在全區(qū)公安隊(duì)伍建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話2017年

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持政治建警，突出思想政治工作的感染力
二、堅(jiān)持科學(xué)用警，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)根基
三、堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，打造擔(dān)當(dāng)有為的實(shí)干警隊(duì)
四、堅(jiān)持文化育警，構(gòu)建團(tuán)結(jié)同心的和諧警營(yíng)
五、堅(jiān)持典型帶警，營(yíng)造崇尚實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)
六、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，建立風(fēng)清氣正的廉政隊(duì)伍
七、堅(jiān)持從優(yōu)待警，提升民警的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感
八、堅(jiān)持以制治警，爭(zhēng)創(chuàng)令行禁止的鐵紀(jì)隊(duì)伍
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在全區(qū)公安隊(duì)伍建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話2017年

同志們：
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市公安隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來全區(qū)公安隊(duì)伍建設(shè)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，部署開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，分析存在的問題和不足，部署新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。會(huì)上，印發(fā)了《**公安分局紀(jì)律作風(fēng)教育整頓實(shí)施方案》《全區(qū)公安機(jī)關(guān)黨建帶隊(duì)建實(shí)施方案》和《關(guān)于開展向杜光彪同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》，希望各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照要求，抓好工作落實(shí)。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，分局黨委把隊(duì)伍建設(shè)作為全部公安工作的基礎(chǔ)和根本，始終放在突出位置上來抓，重點(diǎn)強(qiáng)化政治教育，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，著力培育優(yōu)良警風(fēng)，積極構(gòu)建和諧警營(yíng)，充分發(fā)揮教育、管理、服務(wù)職能，為推動(dòng)全區(qū)公安工作健康發(fā)展提供了有力保證。近年來，在省廳、市局組織的群眾安全感滿意度調(diào)查測(cè)評(píng)中，分局名次逐年提升，由后位提升至前兩名，民警滿意度和職業(yè)認(rèn)同感處于全省前列；在市、區(qū)科學(xué)發(fā)展指標(biāo)群眾滿意度測(cè)評(píng)中，“社會(huì)治安”群眾滿意度在各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)中一直位居第一；先后被評(píng)為“全省優(yōu)秀公安局”“省級(jí)文明單位”等。一是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，隊(duì)伍政治素養(yǎng)得到有效提升。扎實(shí)開展群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略854字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行周評(píng)月考，考核結(jié)果作為年終評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)；通過舉辦事跡報(bào)告會(huì)、媒體推介等方式，積極選樹了趙鵬、杜光彪等身邊的先進(jìn)典型；在分局設(shè)立了先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)榜，落實(shí)即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和“送獎(jiǎng)上崗”等激勵(lì)措施；組織榮立個(gè)人三等功、省優(yōu)秀人民警察、榮獲基層銀盾獎(jiǎng)的民警開展功模休養(yǎng)，不斷激勵(lì)民警立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。六是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，培育和倡樹遵規(guī)守紀(jì)的良好警風(fēng)。在全局推行“四色預(yù)警”管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性問題；堅(jiān)持從嚴(yán)治警，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和無違紀(jì)責(zé)任書，及時(shí)查處隊(duì)伍中的違規(guī)違紀(jì)問題，不斷警示和教育民警要時(shí)刻遠(yuǎn)離“紅線”、筑牢“防線”、守住“底線”。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求、與群眾的期望相比，我們的隊(duì)伍還存在諸多不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位。有的單位“三會(huì)一課”、理論學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日制度落實(shí)不到位、不規(guī)范，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；有的單位沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任重形式、輕實(shí)效，教育管理、監(jiān)督檢查不夠有力，主體責(zé)任虛化；有的以維護(hù)單位形象為由，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題遮遮掩掩，該出手時(shí)不出手，該上報(bào)的不上報(bào)，坐視苗頭性問題發(fā)酵。二是民警隊(duì)伍職業(yè)認(rèn)同感下降。由于隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化（45歲以上的民警占了近1/2，48歲以上的民警占了近1/3，50歲以上的民警占了近1/4），科級(jí)干部職務(wù)調(diào)整周期長(zhǎng)，不少民警有崗位倦怠感。特別是近年來，區(qū)直部門和鎮(zhèn)辦年輕干部提拔較多，盡管公安民警落實(shí)了警銜津貼等待遇，但仍然導(dǎo)致民警的職業(yè)認(rèn)同感下降，影響工作積極性。三是激發(fā)民警工作活力的辦法不多。談心談話制度流于形式，與民警思想溝通不及時(shí)、不深入；在激發(fā)民警責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神、吃苦精神等方面，缺乏主動(dòng)性，辦法不多，甚至無從下手；部分單位了解和幫助民警解決實(shí)際困難不到位，民警缺乏歸屬感。四是日常教育訓(xùn)練工作滯后。少數(shù)實(shí)戰(zhàn)單位對(duì)強(qiáng)化民警日常警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練認(rèn)識(shí)不到位，訓(xùn)練時(shí)間得不到保障，民警警體素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)技能得不到有效強(qiáng)化，在處置警務(wù)時(shí)自身安全得不到有效保護(hù)。五是隊(duì)伍管理仍有盲區(qū)。放松了對(duì)民警八小時(shí)以外管理，隊(duì)伍管理還是失之于寬、失之于軟，監(jiān)督關(guān)口形同虛設(shè)，教育監(jiān)管不到位，致使隊(duì)伍出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。2013年以來，全局4人分別受到刑事處罰和紀(jì)律處分，50余人受到誡勉談話或約談。六是守紀(jì)律講規(guī)矩意識(shí)淡薄。有的守紀(jì)律、講規(guī)矩僅停留在口頭，對(duì)涉及重大政治性、原則性問題的錯(cuò)誤言論態(tài)度曖昧、不敢批評(píng)，甚至隨聲附和；有的奉行庸俗的“關(guān)系學(xué)”，熱衷于劃“小圈子”、搞“小團(tuán)體”；有的_主義嚴(yán)重，在私人場(chǎng)合信口開河，傳播小道消息和所謂內(nèi)幕信息；有的心理嚴(yán)重失衡，明明是自己條件不具備得不到提拔，卻總是拿組織說事，牢騷滿腹，甚至造謠生事，唯恐天下不亂。七是有令不行、有禁不止問題仍然存在。違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的問題仍有發(fā)生，有的單位因違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定被上級(jí)追查，有的同志因公車私用被區(qū)紀(jì)委立案調(diào)查；少數(shù)單位和民警在辦理案件時(shí)，以罰款代替處罰，且所罰款項(xiàng)不上交、不報(bào)帳；有的在推進(jìn)工作和解決問題過程中，不注重解釋說明工作，引發(fā)群眾誤解和不滿；有的私下向案件當(dāng)事人泄露案情，造成調(diào)查、處理困難，被對(duì)方當(dāng)事人投訴；有的單位辦油水案、關(guān)系案、人情案的現(xiàn)象屢禁不止；有的民警紀(jì)律觀念淡薄，上班遲到、早退，值班脫崗，警容不整，工作時(shí)間辦私事、玩手機(jī)、上QQ、打游戲等問題還不同程度存在；有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待辦事群眾態(tài)度冷漠，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦” 的問題依然存在；有的單位內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，辦公室物品擺放雜亂，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。對(duì)待這些問題，各單位要高度重視，對(duì)號(hào)入座、舉一反三，切實(shí)抓好整改落實(shí)，確保隊(duì)伍不發(fā)生問題。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)公安隊(duì)伍建設(shè)工作要以全市隊(duì)伍建設(shè)總體思路為指導(dǎo)，以黨建帶隊(duì)建為根本，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)和服務(wù)“六型警務(wù)”為目標(biāo)，以“四型警隊(duì)”建設(shè)為支撐，在細(xì)化措施、嚴(yán)抓落實(shí)、突出實(shí)效上下功夫，全面落實(shí)公安隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，為公安工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織紀(jì)律保證和素質(zhì)能力保障。下面，根據(jù)分局黨委研究，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的意見：
一、堅(jiān)持政治建警，突出思想政治工作的感染力
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要建立“黨建+”的“大黨建”工作格局，把黨建工作和從嚴(yán)治黨要求貫穿公安工作全過程，全面提升基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨 ……（未完，全文共6830字，當(dāng)前僅顯示2398字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)公安隊(duì)伍建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話2017年》）