在全縣基層黨組織書記培訓會上的講話

目錄/提綱：……
（一）圍繞全面建成小康社會，不斷推動新常態(tài)下的新發(fā)展
（二）圍繞全面深化改革，不斷創(chuàng)造新動力新優(yōu)勢
（三）圍繞全面依法_，不斷開辟法治象山建設新境界
（四）圍繞全面從嚴治黨，不斷提升黨員干部精氣神
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在全縣基層黨組織書記培訓會上的講話

同志們：
在全縣上下積極應對經(jīng)濟新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、抓治理的形勢下，根據(jù)實施“基層黨建規(guī)范提升年”的要求，縣委決定開展本次基層組織主要干部集中培訓，非常必要、非常及時。加強教育培訓，是基層組織建設的重要任務，是建設高素質(zhì)基層組織帶頭人隊伍的有效途徑，對于切實增強大家的政治意識、組織觀念，提高履職本領和服務能力，做好基層各項工作至關重要。
基層工作千頭萬緒，把大家集中起來開展培訓很不容易、機會難得，縣委組織部為這次培訓作了大量的準備工作。借今天開班儀式的機會，我想主要與大家，就如何了解全局、把握大局，更加積極主動地做好基層組織建設，作一探討和交流。主要講三個方面的問題：

第一個問題：深刻領會“四個全面”戰(zhàn)略布局
近段時間以來，“四個全面”應該是最熱、使用頻率最高的一個詞語了，相信大家平常在電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡上都已經(jīng)看到過，并且有所了解。哪“四個全面”？就是全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法_、全面從嚴治黨。什么叫戰(zhàn)略布局？我的理解就是總體性、全局性的東西，是最高層次的_。當前，學習、宣傳、貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，已經(jīng)成為全黨全國首要的政治任務，中央和省市相繼召開了領導干部專題研討班，縣委
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略866字，正式會員可完整閱讀）……　
，審議通過了我縣全面深化改革年度工作要點，明確了今年集中攻堅的30個重點改革項目，其中國家級試點3個、省級1個、市級3個。改革中重要一項任務就是突破農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，全面開展土地、林地、宅基地、農(nóng)民住房、集體建設用地和養(yǎng)殖水面等“六權”確權賦權工作，進一步推進農(nóng)村產(chǎn)權交易，深化農(nóng)村金融創(chuàng)新，激活農(nóng)村“沉睡”資本，煥發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。廣大基層黨組織書記一定要主動配合開展，切實把這一惠民工作抓好抓到位抓出成效。
（三）圍繞全面依法_，不斷開辟法治象山建設新境界。國家把全面依法_確立為重大戰(zhàn)略布局的一環(huán)，標志著依法_按下“快進鍵”、進入“快車道”。當前，我縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務十分艱巨，少數(shù)領導干部法治觀念不強，運用法治思維和方式推動重點工作不夠有效。對此，我們將加大法治建設力度，抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，帶頭尊法、學法、守法、用法，引導和支持群眾通過合法途徑_、理性表達合理訴求，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新常態(tài)。
（四）圍繞全面從嚴治黨，不斷提升黨員干部精氣神。黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。黨的十八大以來，習近平總書記在反腐敗上發(fā)實招、出重拳,力度之大前所未有，民心為之一振、風氣為之一新，這點我想大家有目共睹（相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，十八大以來平均每天有396名中共黨員和公職人員受處分，每兩天有1名廳級干部因腐敗受到查處，每月有1名省部級干部“落馬”，目前被查出的副部級以上干部超過60人，另有軍隊副軍級以上將領30人）。我們要嚴格按照中央和省市的部署，認真落實從嚴治黨各項任務，不斷深化學習型、創(chuàng)新型、服務型黨組織建設，強化黨風廉政建設“兩個責任”，持續(xù)強化正風肅紀，以良好的作風贏得老百姓信賴和支持。
總之，各位基層黨組織書記要把思想和行動統(tǒng)一到“四個全面”的戰(zhàn)略布局上來，帶頭學習、主動宣講，自覺踐行，使“四個全面”進農(nóng)村、進社區(qū)，做到家喻戶曉、入腦入心、落地生根。

第二個問題：清醒認識我縣基層組織建設現(xiàn)狀
_安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。近年來，我縣高度重視農(nóng)村基層黨建工作，投入了大量人力、物力、財力、精力，在全縣上下形成了“大抓基層”的鮮明導向。歸納一下，主要有四個方面：一是不斷強化基層黨建責任制�？h委以歷次主題教育為契機，部署實施了基層基礎提升“2335”工程、“四強一創(chuàng)”基層組織建設年等活動，堅持每年開展縣委常委領銜破解黨建難題、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）書記向縣委全委會述職、“七一”期間基層黨建工作專題匯報會等，有力督促各地深入推進農(nóng)村基層黨建工作。二是不斷強化基層干部隊伍建設�？h委堅持一手抓正向激勵，樹立了“農(nóng)家客棧”帶頭人、全面小康村好當家、“農(nóng)村惠民好書記”、“領頭雁獎”等一批先進典型，選拔特別優(yōu)秀的村書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子或享受事業(yè)干部待遇；一手抓反向約束，制定村主要干部管理若干規(guī)定（試行），推進農(nóng)村小微權力規(guī)范化運行，形成3大類75項農(nóng)村“小微”權力清單，明確“10個嚴禁”、“37個不準”，農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)不斷提升。三是不斷強化基層組織規(guī)范運行。從2010年開始，我們逐年推行“村民說事”、“村務會商”、“民事村辦”和“村事民評”制度，并總結(jié)推出說、商、辦、評“和村惠民四步法”工作特色，形成以法治思維和法治方式推進農(nóng)村治理的新模式。四是不斷強化基層黨建保障。每年安排2000萬元專項資金用于村級集體經(jīng)濟發(fā)展，對村級組織運行經(jīng)費不足10萬的村，按規(guī)模大小分級補助。自2006年起連續(xù)7年開展星級農(nóng)民會所爭創(chuàng)活動，累計補助3000余萬元，基本實現(xiàn)了星級農(nóng)民會所全覆蓋。今年打算在2012年的基礎上再次調(diào)整現(xiàn)職村主要干部、農(nóng)村“三老”人員和大學生村官薪酬待遇。
近年來我縣基層黨建工作取得了長足進步，為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了堅強組織保障，同時也帶動了廣大基層干部這支隊伍整體素質(zhì)的不斷提升，這在平時調(diào)研中也可以清楚的感覺到。主要有以下四個特點：
一是抓改革促發(fā)展，有出色的興村富民業(yè)績。我們的很多村干部都有強烈的發(fā)展意識，敏銳的政策嗅覺，長遠的規(guī)劃目標。如茅洋鄉(xiāng)溪東村書記石維堅同志，當選村書記后，就確立了打造“現(xiàn)代生態(tài)園林休閑幸福美麗村莊”的目標，并堅持規(guī)劃先行，專門聘請上海市規(guī)劃設計院、寧波市規(guī)劃設計院等有關專家、教授前來溪東村實地考察，又與村班子成員及村民代表一道去先進村參觀、學習、取經(jīng)，根據(jù)村里的實際，編制完成村莊發(fā)展規(guī)劃，明確了溪東村今后20年的村莊布局、發(fā)展導向和建設目標。有了目標就有了發(fā)展方向，在石維堅的帶領下，在全村黨員干部群眾的共同努力下 ……（未完，全文共8910字，當前僅顯示2434字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣基層黨組織書記培訓會上的講話》）