市長在2017年全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、開局良好，決不能有絲毫麻痹松懈思想
一是安全指標(biāo)持續(xù)向好
二是安全整治成果顯著
三是安全制度不斷完善
四是安全“智慧”不斷提升
二、短板不少，仍需花大力氣掃除薄弱環(huán)節(jié)
三、多管齊下，著力提高安全生產(chǎn)保障能力
一是要在認(rèn)識上牢固樹立“隱患即事故”的理念
二是要在方法上堅持專業(yè)人做專業(yè)的事
三是要在排查上建立健全長效機(jī)制
四是要在整治上始終堅持“零容忍”
一是要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任
二是要加快推進(jìn)“智慧安監(jiān)”建設(shè)
三是要不斷強(qiáng)化人才保障
一是要切實加強(qiáng)源頭監(jiān)管
二是要切實加強(qiáng)過程監(jiān)管
三是要切實加強(qiáng)重點監(jiān)管
四、協(xié)同作戰(zhàn)，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力
一是要把《意見》貫徹落實到位
二是要把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位
三是要把良好氛圍營造到位
……
市長在2017年全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話

今天市政府在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)我市2016年安全生產(chǎn)工作，研究部署2017年工作任務(wù)。剛才，市安監(jiān)局通報了2016年全市安全生產(chǎn)工作情況和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果；市政府與各區(qū)（縣、市）和市直開發(fā)區(qū)簽訂了2017年度工作目標(biāo)管理責(zé)任書。希望大家認(rèn)真抓好落實，以更加扎實有效的行動、更加務(wù)實管用的舉措，努力推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。下面，我簡單講四點意見。
一、開局良好，決不能有絲毫麻痹松懈思想
過去的一年，面對艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下特別是各級安監(jiān)部門強(qiáng)化“安全第一”意識，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，切實加強(qiáng)日常監(jiān)管，扎實開展專項整治，著力構(gòu)建長效機(jī)制，有力地保障了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十三五”安全生產(chǎn)工作的良好開局，成績值得充分肯定。
一是安全指標(biāo)持續(xù)向好。安全生產(chǎn)工作最重要的目的是維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少人員傷亡。過去一年，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性事故310起，死亡243人，分別同比大幅下降44.4%和24
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堅克難，以飽滿的精神和務(wù)實的舉措，扎扎實實做好新一年安全生產(chǎn)各項工作。
二、短板不少，仍需花大力氣掃除薄弱環(huán)節(jié)
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市安全生產(chǎn)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，不少短板仍待補(bǔ)齊。
從行業(yè)領(lǐng)域看，危險化學(xué)品、建筑施工、公共消防、特種設(shè)備等方面依然存在“想不到”“不知道”的安全隱患，安全生產(chǎn)仍未處于較強(qiáng)的可控狀態(tài)。近段時間，我市連續(xù)發(fā)生化工企業(yè)、城區(qū)建筑大廈的安全事故，雖然造成的影響不大，但也暴露出當(dāng)前我市安全生產(chǎn)仍存在諸多不足和隱患。
從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)安全意識淡薄、安全投入不足、從業(yè)人員安全素質(zhì)不高等問題沒有得到根本解決。安全生產(chǎn)的主體責(zé)任是企業(yè)，主體責(zé)任的安全意識、安全制度、安全基礎(chǔ)做得好不好，決定了全社會的安全水平。如果不在基層基礎(chǔ)上下功夫、在企業(yè)主體上下功夫，安全生產(chǎn)工作就是建在沙漠里的大廈，隨時有可能出現(xiàn)險情。
從安全監(jiān)管看，“管行業(yè)必須管安全”的要求沒有真正落實到位，個別地方和行業(yè)主管部門監(jiān)管力量仍需加強(qiáng)，監(jiān)管水平有待提高。雖然近年來我市安全監(jiān)管工作取得了很大進(jìn)步，但在部分領(lǐng)域仍然沒有做到安全監(jiān)管“全覆蓋”，甚至還出現(xiàn)層層遞減的現(xiàn)象，亟需引起高度重視。
對此，各級各部門要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全“紅線”牢系心頭，及時采取有效措施，下決心加以解決，努力把我市安全生產(chǎn)工作提高到一個新的水平。
三、多管齊下，著力提高安全生產(chǎn)保障能力
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是新一屆政府的開局之年，也是黨的十九大召開之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。面對新形勢新要求，各級各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持多管齊下、多措并舉、多方聯(lián)動，扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作，全力確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。具體來說，重點要抓好以下幾項工作：
第一，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)隱患排查整治。安全生產(chǎn)預(yù)防為主，隱患排查整治必須始終抓住不放。一是要在認(rèn)識上牢固樹立“隱患即事故”的理念。持續(xù)深入開展隱患排查和專項整治行動，徹底排查消除各類安全隱患，切實把發(fā)生事故的風(fēng)險率降至最低。二是要在方法上堅持專業(yè)人做專業(yè)的事。建立健全依靠安全生產(chǎn)專家查隱患促整改的工作制度，積極引入具有專業(yè)技術(shù)實力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與安全隱患排查整治，特別是要在化工、印染等領(lǐng)域先行先試，不斷提高隱患排查與整改的水平和質(zhì)量。三是要在排查上建立健全長效機(jī)制。探索建立“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，督促企業(yè)通過自查、互查等方式實現(xiàn)共同提高。落實監(jiān)管責(zé)任，通過“四不兩直”、明查暗訪等方式，全面排查安全生產(chǎn)一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，堅決查處一批重點安全問題和重大安全隱患。四是要在整治上始終堅持“零容忍”。對于排查出來的安全隱患，要建立整改銷賬制度，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處，真正做到整改“不流形式、不走過場、不留后患”。
第二，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)�；A(chǔ)不牢，地動山搖。要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，著力增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力，提升全社會安全水平。一是要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“企業(yè)主體責(zé)任落實年”活動，按照“五個100%、四個全覆蓋”要求（企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂率100%；員工教育培訓(xùn)覆蓋率100%；主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)公開承諾率100%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率100%；事故企業(yè)負(fù)責(zé)人公開道歉率100%；安全風(fēng)險辨識、安全總監(jiān)制度、責(zé)任保險制度和述職質(zhì)詢點評活動重點行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋），引導(dǎo)和督促企業(yè)增強(qiáng)安全意識，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，切實防止和減少安全事故發(fā)生。二是要加快推進(jìn)“智慧安監(jiān)”建設(shè)。堅持用技術(shù)保障安全，加快推進(jìn)信息化與安全生產(chǎn)深度融合，優(yōu)化改進(jìn)在線監(jiān)測、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化的信息管理系統(tǒng)，真正建立靈敏、有效、管用的“智慧安監(jiān)”體系。健全政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，持續(xù)提升安全監(jiān)管的數(shù)字化、智能化水平。三是要不斷強(qiáng)化人才保障。學(xué)習(xí)借鑒央企、世界500強(qiáng)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，支持和鼓勵企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平 ……（未完，全文共4352字，當(dāng)前僅顯示2198字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2017年全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話》）