也視為吸納貧困人口就業(yè)。
（六）在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就業(yè)的貧困人口年收入1萬元以上。
（七）自主創(chuàng)業(yè)貧困戶。建檔立卡貧困戶具有一定的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，自愿通過發(fā)展種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項目自主創(chuàng)業(yè)脫貧。
（八）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶土地50畝以上的農(nóng)林（畜牧）經(jīng)營主體申報條件：
1、有規(guī)范的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同并按規(guī)定在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)部門或在市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案；
2、流轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶土地50畝以上；
3、流轉(zhuǎn)經(jīng)營項目未改變土地的農(nóng)業(yè)用途；
4、流轉(zhuǎn)期限在5年以上、二輪承包期以內(nèi)；
5、按期支付流轉(zhuǎn)費(fèi)用；
6、流轉(zhuǎn)經(jīng)營不存在矛盾糾紛；
7、流轉(zhuǎn)經(jīng)營項目運(yùn)營正常，發(fā)展良好。
流出耕地給農(nóng)林（畜牧）經(jīng)營主體（含流轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶50畝以下）的建檔立卡貧困戶申報條件：
1、是建檔立卡貧困戶；
2、有規(guī)范的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同；并按規(guī)定在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)部門或市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案；
3、流出耕地為該貧困戶的家庭承包土地，持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書；
4、流轉(zhuǎn)交易土地已經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織備案登記，以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)要經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（發(fā)包方）同意；
5、土地流轉(zhuǎn)期限在5年以上、二輪承包期以內(nèi)；
6、流轉(zhuǎn)行為不存在矛盾糾紛。
五、申報程序
（一）申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)的帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：
向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申報，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照產(chǎn)業(yè)分類，向市農(nóng)林局（畜牧）、財政局申報，并提供以下有關(guān)材料：
1.《**市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧申報表》（附后）；
2、新鄉(xiāng)市脫貧攻堅工作指揮辦公室認(rèn)定為“新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點”的批準(zhǔn)文件
3.工商營業(yè)執(zhí)照正本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（已“三證合一”者，報送工商營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件）和開戶許可證復(fù)印件。在市農(nóng)林（畜牧）部門備案的提供有關(guān)備案、認(rèn)定材料（復(fù)印件加蓋公章）；
4.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要制定發(fā)展規(guī)劃及項目運(yùn)營情況等有關(guān)材料；
5、**市帶貧新型經(jīng)營主體扶貧就業(yè)花名冊（附后），工資發(fā)放表；
6.與建檔立卡貧困戶簽訂的勞動就業(yè)合同（協(xié)議）及工資發(fā)放清冊；
（二）申報土地流轉(zhuǎn)獎補(bǔ)的帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或土地流轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶：
1、其土地流轉(zhuǎn)須通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)部門鑒證并備案；
2、填寫**市帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地登記表或**市貧困戶流出土地給帶貧土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體情況登記表（附后）；并提供與建檔立卡貧困戶簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）。
3、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出獎補(bǔ)申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實后上報市農(nóng)林、財政部門。
（三）申報自主創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)的貧困戶：
填寫**市自主創(chuàng)業(yè)脫貧申報表（附后），并提交自主創(chuàng)業(yè)項目內(nèi)容，向村委會提出脫貧申請，村委會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行審核認(rèn)定脫貧后分別報市農(nóng)林（畜牧）、財政部門。
申報材料A4紙打印裝訂成冊。
其中新鄉(xiāng)市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧示范點的認(rèn)定申報工作要按照《關(guān)于開展新鄉(xiāng)市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧示范點認(rèn)定工作的通知》（新脫指辦〔2016〕24號）要求組織進(jìn)行申報。
六、審核認(rèn)定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)申報情況，分別組織人員逐一審查把關(guān)、實地考察，將申報材料一式2份（附電子版）按照產(chǎn)業(yè)分類，分別報市農(nóng)林（畜牧）、財政部門審核。市農(nóng)林、財政部門根據(jù)各自職責(zé)，分別組織發(fā)改、農(nóng)辦、畜牧、扶貧對 ……（未完，全文共37058字，當(dāng)前僅顯示6666字，請閱讀下面提示信息。收藏《市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案（附7個分方案）》）