縣委深化領(lǐng)導小組關(guān)于報送2018年全面深化改革工作總結(jié)及2019年工作計劃的報告

目錄/提綱：……
一、2018年工作總結(jié)
（一）推動黨的建設(shè)制度改革方面
（二）推動紀律檢查_改革方面
（三）推動經(jīng)濟_改革方面
（四）推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和科技_改革方面
（五）推動生態(tài)文明_改革方面
（六）推動民主法制領(lǐng)域改革方面
（七）推動文化教育衛(wèi)生_改革方面
（八）推動社會_改革方面
二、存在的問題
三、2019年工作計劃
（一）推動黨的建設(shè)制度改革方面
（二）推動紀律檢查_改革方面
（三）推動經(jīng)濟_改革方面
（四）推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和科技_改革方面
（五）推動生態(tài)文明_改革方面
（六）推動民主法制領(lǐng)域改革方面
（七）推動文化教育衛(wèi)生_改革方面
（八）推動社會_改革方面
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中共*縣縣委深化領(lǐng)導小組 關(guān)于報送2018年全面深化改革工作總結(jié)及2019年工作計劃的報告

2018年是推進全面深化改革的關(guān)鍵之年。*縣堅決貫徹落實中央、省委、州委改革決策部署，始終堅持把深化改革作為促進經(jīng)濟發(fā)展、完善基層治理體系、提升基層治理能力的重要任務(wù)，在經(jīng)濟_、生態(tài)文明、民主法制等各領(lǐng)域改革全面發(fā)力、縱深推進，呈現(xiàn)出良好局面，取得了明顯效果。
一、2018年工作總結(jié)
今年以來，我縣先后召開3次縣委全面深化改革領(lǐng)導小組會議，研究部署全縣改革工作，深入學習貫徹中央、省委、州委關(guān)于全面深化改革各項決策部署和習近平總書記系列重要講話精神。以省委、州委全面深化改革領(lǐng)導小組2018年《工作要點》、《改革工作臺帳》為指導，經(jīng)各專項小組深入研究、反復修改，制定印發(fā)了我縣全面深化改革領(lǐng)導小組2018年《工作要點》、《改革工作臺帳》，基本做到改革事項準確，改革措施有效，改革成果可查。結(jié)合工作需要，增設(shè)深化改革聯(lián)絡(luò)員辦公室，落實辦公室具體負責人。堅持把強化考核督查作為激發(fā)改革工作動力的有力手段，制定下發(fā)《考評細則》，建立改革落實督察工作機制，明確各小組改革工作任務(wù)、扣分細則，并由縣委改革辦、縣督查室適時開展改革事項專項督查評估，有力保障了各項改革事項的落地落實。通過強化組織保障、明確工作職責、細化工作任務(wù)、強化督促檢查，各項改革得到有力有序推進。
（一）推動黨的建設(shè)制度改革方面。一是健全完善黨建工作保障機制。一方面，深化一個“主題”，堅決抓實思想建設(shè)。把黨的十九大以來提出的新理念、新論斷、新任務(wù)、新舉措決策部署轉(zhuǎn)化為*
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為標準，改善工作作風。研究制定《*縣干部作風建設(shè)實施方案》《干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》，激勵全縣干部勇于改革創(chuàng)新、善于履職盡責、敢于擔當作為。嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導干部能上能下》，對5名不適宜擔任現(xiàn)職、1名因健康原因不能正常履職的干部進行免職處理。深度落實正向激勵“17條措施”，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性；引導鼓勵在職干部、農(nóng)村干部、黨員提升學歷、提高技能。下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌派駐改非領(lǐng)導職務(wù)干部到村開展脫貧攻堅群眾工作的通知》，選派78名身體健康的“改非”干部深入到脫貧攻堅、重點工程建設(shè)等全縣重點工作，進一步充實基層力量。規(guī)范縣級機關(guān)從基層抽（借）調(diào)工作人員審批，對違規(guī)抽（借）調(diào)的進行清理。
（二）推動紀律檢查_改革方面。一是嚴格落實主體責任，進一步深化作風建設(shè)，成立縣委正風肅紀專項督查組，按照“講政治、抓執(zhí)行，講作風、嚴紀律”的要求，圍繞黨建提質(zhì)、改革落實、脫貧奔康、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理、和諧創(chuàng)建“六項中心工作”，開展作風效能專項督查。截止目前，開展行政效能督查12次，發(fā)出通報4期，對被通報的15名干部進行批評教育。制作陽光問政欄目三期，對縣城周邊環(huán)境整治不力問題，問責縣級干部1名，科級干部3名。二是扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。組織開展脫貧攻堅專項檢查、綜合檢查6次，覆蓋36個貧困村，發(fā)現(xiàn)問題10大類157個，發(fā)出通報2期。三是全面深化紀檢_機制改革，2018年年初成立了*縣監(jiān)察委員會，將檢察院轉(zhuǎn)隸人員與紀委工作合理搭配安排，充分發(fā)揮1+1＞2的工作合力，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的全覆蓋。按照州紀委關(guān)于派駐紀檢組改革的部署要求，縣紀委書記在改革前與各派駐紀檢組組長開展一對一談心談話；制定*縣派駐紀檢組改革方案，成立改革籌備組，落實籌備組人員名單，于7月初完成派駐紀檢組改革。
（三）推動經(jīng)濟_改革方面。一是通過積極淘汰落后產(chǎn)能、大力處置僵尸企業(yè)等措施積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能。二是有序推進去庫存，嚴格實行土地儲備和按計劃出讓土地制度，實現(xiàn)商品住房供求基本平衡。實施公積金貸款調(diào)整，放寬提取條件，引導群眾樹立正確住房消費觀念，合理改善居住條件。結(jié)合易地扶貧搬遷政策和大中型水庫移民避險解困項目的實施，鼓勵農(nóng)民進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和縣城購房，支持消化存量商品房。三是防范風險去杠桿，做好債務(wù)置換工作，控制地方政府債務(wù)規(guī)模，加強政府債務(wù)的分類管理，提高財政保障能力。四是多措并舉降成本，進一步深化審批制度改革，進一步規(guī)范和改進行政審批行為，深化商事登記制度改革，降低企業(yè)制度性交易成本，降低企業(yè)用工成本，多渠道融資突破發(fā)展瓶頸。五是加強商事登記制度改革，繼續(xù)推行“先照后證”，全面落實“雙告知”職責，按照“多證合一、一證一碼”改革要求，營造寬松平等的準入環(huán)境。截止目前，全縣實有各類市場主體3422戶，注冊資金882854.37萬元。六是深化投融資_改革，實施全口徑預(yù)算編制的要求，編全政府預(yù)算收支，將所有政府收支納入預(yù)算管理，全面反映政府收支規(guī)模和管理活動。完善部門預(yù)算編制范圍，將部門依法取得的非稅收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等全部政府性收入納入編制范圍。七是規(guī)范政府職能轉(zhuǎn)變。扎實推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，180項行政審批事項全部集中入駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實現(xiàn)了兩集中、兩到位�！按翱凇眴挝恍姓S可辦事流程全部上墻公開，網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批發(fā)揮實效，電子監(jiān)察平臺全面建成，切實做到了行_力依法規(guī)范公開運行。切實糾正和解決部分公職人員辦事拖拉、工作懈怠、缺乏擔當意識等問題，工作作風明顯好轉(zhuǎn)。八是深化財政_改革，進一步完善了財政資金的監(jiān)管體系。九是加快推進誠信體系建設(shè)，并逐步擴大信用信息采集范圍，建設(shè)縣級公共信用信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)行業(yè)和部門信用信息的互通互享，逐步建立企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。開展誠信主題活動、培養(yǎng)信用專業(yè)人才、弘揚誠信文化，形成全民自覺守法、誠實守信的良好氛圍。十是完善財政金融改革。加大金融創(chuàng)新試點，加強對地方法人金融機構(gòu)的宏觀審慎評估管理。探索試編政府綜合財務(wù)報告。統(tǒng)籌使用財政專項資金，完善縣級財政轉(zhuǎn)移支付機制。加快推進稅務(wù)系統(tǒng)機構(gòu)改革，按照黨中央機構(gòu)改革的精神，7月20日順利完成了新機構(gòu)掛牌，10月25日“三定”方案的落實，有序推進了國地稅征管_改革，展現(xiàn)了新機構(gòu)新稅務(wù)的新風貌。
（四）推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和科技_改革方面。一是積極培育新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，扎實開展培訓、技術(shù)指導工作。鼓勵發(fā)展新型經(jīng)營主體，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持平臺，新成立農(nóng)民專業(yè)合作社46個，省級示范社1個，省級家庭農(nóng)場2個，并榮獲省級示范場稱號。二是全力鞏固全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣成果，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。新建或改造農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和冷藏設(shè)施設(shè)備3處，建立益農(nóng)信息社64處，新建立農(nóng)產(chǎn)品交易點3處。建立網(wǎng)絡(luò)綠色通道。積極舉辦甜櫻桃月等系列宣傳推介活動，帶動近500家以上網(wǎng)商、微商參與甜櫻桃銷售，近3000人從事電商銷售。三是分類指導合作社改造提升，基本實現(xiàn)四項目標。加強新型經(jīng)營主體培育，出臺了《關(guān)于大力扶持新型經(jīng)營主體的實施意見》、《*縣構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系實施方案》等指導性政策，從財政扶持、金融貸款、人才培育等方面，鼓勵發(fā)展新型經(jīng)營主體，累計扶持龍頭企業(yè)4家，提升規(guī)范專合組織18個，引導15個專合組織進行信息化建設(shè)，幫助69個專合組織建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，截至目前發(fā)展專合組織405家、家庭農(nóng)場38家，帶動農(nóng)牧戶6998戶，農(nóng)牧民組織化程度明顯提高。四是基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。五是完成了全縣81個 ……（未完，全文共12486字，當前僅顯示2970字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委深化領(lǐng)導小組關(guān)于報送2018年全面深化改革工作總結(jié)及2019年工作計劃的報告》）