關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
一是搭建平臺(tái)
二是加強(qiáng)管理
三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)
四是貸款扶持
五是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
六是后續(xù)服務(wù)
三、存在的困難和問(wèn)題
一是創(chuàng)業(yè)成效不明顯
二是創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域較單一
四、下步打算及政策建議
一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)
二是培訓(xùn)提升素質(zhì)
三是完善平臺(tái)建設(shè)
……
關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告

為全面掌握全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，進(jìn)一步細(xì)化做實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作深入開(kāi)展，
5月下旬，縣委農(nóng)工部、縣就業(yè)局聯(lián)合組成調(diào)研組，赴自治區(qū)固定觀察點(diǎn)**鎮(zhèn)敖牛村、水泉鎮(zhèn)聯(lián)合村及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展較好的太平鄉(xiāng)五三村調(diào)研。通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流，基本掌握了全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況、存在的困難和問(wèn)題等，現(xiàn)報(bào)告如下。
一、基本情況
**縣總?cè)丝?0.4萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口22.3萬(wàn),勞動(dòng)力總量16.8萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力12.8萬(wàn)人。作為勞務(wù)輸出大縣，長(zhǎng)年在外務(wù)工人員多達(dá)5.1萬(wàn)人。近年由于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策好，外出務(wù)工人員總量有所下降，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員增多。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年以來(lái)，全縣外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)3350人，
占外出務(wù)工人員總數(shù)的6.6%。返鄉(xiāng)人員以男性為主，年齡結(jié)構(gòu)上，
30-45歲占絕大多數(shù)，占比85%，30歲以下1
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殖、生豬養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事家庭農(nóng)牧場(chǎng)或規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè)增收。
四是貸款扶持。政府、金融部門(mén)、企業(yè)三方發(fā)力，政府引導(dǎo)，銀企良性互動(dòng)，為有條件的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息。
推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“首問(wèn)責(zé)任制度”、“ 一次性告知”等全方位、無(wú)縫隙服務(wù)措施，優(yōu)化貸款環(huán)境，從審批、服務(wù)、監(jiān)管三方入手，優(yōu)化審批流程，建立健全貸前調(diào)查、貸中審批、貸后管理制度，做到把握風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格程序，完善發(fā)放措施。縣就業(yè)局、團(tuán)委與縣農(nóng)村信用合作社，聯(lián)合開(kāi)展“鳳還巢”工程、“青年能人興業(yè)計(jì)劃小額貸款”、“小額信貸助農(nóng)創(chuàng)業(yè)致富”等活動(dòng)，利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際進(jìn)行“就業(yè)援助月”宣傳，使創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策家喻戶曉，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全程透明，激發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。2010年以來(lái)，累計(jì)向返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供小額貸款2117萬(wàn)元，
扶持創(chuàng)業(yè)385人，拉動(dòng)就業(yè)4250人。
五是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。整合培訓(xùn)資源,集中優(yōu)_量開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照“政府引導(dǎo)、整合資源、培訓(xùn)輸出、創(chuàng)業(yè)就業(yè)”原則，圍繞“培訓(xùn)—輸出—就業(yè)(創(chuàng)業(yè))”這條主線，以強(qiáng)化技能培訓(xùn)、提高素質(zhì)為突破口，根據(jù)市場(chǎng)需求和不同行業(yè)、不同工種對(duì)從業(yè)人員基本技能的要求，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，在資金政策上，給予支持�？h就業(yè)局舉辦全盟首期農(nóng)民工SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)資深專(zhuān)業(yè)教師，為農(nóng)民工講授如何利用自身?xiàng)l件創(chuàng)辦好自己企業(yè)，
結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行電商培訓(xùn)。2010年以來(lái)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2385人，參訓(xùn)農(nóng)民工都在縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，增加自身經(jīng)濟(jì)收入同時(shí)，還吸納了縣內(nèi)一部分失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
六是后續(xù)服務(wù)。**縣多次赴外地學(xué)習(xí)考察，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作交流報(bào)告會(huì)，不斷激活創(chuàng)業(yè)要素，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
開(kāi)通“綠色通道”，提供一站式服務(wù)，建立集創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為一體的創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務(wù)平臺(tái)。推行政策解答“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)“面對(duì)面”、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“門(mén)對(duì)門(mén)”“一條龍””服務(wù)模式，搭建創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與專(zhuān)家、資金、政策有效對(duì)接的平臺(tái)，積極為創(chuàng)業(yè)者解難題、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應(yīng)，著力激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
三、存在的困難和問(wèn)題
**縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作雖然取得了一定成效，但總體看，效果不明顯，還存在不少亟待解決的困難和問(wèn)題。
一是創(chuàng)業(yè)成效不明顯。返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇創(chuàng)業(yè)的不多，創(chuàng)業(yè)后形成較大規(guī)模、具有典型示范特征的更少。選擇創(chuàng)業(yè)的413人中，僅有10人取得明顯成效，占比不到3%，其余更多人在觀望摸索。
二是創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域較單一。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集中在種養(yǎng)業(yè)及住宿餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)，選擇新興業(yè)態(tài)的很少，導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)太過(guò)激烈，利潤(rùn)減少，而具有廣闊空間、增收潛力的新興行業(yè)卻少人問(wèn)津。
剖析原因，主要是資金短缺、人才匱乏、信息滯后。農(nóng)民工在外打拼多年雖有一定積蓄，但作為創(chuàng)業(yè)資金仍是杯水車(chē)薪，加小額擔(dān)保貸款，仍存在瓶頸。自身文化素質(zhì)不高，經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)，對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息不夠敏銳，不能及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化作出相應(yīng)調(diào)整，創(chuàng)業(yè)思路不開(kāi)闊，大多因經(jīng)營(yíng)管理不善半途夭折。
四、下步打算及政策建議
針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，計(jì)劃從以下三方面著手加以解決。
一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。一方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的科學(xué)指導(dǎo)，引導(dǎo)其多選擇投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)低的“短平快”項(xiàng)目，避免不顧實(shí)際貪 ……（未完，全文共2899字，當(dāng)前僅顯示1843字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告》）