關(guān)于加快發(fā)展瓜州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加快發(fā)展瓜州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

近期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及全面小康調(diào)研組根據(jù)全縣總體安排，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，深入13個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取實(shí)地看點(diǎn)、座談交流等形式，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、取得的主要成效
近年來，面對艱巨的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整思路，準(zhǔn)確定位、因勢利導(dǎo)，著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)到年底，完成農(nóng)業(yè)增加值10.46億元，增長5.5%；老鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到14875元，增長12%；移民鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到8102元，增長20%。
1.產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化。按照“壓棉花、穩(wěn)蜜瓜、增果蔬、擴(kuò)藥材、強(qiáng)草畜”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，通過政策扶持、示范帶動，全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到47.3萬畝，占到全縣農(nóng)作物播種面積的68%，初步形成了15萬畝枸杞、10萬畝蜜瓜、1萬畝設(shè)施種植、1萬畝特色林果和100萬只肉羊存欄和西果蔬、南草畜、東藥材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2.脫貧攻堅(jiān)成效顯著。堅(jiān)持將主要精力、人力、財(cái)力全部集中到精準(zhǔn)扶貧上，大力推進(jìn)“321”富民產(chǎn)業(yè)培育工程，實(shí)施土地改良、公共設(shè)施配套等扶貧項(xiàng)目187項(xiàng)，發(fā)放精
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文化影響，移民群眾對田間生產(chǎn)技術(shù)熟練程度相比老鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在一定差距，特別是部分移民群眾在脫貧問題上思想顧慮多。三是人均可支配收入方面老鄉(xiāng)鎮(zhèn)與移民鄉(xiāng)相差近7000元。
2.龍頭企業(yè)帶動能力較弱。從全縣范圍來看，投資500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較少，年銷售額均在2000萬元以下，本地農(nóng)產(chǎn)品原料收購量小，蜜瓜年加工量僅占總產(chǎn)量0.3%，枸杞年加工量僅占總產(chǎn)量3%，甘草年加工量僅占總產(chǎn)量20%，未能有效帶動地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，市場競爭優(yōu)勢不明顯。全縣有80%以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)無研發(fā)機(jī)構(gòu)，外來技術(shù)依賴程度高，產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)，尤其對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面的研發(fā)成果少�，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益微乎其微，大部分缺少發(fā)展資金，大多數(shù)依靠爭取政策補(bǔ)貼過日子，靠產(chǎn)業(yè)經(jīng)營支撐的企業(yè)幾乎為零。
3.市場營銷體系不夠健全。蜜瓜、枸杞等農(nóng)產(chǎn)品交易市場還處于空白狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品流通主要依靠城鄉(xiāng)集貿(mào)市場或流動商販，沒有形成大市場。全縣僅有農(nóng)產(chǎn)品綜合性交易市場4家，且基礎(chǔ)設(shè)施配套層次較低，導(dǎo)致資金流、信息流、物流聚集和輻射帶動能力有限，市場功能發(fā)揮不夠好；經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)滯后，流動性較大，缺少監(jiān)管，個(gè)別經(jīng)紀(jì)人受利益驅(qū)使，不講誠信，唯利是圖、坑害農(nóng)民利益的行為時(shí)有發(fā)生。全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社263家，絕大多數(shù)合作水平較低，運(yùn)行機(jī)制不健全，經(jīng)營管理不規(guī)范，在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域作用發(fā)揮不明顯，組織化程度低，產(chǎn)銷銜接不夠緊密，大部分運(yùn)行還不規(guī)范，與農(nóng)爭利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場還不能實(shí)現(xiàn)有效對接。
4.品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后。我縣是全國“蜜瓜之鄉(xiāng)”、“鎖陽之鄉(xiāng)”、“全省養(yǎng)羊大縣”，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)有著良好的基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢，至目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)30件，其中地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)2件。瓜州枸杞質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，但品牌多亂雜，僅注冊商標(biāo)有20多個(gè)，且市場認(rèn)知度低，帶動能力弱，基本被寧夏收購商低價(jià)收購，冠以“寧夏極品枸杞”銷售。瓜州蜜瓜有產(chǎn)品，但沒品牌、沒包裝、沒市場，瓜州蜜瓜裝的箱子寫的全是“中國·新疆”。養(yǎng)羊方面，我縣養(yǎng)羊歷史悠久，瓜州羊肉名聲在外，但目前全縣沒有一個(gè)統(tǒng)一的、能叫得響的商標(biāo)，這些嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
5.農(nóng)業(yè)科技人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍人員少、管理缺位、青黃不接，難以承擔(dān)新品種試驗(yàn)、示范和新技術(shù)、新成果的推廣與應(yīng)用。農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動能力弱，無法為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供全程服務(wù)，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、工作思路、目標(biāo)及措施
總體思路是：大力實(shí)施“1116”工程，即：緊盯全面建成小康社會這一目標(biāo)，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，編制大規(guī)劃、建設(shè)大基地、樹立大品牌、培育大龍頭、搶占大市場、強(qiáng)化大支撐，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
奮斗目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長10%以上、農(nóng)民人均可支配收入增長12%以上、貧困發(fā)生率_在1%以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。
1.編制大規(guī)劃，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局。發(fā)展抓項(xiàng)目，根本抓規(guī)劃。要解決我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)零敲碎打的問題，必須從加強(qiáng)規(guī)劃入手：一要聘請國內(nèi)知名院所、高級專家編制《瓜州縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2017—2021年）》，這是指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性規(guī)劃，結(jié)合我縣新老鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色品牌打造、龍頭企業(yè)培育、營銷市場拓展、農(nóng)村環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面進(jìn)行全方位、全領(lǐng)域的規(guī)劃，使其更加符合我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)際，更具科學(xué)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性。二要編制《瓜州縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)、高效率運(yùn)營，突出“一區(qū)八園”建設(shè)，即：打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)青島昌盛100兆瓦光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，龍麒生物科技生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，梁湖鄉(xiāng)、廣至鄉(xiāng)、西湖鄉(xiāng)三個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以西湖鄉(xiāng)、瓜州鄉(xiāng)、南岔鎮(zhèn)為主的蜜瓜產(chǎn)業(yè)園，以腰站子鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)、布隆吉鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)為主的枸杞產(chǎn)業(yè)園，以鎖陽城鎮(zhèn)、布隆吉鄉(xiāng)為主的草食畜產(chǎn)業(yè)園。三要編制《 ……（未完，全文共6137字，當(dāng)前僅顯示2155字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快發(fā)展瓜州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考》）