縣支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)半年工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)開展的主要工作和經(jīng)驗(yàn)
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作
一是成立縣農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二是建立了17個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心
三是建立專家指導(dǎo)庫(kù)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)
四是建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息庫(kù)
（二）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系
一是創(chuàng)建信息服務(wù)平臺(tái)
二是打造公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)
三是整合政策服務(wù)平臺(tái)
四是拓寬技能培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)
（三）創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地
一是在政策落實(shí)上下功夫
二是在平臺(tái)建設(shè)上下功夫
三是在特色創(chuàng)新上下功夫
二、遇到的困難和問題
（一）貸款難和融資難仍然是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者普遍面臨的難題
（二）受自身素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力等因素限制，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功率偏低
（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施效果不佳，創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)脫節(jié)
（四）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不到位，限制了相關(guān)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展
三、下一步工作建議及對(duì)策
（一）暢通農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)籌資渠道
一是金融部門提供農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用貸款
二是政府設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金
三是探索將財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼用于農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目
（二）幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工防范農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
一是建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金
二是加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度
（三）大力開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
一是科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容
二是分層次開展培訓(xùn)
（四）加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)
（五）大力推進(jìn)農(nóng)村土地、林地流轉(zhuǎn)
一是積極宣傳國(guó)家關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的系列……
汪清縣支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)半年工作情況匯報(bào)

農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，開創(chuàng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面的重要途徑，也是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)就業(yè)、增收入的重要舉措。今年初，汪清縣被國(guó)家發(fā)展改革委等10部委確定為全國(guó)首批支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣，對(duì)全縣深入開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作起到了極大的推動(dòng)作用。汪清縣搶抓結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作的機(jī)遇，專門成立了縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“整合資源、完善政策、構(gòu)建平臺(tái)、示范推動(dòng)”的工作思路，進(jìn)一步完善試點(diǎn)方案，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開展。截至目前，全縣建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心17個(gè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息庫(kù)1個(gè)，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)孵化基地1處，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地5個(gè)。同時(shí)，積極采取各項(xiàng)措施擴(kuò)大試點(diǎn)成果，汪清縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)資金1000萬(wàn)元；縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地已申請(qǐng)納入省級(jí)農(nóng)民
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工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的自身?xiàng)l件有針對(duì)性地篩選了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目73個(gè)。四是建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息庫(kù)。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，汪清縣有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員3300多人，分布在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)。信息庫(kù)的相關(guān)信息正在逐漸完善，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息聯(lián)絡(luò)員對(duì)相關(guān)信息及時(shí)跟蹤更新，相關(guān)部門指派專人負(fù)責(zé)信息溝通協(xié)調(diào)工作。
（二）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系
一是創(chuàng)建信息服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)建立全民創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)就業(yè)政策、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、小額擔(dān)保貸款、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等信息，充分利用勞動(dòng)保障熱線12333，為創(chuàng)業(yè)者提供及時(shí)信息服務(wù)。二是打造公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。依托基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施，通過(guò)服務(wù)窗口為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)_、社會(huì)保障等“一站式”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。三是整合政策服務(wù)平臺(tái)。整合各部門資源，制定專門針對(duì)返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。四是拓寬技能培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的不同需求，開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。
（三）創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地
在原有百草溝鎮(zhèn)綠色有機(jī)種養(yǎng)殖一體化園區(qū)、東光鎮(zhèn)在建生態(tài)采摘園等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地的基礎(chǔ)上，打造新的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成有效的創(chuàng)業(yè)示范和帶動(dòng)效應(yīng)。今年以來(lái)，相繼創(chuàng)建了百草溝鎮(zhèn)潤(rùn)田綠色果蔬專業(yè)合作社、百草溝鎮(zhèn)仲坪村山羊繁殖廠、大興溝鎮(zhèn)河西村玫瑰園、百草溝鎮(zhèn)牡丹池村葡萄園四個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。同時(shí)，將汪清縣天成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)由縣級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地申請(qǐng)升級(jí)為省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，吸引3000多戶個(gè)體工商戶在此創(chuàng)業(yè)，間接促進(jìn)11000多人轉(zhuǎn)移就業(yè)。
汪清縣扎實(shí)主動(dòng)開展試點(diǎn)工作，取得了積極成效。主要有三方面工作體會(huì)：一是在政策落實(shí)上下功夫�？h委縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極配合，形成強(qiáng)大工作合力。二是在平臺(tái)建設(shè)上下功夫。既整合資源、用好現(xiàn)有平臺(tái)，也創(chuàng)新思路，謀劃打造新平臺(tái)。特別是在信息數(shù)據(jù)共享、培訓(xùn)資源整合等方面，著力加大工作力度。三是在特色創(chuàng)新上下功夫。充分結(jié)合本地農(nóng)業(yè)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，努力打造特色品牌，并以此為契機(jī)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
二、遇到的困難和問題
雖然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展，但也存在著不少難題與短板，亟待破解和補(bǔ)齊。
（一）貸款難和融資難仍然是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者普遍面臨的難題
創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)普遍缺少有效的抵押物，又難以找到擔(dān)保人。銀行授信額度低，且門檻高、手續(xù)繁瑣。企業(yè)初創(chuàng)成功后，缺少流動(dòng)資金的情況比較突出，融資難導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難的問題較為普遍。
（二）受自身素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力等因素限制，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功率偏低
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，大多為高中文化水平，受過(guò)高等教育的比例較低。這部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)盲目性大，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足，且缺乏企業(yè)管理能力，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成功率不高。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗后的兜底保障措施仍待完善，寬容失敗的社會(huì)氛圍尚未形成。
（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施效果不佳，創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)脫節(jié)
當(dāng)前相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時(shí)間短、針對(duì)性不足，且由于交通及食宿條件的限制，農(nóng)民工等人員不愿參加長(zhǎng)期培訓(xùn)。加上符合條件的培訓(xùn)基地、師資和設(shè)施缺乏，培訓(xùn)內(nèi)容分 ……（未完，全文共3516字，當(dāng)前僅顯示1776字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)半年工作情況匯報(bào)》）