在全縣促進企業(yè)加快發(fā)展工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要肯定成績，更要正視差距，切實增強加快企業(yè)發(fā)展的壓力感和緊迫感
二、要看到機遇，更要抓住機遇，堅定企業(yè)加快發(fā)展的信心和決心
三、要明確目標(biāo)，更要抓好落實，在推動翻番發(fā)展進位爭先中做大做強
（一）抓投資、上項目，著力壯大企業(yè)規(guī)模
（二）抓技改，創(chuàng)品牌，加快提升企業(yè)發(fā)展層次
（三）抓管理，上水平，持續(xù)提高經(jīng)營效益
（四）抓要素，解難題，拓展企業(yè)發(fā)展空間
（五）抓融資，增活力，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
四、要創(chuàng)業(yè)奮斗，更要勇于擔(dān)當(dāng)，加快打造一流企業(yè)家隊伍
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在全縣促進企業(yè)加快發(fā)展工作會議上的講話

同志們：
縣委、縣政府確定召開這次會議，主要是研究部署加快企業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，動員全縣上下特別是各級各類企業(yè)進一步解放思想、搶抓機遇，加快發(fā)展、做大做強，為實現(xiàn)“翻番發(fā)展、進位爭先”做出新的貢獻。會前，**書記對會議的召開提出了明確、具體的要求，根據(jù)**書記的安排和縣委、縣政府研究的意見，下面，我就促進企業(yè)加快發(fā)展，重點講四個方面的問題。
一、要肯定成績，更要正視差距，切實增強加快企業(yè)發(fā)展的壓力感和緊迫感
企業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。近年來，縣委、縣政府舉全縣之力支持企業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)不斷成長壯大。廣大企業(yè)經(jīng)營者積極搶抓機遇，加速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批發(fā)展勢頭好、后勁足、貢獻大的骨干企業(yè)和中小企業(yè)_，錘煉了一批創(chuàng)新進取、積極作為、真抓實干的企業(yè)家隊伍。特別是今年以來，全縣各企業(yè)積極投身“五大行動”、“六大突破”，充分發(fā)揮“投資倍增”主體作用，大力擴投資、上項目、抓管理，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。概括近年來全縣企業(yè)發(fā)展，主要呈現(xiàn)四個方面的明顯特點：
一是從企業(yè)數(shù)量上看，_規(guī)模迅速膨脹�；仡櫸铱h企業(yè)的發(fā)展歷程，有輝煌，也有低谷，但發(fā)展的步伐始終沒有停頓，特別是近幾年通過強力招商引資，全縣企業(yè)數(shù)量、規(guī)模迅速擴張。截至目前，全縣共有各類企業(yè)2888家（私營企業(yè)2023家），其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)122家。以石油化工、煤化工為主的化工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用明顯，建材、機械、食品、塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，“十大工業(yè)企業(yè)（集團）”總產(chǎn)值超過170億元，工業(yè)經(jīng)濟新框架初步形成。企業(yè)的快速發(fā)展，有效擴大了就業(yè)，全縣各類企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到12.7萬人，帶動和促進了群眾增收。
二是從社會貢獻上看，支撐能力顯著增強。全縣企業(yè)的不斷壯大，夯實了發(fā)展社會事業(yè)和保障改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。去年，全縣企業(yè)提
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家。自主創(chuàng)新能力不足，也導(dǎo)致企業(yè)盈利能力不強。我們的很多企業(yè)產(chǎn)值也達(dá)到或者超過了這個規(guī)模，但上繳稅金遠(yuǎn)達(dá)不到這個水平。
四是融資渠道單一。目前，我們的企業(yè)獲取資金的主要來源多數(shù)靠金融機構(gòu)貸款或者民間借貸，通過股票市場募集資金和引入私募股權(quán)、風(fēng)險投資的企業(yè)很少。部分企業(yè)特別是小微型企業(yè)規(guī)模擴大與資金不足的矛盾十分突出，不少中小企業(yè)主要依靠親朋好友資助和政府協(xié)調(diào)扶持，這對企業(yè)長期發(fā)展的支撐能力非常有限。許多中小企業(yè)與金融機構(gòu)缺乏有效溝通，對金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)不夠了解；有的金融機構(gòu)放貸“抓大放小”，與企業(yè)沒有形成有效對接，也是造成中小企業(yè)融資難的重要原因。
五是企業(yè)管理粗放。與先進地區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)相比，我縣的企業(yè)在管理上還有很大差距，存在憑經(jīng)驗、靠慣性管理的現(xiàn)象，多數(shù)企業(yè)沿襲傳統(tǒng)的管理模式和方法，在營銷管理、現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、財務(wù)管理等方面，達(dá)不到專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化等現(xiàn)代企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。個別企業(yè)老板存在“小富即安”心理，習(xí)慣于依靠自身積累慢步發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展理念、經(jīng)濟管理知識等方面相對滯后，缺乏外向發(fā)展的動力，更缺少主動參與國內(nèi)外市場競爭的眼光和魄力。
所有這些問題，都是不同程度存在的，廣大企業(yè)家要深入思考，敢于直面差距，勇于正視問題，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，解放思想，發(fā)奮圖強，積極擴大投資，膨脹規(guī)模，加快發(fā)展，為突破縣域經(jīng)濟、推進全域發(fā)展提供堅實的支撐。
二、要看到機遇，更要抓住機遇，堅定企業(yè)加快發(fā)展的信心和決心
今年以來，縣委、縣政府圍繞實施“投資倍增”行動、突破縣域經(jīng)濟發(fā)展，制定出臺了一系列政策措施，召開了一系列會議，并成立了“優(yōu)化辦”。近期，縣政府還將召開廉政工作會議，主題是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從前段時間多次明察暗訪和面上調(diào)研了解的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門各單位各條線應(yīng)該說都動起來了，特別是一些窗口單位和服務(wù)部門的工作作風(fēng)發(fā)生了很大變化，全縣企業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的良好機遇和條件：
一是政策環(huán)境更加優(yōu)化。為推動企業(yè)更好更快發(fā)展，縣委、縣政府結(jié)合縣情和企業(yè)發(fā)展實際，制定實施了一系列“獎、補、免”政策，包括鼓勵企業(yè)投資倍增、扶持成長型和小微型企業(yè)加快發(fā)展、鼓勵金融機構(gòu)加大對企業(yè)支持力度，等等。今天會上，將與企業(yè)有關(guān)的政策進行了梳理印發(fā)，這些政策導(dǎo)向鮮明，含金量高，針對性強，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府促進企業(yè)加快發(fā)展的力度和決心。據(jù)初步測算，今年全縣僅用于獎勵扶持企業(yè)發(fā)展的政策性資金就達(dá)1000余萬元，比去年增長了20%左右。
二是服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)�？h委、縣政府始終堅持以“硬措施”優(yōu)化“軟環(huán)境”，為企業(yè)加快發(fā)展提供有力保障。5月14日縣委、縣政府召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會。會上，**書記代表縣委、縣政府作了重要講話，就如何解決職能部門在服務(wù)發(fā)展中存在的“中梗阻”和“庸、懶、散、慢、拖、瞞”等問題，作出了具體安排，要求行政執(zhí)法部門規(guī)范管理與監(jiān)督，最大限度地提高服務(wù)效能和辦事效率，在全縣引起了強烈反響。同時，會議要求建立企業(yè)“寧靜日”制度，每月的1日－25日，除突發(fā)情況外，任何執(zhí)法部門不得到企業(yè)進行常規(guī)性檢查，為企業(yè)騰出更多的時間和精力抓發(fā)展。全縣各級各部門按照縣里的要求，主動到企業(yè)送政策、送信息、送技術(shù)、送服務(wù)，及時為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)化解矛盾、解決問題，增強了指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的針對性。另外，有關(guān)部門積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，建立了集政策咨詢、融資擔(dān)保、信息交流、技術(shù)培訓(xùn)等功能于一體的“中小企業(yè)公共服務(wù)中心”，旨在為中小微型企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三是社會環(huán)境更加優(yōu)良。近年來，縣委、縣政府在全縣上下大力營造“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍和“實業(yè)致富、創(chuàng)業(yè)發(fā)展”的良好環(huán)境。特別是今年，縣第十三次黨代會報告、縣政府工作報告先后作出了推進經(jīng)濟發(fā)展“五大行動”、著力實現(xiàn)“六大突破”的工作部署，在全縣上下形成了謀發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展的濃厚氛圍�？h委、縣政府更是將縣委常委會、縣政府常務(wù)會開到企業(yè)、開到項目建設(shè)現(xiàn)場，在一線研究解決企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題；對納稅額前50名的企業(yè)，定期在廣場、重要交通路口向社會公布，廣泛宣傳企業(yè)的貢獻，進一步向全社會釋放出支持企業(yè)發(fā)展的“信號”。4月中旬，縣里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、縣直有關(guān)經(jīng)濟部門和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人，到江蘇9縣市進行了考察學(xué)習(xí)，并召開專題會議談體會、找差距、議對策，進一步解放了思想、增進了壓力，在全縣形成了“一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、一切盯著項目干”的濃厚氛圍。
這次會上，縣委組織部根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》精神，結(jié)合市、縣開展的“雙向直通”和“萬名干部下基層”活動，初步起草了《*縣向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員暫行辦法（討論稿）》，并印發(fā)給大家征求意見，主要是想通過“雙向選擇”的方式，向企業(yè)選派部分黨建工作指導(dǎo)員。這完全符合上級精神，是創(chuàng)新和加強企業(yè)黨建工作的實際需要，更是促進企業(yè)加快發(fā)展的有效措施。“經(jīng)濟要上去、干部要下去”。向企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，一方面，可以進一步擴大黨建工作覆蓋面，創(chuàng)新和加強企業(yè)黨建工作，培養(yǎng)和鍛煉一批既懂政策、又懂經(jīng)濟的復(fù)合型干部；另一方面，是為了更好地發(fā)揮黨政機關(guān)和事業(yè)單位的人才優(yōu)勢，為企業(yè)提供人力和智力支持，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，這是一項“互動雙贏”的工作�！稌盒修k法》不僅明確了黨建工作指導(dǎo)員的條件、范圍、職責(zé)，而且還提出了“三個不變”，讓我們的干部到企業(yè)沒有后顧之憂。同時，對黨建工作指導(dǎo)員的考核管理，縣委組織部還將制定具體實施細(xì)則，實行單獨考核管理，確保黨建工作指導(dǎo)員發(fā)揮最大作用。
所有這些政策和措施，目的只有一個，就是為全縣各類企業(yè)加速崛起，凝聚合力、創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。縣委、縣政府態(tài)度很明確，哪個企業(yè)率先發(fā)展，縣委、縣政府就優(yōu)先扶持哪個企業(yè)。在良好的政策環(huán)境和機遇面前，廣大企業(yè)只要敢于發(fā)展、善于發(fā)展，堅定不移地抓落實、抓投入，就一定能把有利的政策措施變成發(fā)展的實際成效。
三、要明確目標(biāo)，更要抓好落實，在推動翻番發(fā)展進位爭先中做大做強
今年的縣第十三次黨代會和人大、政協(xié)“兩會”，明確提出了全縣主要經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，要求年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入分別增長16%，利稅、利潤分別增長15%，完成固定資產(chǎn)投資162.3億元、增長25%。在市第十二次黨代會上，市委又明確要求我縣力爭通過五年努力，“主要經(jīng)濟指標(biāo)達(dá)到 ……（未完，全文共14281字，當(dāng)前僅顯示3397字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣促進企業(yè)加快發(fā)展工作會議上的講話》）