縣委深改領(lǐng)導(dǎo)小組改革匯報材料

目錄/提綱：……
一、政府機(jī)構(gòu)職能和事業(yè)單位改革
一是黨政群機(jī)構(gòu)改革
二是全面清理行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為
三是全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，健全完善政務(wù)服務(wù)體系
二、經(jīng)濟(jì)_和生態(tài)文明_改革
一是創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況
二是農(nóng)民進(jìn)城落戶情況
三是土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)展情況
四是投融資工作進(jìn)展情況
五是戶籍制度改革進(jìn)展情況
一是部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開
二是一般性公務(wù)開支大幅壓縮
三是專項(xiàng)資金管理日趨規(guī)范
四是行政事業(yè)性收費(fèi)更加透明
五是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)合理配置
三、農(nóng)村改革
四、民主法治領(lǐng)域改革
五、社會民生_改革
一是建立和完善義務(wù)教育校長教師定期交流輪崗機(jī)制
二是推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)
三是實(shí)行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生
四是縮小義務(wù)教育區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距
六、司法_改革
七、黨的建設(shè)制度改革
八、紀(jì)律檢查_改革
……
**縣深化改革2015年第一季度工作進(jìn)展情況

市深改辦：
按照省、市深化改革統(tǒng)一安排，縣委深改領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開了相關(guān)會議，對深化改革工作進(jìn)行了安排部署，現(xiàn)將2015年第一季度深化改革工作進(jìn)展情況匯報如下：
一、政府機(jī)構(gòu)職能和事業(yè)單位改革
統(tǒng)籌縣級黨政群機(jī)構(gòu)改革。一是黨政群機(jī)構(gòu)改革。制定了《**縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，2014年8月上報市委、市政府，待批復(fù)。黨群機(jī)構(gòu)改革將和政府改革一同批復(fù)。目前已對全縣黨政群機(jī)關(guān)單位進(jìn)行了摸底，根據(jù)上報的機(jī)構(gòu)整合方案，對各保留部門和新組建部門的職能職責(zé)，進(jìn)行了明確的定位，待市上批復(fù)后，組織實(shí)施。二是全面清理行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為。下發(fā)了《**縣人民政府辦公室關(guān)于開展縣級部門行政審批事項(xiàng)集中清理工作的通知》（黃政辦發(fā)〔2014〕66號）文件，對全縣各部門行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中清理。計(jì)劃2015年6月前，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過后，制定《**縣行政審批事項(xiàng)匯總目錄》，向社會予以公布。三是全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，健全完善政務(wù)服務(wù)體系。制定出臺了《**縣基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批
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領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（延市辦函〔2014〕99號）文件要求，迅速成立了**縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)所牽頭組織實(shí)施。根據(jù)《延安市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于統(tǒng)計(jì)上報各縣（區(qū)）公務(wù)用車有關(guān)情況的通知》（延市車改辦函〔2015〕2號）文件要求，制定印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上報全縣公務(wù)用車有關(guān)情況的通知》（黃辦發(fā)〔2015〕12號）文件，對全縣各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等進(jìn)行了全面摸底，目前基本掌握公務(wù)用車制度改革涉及的人員、車輛等基礎(chǔ)信息。
推進(jìn)民用水、電、氣階梯價格改革。我縣的電價現(xiàn)已實(shí)行階梯電價，水價正在進(jìn)行成本審核，天然氣正在進(jìn)行摸底，待市上出臺制度后，組織實(shí)施階梯水價、氣價改革。
保障性住房管理_改革。 結(jié)合中省、市相關(guān)文件精神，《**縣保障性住房并軌管理辦法（試行）》已起草完結(jié)，待征求相關(guān)部門意見后，報政府常務(wù)會議審定。2月18日起，對全縣歷年來保障性住房信息進(jìn)行再次核對，對公租、廉租住房進(jìn)行回訪，做好了并軌管理的前期基礎(chǔ)性工作。3月16日起，對全縣商品房、限價商品房、現(xiàn)有保障房進(jìn)行了梳理建檔，為有效整合社會資源，提高房源使用效率，降低管理成本做好前期工作。
整合縣以下市場監(jiān)管_。在政府機(jī)構(gòu)改革中已將工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局進(jìn)行了整合，組建**縣市場監(jiān)督管理局，待市上方案批復(fù)后組織實(shí)施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，成立了**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站，機(jī)構(gòu)、編制和人員已經(jīng)全部到位。
創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的_機(jī)制。一是創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況。進(jìn)一步完善了《**縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃》、《縣城總體規(guī)劃》、《麻地灣片區(qū)、水磨灣片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》。完成了石堡市級重點(diǎn)鎮(zhèn)和白馬灘縣級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過了專家評審。聘請專家對新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)一步做了修訂完善，圓滿完成了規(guī)劃編撰任務(wù)，并順利通過評審。目前，各項(xiàng)工程按照規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。二是農(nóng)民進(jìn)城落戶情況。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作的八條措施的通知》，全縣共投入資金7.86億元，新建保障性住房6126套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)5374人。三是土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)展情況。形成了“土地流轉(zhuǎn)互助基金”，解決了流轉(zhuǎn)大戶融資擔(dān)保難題。組建了“**縣土地流轉(zhuǎn)評估中心”，方便轉(zhuǎn)出戶和流轉(zhuǎn)大戶交流，規(guī)范農(nóng)村土地市場。建立了“以獎代補(bǔ)”制度，對流轉(zhuǎn)戶分層次給予農(nóng)機(jī)和資金獎勵，刺激土地流轉(zhuǎn)。2014年至今，我縣共流轉(zhuǎn)土地2.5萬畝，培育年收入15萬元以上的職業(yè)農(nóng)民100人，興建家庭農(nóng)場10個。四是投融資工作進(jìn)展情況。積極協(xié)調(diào)、督促農(nóng)行、信用合作社等金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)的金融支持和融資服務(wù)，并指導(dǎo)幫助搞好建設(shè)項(xiàng)目融資工作。積極引導(dǎo)民間資本參與重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)，激活民間投資，拓寬融資渠道。引進(jìn)了3家小額貸款公司，設(shè)立了城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)投資公司。2015年3月，啟動棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，擬申請國家開發(fā)銀行專項(xiàng)貸款8.8億元。五是戶籍制度改革進(jìn)展情況。建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的一元化戶口管理制度，進(jìn)一步放寬了外來務(wù)工人員和來黃工作人員的落戶條件。加強(qiáng)了流動人口服務(wù)管理工作，實(shí)施了居住證制度。不斷完善戶籍登記管理制度，制定了具體戶籍業(yè)務(wù)辦理流程，為農(nóng)村居民進(jìn)城落戶辦理好戶籍登記手續(xù)，全力推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)。
健全政府債務(wù)管理和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。按照省、市關(guān)于政府性債務(wù)管理的要求，根據(jù)《陜西省政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別工作方案》的通知要求，對政府性存量債務(wù)進(jìn)行甄別分類，計(jì)劃納入預(yù)算管理，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。截止2014年12月底，政府性債務(wù)余額為5623.03萬元（不含供銷企業(yè)政策性掛賬114萬元）。在此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，我縣正積極調(diào)研，擬結(jié)合《陜西省政府性債務(wù)管理辦法》，出臺符合縣情實(shí)際的政府債務(wù)管理實(shí)施辦法。
全面推進(jìn)財(cái)稅管理_改革。一 ……（未完，全文共5950字，當(dāng)前僅顯示2089字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委深改領(lǐng)導(dǎo)小組改革匯報材料》）