在全縣小城鎮(zhèn)暨新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
一是思想統(tǒng)一，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)凝聚成全縣上下的共識
二是目標(biāo)明確，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)找準(zhǔn)了工作定位
三是重點(diǎn)推進(jìn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)培育出一批有影響的典型
四是多元投入，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)初步探索出一條可持續(xù)發(fā)展的路子
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃
二是多元投入，重點(diǎn)推進(jìn)
三是規(guī)劃先行，理順秩序
四是建管并重，整治環(huán)境
三是投入不足變化慢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在稅改后，山河依舊，“風(fēng)采”依然
四是_不力形象差，沿河沿湖沿路建房禁而不止，“兩違”活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也很猖獗
二、大干快上，奮力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)爭強(qiáng)進(jìn)位
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)放在更加突出的位置
（二）注重特色，著力提高小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)水平
一是要處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，營造自然景觀特色
二是處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，營造歷史文化特色
三是處理好共性與個性的關(guān)系，營造建筑風(fēng)貌特色
（三）學(xué)會經(jīng)營，破解小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)投入難題
一是要規(guī)劃先導(dǎo)，吸引投資
二是通過市場化運(yùn)作籌集資金
三是盤活存量資產(chǎn)吸引投資
四是爭取政策、整合資金抓經(jīng)營
（四）查違治亂，整治小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)秩序
……
在全縣小城鎮(zhèn)暨新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣小城鎮(zhèn)暨新農(nóng)村建設(shè)工作會議，主要目的是交流全縣小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況，傳達(dá)全市城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)場會議精神，安排部署下一階段小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，動員全縣各級進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化措施，大干快上，迅速掀起小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)新高潮。應(yīng)該說，這次會議既是一次學(xué)先進(jìn)、找差距、促發(fā)展的現(xiàn)場會，也是一次再鼓干勁、再加壓力的督辦會。下面，我先就全縣小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)工作講兩個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
近年來，我縣把村鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺，作為縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的有力支撐，通過不斷努力，鎮(zhèn)、村兩級的綜合實(shí)力和總體功能明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得全新進(jìn)展，居民生活環(huán)境明顯改善，小城鎮(zhèn)建設(shè)在縣域發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。
一是思想統(tǒng)一，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)凝聚成全縣上下的共識。我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)
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后安排“以獎代補(bǔ)”資金 萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入 萬元，完成鎮(zhèn)區(qū)總規(guī)修編
個，編制村莊建設(shè)性規(guī)劃 個。注重基礎(chǔ)建設(shè)，先后爭取涉農(nóng)項(xiàng)目投入 萬元，整合部門投入 萬元，支持扶持鎮(zhèn)村“十個一”建設(shè)，為鎮(zhèn)村建設(shè)注入了生機(jī)和動力。啟動城鎮(zhèn)經(jīng)營，橫車、檀林兩鎮(zhèn)土地經(jīng)營工作初見成效，今年共新增收儲土地291畝，籌融資3200萬元，完成投資370萬元。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，檀林邊貿(mào)商城、漕河節(jié)能燈具城、劉河循環(huán)經(jīng)濟(jì)小區(qū)和管窯、彭思的化工小區(qū)，帶動了鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。漕河鎮(zhèn)嚴(yán)垅村采取市場方式建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊，開辟了村莊發(fā)展的新模式。
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦緊扣實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)“四城目標(biāo)”的總體要求，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，取得了新的進(jìn)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都召開了不同規(guī)模的城鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，對城建工作進(jìn)行部署和安排。成立了城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，結(jié)合換屆后的人事變動，重新選優(yōu)配強(qiáng)城建分管領(lǐng)導(dǎo)。二是多元投入，重點(diǎn)推進(jìn)。各地圍繞“十個一”建設(shè)目標(biāo)，通過爭取項(xiàng)目、土地經(jīng)營、吸引社會資本等多種途經(jīng)籌措資金，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。截至6月上旬，除縣城漕河外，全縣鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)完成投資9011萬元，其中社會投入7500萬元，政府投入1511萬元。獅子鎮(zhèn)今年開工城建項(xiàng)目4個，光明大道改造升級工程全線鋪開，橋頭文化廣場基本完工，已完成投資310萬元。村莊建設(shè)同步跟進(jìn)。漕河嚴(yán)垅村、檀林河?xùn)|村、張榜車門村動作大、變化快。三是規(guī)劃先行，理順秩序。蘄州、管窯、株林等鎮(zhèn)抓緊編制鎮(zhèn)區(qū)新一輪規(guī)劃。村莊規(guī)劃全面展開。全縣計(jì)劃完成村規(guī)劃159個，已完成或正在編制103個。為維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了有關(guān)政策，組織了拆違治亂專項(xiàng)整治行動，有效維護(hù)了建房秩序。四是建管并重，整治環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公廁建設(shè)同時，組織了強(qiáng)有力的工作專班，開展市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等整治行動。獅子、青石、蘄州等鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治效果明顯。
與此同時，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)與各地發(fā)展態(tài)勢比，與縣域發(fā)展要求比，與人民群眾期盼比，還存在較大差距和不足：一是決心不大力度小，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村鎮(zhèn)建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，存在被動應(yīng)付思想和畏難發(fā)愁情緒，甚至把城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化割裂開來，沒有把小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)擺上應(yīng)有位置，工作不積極、不主動、甚至束手無策，導(dǎo)致城鎮(zhèn)經(jīng)營無法破題，村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是理念不新辦法小，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟不上形勢的發(fā)展，抓建設(shè)缺錢，抓管理缺載體，抓發(fā)展缺思路。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制檔次低，執(zhí)行不到位。三是投入不足變化慢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在稅改后，山河依舊，“風(fēng)采”依然。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)檔次低、功能弱、特色不明顯，房屋建筑雜亂無章，沒有一點(diǎn)新氣象。四是_不力形象差，沿河沿湖沿路建房禁而不止，“兩違”活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也很猖獗。今年5月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全縣國省干線公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)違法建筑達(dá)84戶、2.44萬平方米，大別山紅色旅游公路兩側(cè)房屋建筑1316戶、18.41萬平方米，去年6月至今新增建、構(gòu)筑物89戶、1.02平方米，其中劉河鎮(zhèn)紅色旅游公路沿線新增67戶、7370平方米。農(nóng)村違反規(guī)劃建房、超面積建房、一戶多基等問題依然突出。全縣各地、各相關(guān)部門要強(qiáng)化小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危機(jī)感，切實(shí)增強(qiáng)做好小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力把我縣小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)工作提高到一個新水平。
二、大干快上，奮力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)爭強(qiáng)進(jìn)位
小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體和動力，是解決“三農(nóng)”問題的必由之路，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)必須依靠城鎮(zhèn)化，農(nóng)村就是要抓城鎮(zhèn)化，農(nóng)民完全要靠城鎮(zhèn)化。當(dāng)前，受農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)集聚和大中城市經(jīng)濟(jì)輻射、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的雙重作用，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村正處于產(chǎn)業(yè)鏈條拉長、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育、城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大、城鎮(zhèn)地位提升的關(guān)鍵時期；隨著農(nóng)村 ……（未完，全文共5738字，當(dāng)前僅顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣小城鎮(zhèn)暨新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話》）