局長在2017年黨風(fēng)廉政會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2016年主要工作回顧
（一）堅(jiān)守責(zé)任促擔(dān)當(dāng)，管黨治黨基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)
一是強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)
二是強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查
（二）常抓不懈求實(shí)效，作風(fēng)政風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化
一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
二是認(rèn)真落實(shí)巡視整改意見
三是深化海事政風(fēng)大走訪
四是扎實(shí)開展“海事處長抓廉政”
（三）強(qiáng)化教育重引導(dǎo)，廉政文化內(nèi)涵持續(xù)豐富
一是扎實(shí)開展主題學(xué)習(xí)教育
二是持續(xù)強(qiáng)化廉政教育
三是推進(jìn)清風(fēng)海事廉政文化建設(shè)
（四）嚴(yán)控風(fēng)險建機(jī)制，權(quán)力制約體系持續(xù)完善
一是啟動內(nèi)部管理制度“立改廢”
二是開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制評估完善
三是推進(jìn)海事監(jiān)管業(yè)務(wù)非法代理行為廉政風(fēng)險防控工作
（五）聚焦主業(yè)正黨風(fēng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成效持續(xù)提升
一是突出監(jiān)督重點(diǎn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”
二是日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理兩手抓
三是嚴(yán)肅紀(jì)律審查抓早抓小
三是管理制度有效執(zhí)行還有較大提升空間，個別干部作風(fēng)不硬，紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神
三、2017年主要工作安排
（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
（二）完善責(zé)任機(jī)制，落實(shí)履職盡責(zé)
（三）深化作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政風(fēng)環(huán)境
（四）推進(jìn)源頭防范，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
（五）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，用好“四種形態(tài)”
……
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
為爭創(chuàng)一流海事機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

同志們：
根據(jù)會議安排，下面我代表局黨組總結(jié)2016年**海事局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2017年度重點(diǎn)工作。
一、2016年主要工作回顧
一年來，在上級黨組、紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**海事局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級決策部署，緊緊圍繞海事中心工作，牢牢抓住“兩個責(zé)任”這條主線，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，紀(jì)律挺前，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，為**海事“三化”建設(shè)提供有力支撐，取得了一定成效，直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委榮獲**市直機(jī)關(guān)先進(jìn)紀(jì)檢組織。主要成效體現(xiàn)在五個方面：
（一）堅(jiān)守責(zé)任促擔(dān)當(dāng)，管黨治黨基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)
局黨組、紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，局屬各黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與海事中心工作同頻共振。一是強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。堅(jiān)持責(zé)任驅(qū)動，組織層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉政承諾書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入分管工作領(lǐng)域，簽字背書，做到明責(zé)任，傳壓力，構(gòu)體系。對責(zé)任范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政約談，面申紀(jì)律要求，形成了“分級負(fù)責(zé)、下管一級”
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建立基層海事機(jī)構(gòu)“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，將廉政要素納入體系。
（三）強(qiáng)化教育重引導(dǎo)，廉政文化內(nèi)涵持續(xù)豐富
一是扎實(shí)開展主題學(xué)習(xí)教育。全面開展“兩學(xué)一做”專題教育和“黨員干部責(zé)任落實(shí)年”活動，綜合采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課、中心組學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)、支部聯(lián)學(xué)等多種模式，組織完成四個專題學(xué)習(xí)研討，開展黨章黨規(guī)知識學(xué)習(xí)測試、抄黨章接力活動，引導(dǎo)黨員干部自覺做到知形勢、明底線、守戒尺。二是持續(xù)強(qiáng)化廉政教育。局領(lǐng)導(dǎo)班子第一時間組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)會議精神和最新黨紀(jì)黨規(guī)，保持政治定力，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。開展以“學(xué)黨紀(jì)、強(qiáng)黨性、促發(fā)展”為主題的廉政教育月“7+*”活動，組織基層黨組織負(fù)責(zé)人講授廉政主題黨課，開展任前廉政談話，簽署履職承諾，組織全局中層干部參觀**市黨風(fēng)廉政教育基地，開展以通報違紀(jì)案例、剖析典型為重點(diǎn)的警示教育，把紀(jì)律規(guī)矩挺前，提高思想自覺和行動自覺。三是推進(jìn)清風(fēng)海事廉政文化建設(shè)。出臺《**海事局關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》，運(yùn)用“一園一網(wǎng)一堂”（清風(fēng)園、內(nèi)網(wǎng)、道德講堂），充分發(fā)揮文化的教育示范、引領(lǐng)導(dǎo)向作用。組織開展“傳家風(fēng)、亮家訓(xùn)”家庭助廉活動，征集25件作品，以優(yōu)良家風(fēng)培育清明的海事作風(fēng)。以廉政文化示范單位創(chuàng)建為抓手，一主多元，兩級聯(lián)動，創(chuàng)新理念，豐富載體，完善清風(fēng)園陣地建設(shè)，推行12395創(chuàng)建舉措，著力打造海滄海事局“海蓮”、東渡海事局“渡舟”基層廉政文化品牌，促進(jìn)廉政宣教從文件到文藝再到文化的提升。
（四）嚴(yán)控風(fēng)險建機(jī)制，權(quán)力制約體系持續(xù)完善
一是啟動內(nèi)部管理制度“立改廢”。針對內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行“關(guān)鍵點(diǎn)”和問題易發(fā)“風(fēng)險點(diǎn)”，對全局現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面、系統(tǒng)“體檢”，加強(qiáng)制度設(shè)計和制度創(chuàng)新，其中新制定7項(xiàng)、修訂30項(xiàng)、廢止20項(xiàng)，建立起內(nèi)容全面覆蓋、操作行之有效的內(nèi)部規(guī)章制度體系，推進(jìn)海事管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化。二是開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制評估完善。對照權(quán)力清單，組織梳理權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險防控措施和內(nèi)部規(guī)章制度的適用性，修訂完善《廉政風(fēng)險防控手冊》，積極探索將廉政風(fēng)險防控體系與綜合管理體系之間銜接，在職責(zé)分工、工作流程、控制措施等要素上實(shí)現(xiàn)對應(yīng)統(tǒng)一，消減“兩張皮”現(xiàn)象。開展外部審計整改督查和內(nèi)控規(guī)范化專項(xiàng)審計，有效防范和_經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險。三是推進(jìn)海事監(jiān)管業(yè)務(wù)非法代理行為廉政風(fēng)險防控工作。印發(fā)《推進(jìn)轄區(qū)海事監(jiān)管業(yè)務(wù)非法代理廉政風(fēng)險防控工作的實(shí)施意見》，開展轄區(qū)代理機(jī)構(gòu)的基本情況調(diào)查摸底，推進(jìn)落實(shí)誠信管理、風(fēng)險預(yù)警預(yù)控、共建共防、隨機(jī)抽查、業(yè)務(wù)熔斷等五項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)施“政風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注名單”到港必查、廉政約談和函復(fù)制度，打壓非法代理滋生空間。以共建聯(lián)創(chuàng)平臺為依托，推動廉政共建，共同維護(hù)健康有序的航運(yùn)市場經(jīng)營秩序。推進(jìn)執(zhí)法單兵裝備建設(shè)和移動執(zhí)法平臺的應(yīng)用，試點(diǎn)開展海事執(zhí)法全程記錄，完善動態(tài)信息無縫流轉(zhuǎn)，推進(jìn)執(zhí)法公開透明。
（五）聚焦主業(yè)正黨風(fēng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成效持續(xù)提升
一是突出監(jiān)督重點(diǎn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”。修訂完善黨組工作規(guī)則、“三重一大”議事規(guī)則、干部管理和選任等制度，加強(qiáng)對民主集中制、三重一大、述職述廉、個人重大事項(xiàng)報告等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全面實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的雙報告機(jī)制，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前述廉工作機(jī)制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案年度申報，強(qiáng)化日常動態(tài)監(jiān)管。二是日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理兩手抓。堅(jiān)持嚴(yán)在日常，充分發(fā)揮效能監(jiān)督、執(zhí)法督察、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督合力，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作統(tǒng)籌，實(shí)施月報自查機(jī)制，重點(diǎn)對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“五個禁止”規(guī)定等情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格開展干部人事檔案專項(xiàng)審核、社團(tuán)任職兼職清理、參與營利性活動、在企業(yè)或其他營利性組織中兼（任）職務(wù)問題、黨代會代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理、公務(wù)員辭職后任職情況和問題線索管理辦法落實(shí)情況等專項(xiàng)工作的排查清理。三是嚴(yán)肅紀(jì)律審查抓早抓小。認(rèn)真研究把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，出臺任職廉政談話和紀(jì)檢監(jiān)察信訪談話實(shí)施細(xì)則，基層 ……（未完，全文共5981字，當(dāng)前僅顯示2100字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2017年黨風(fēng)廉政會議上的講話》）