在全市司法行政系統(tǒng)深化“一評五制”工作暨社會管理創(chuàng)新推進大會上的講話

目錄/提綱：……
一、以深化“一評五制”為引領(lǐng)，構(gòu)建強化綜合競爭實力的核心板塊
二、以完善服務(wù)體系為支撐，構(gòu)建主動擔負社會責任的承重板塊
三、以提升法律素養(yǎng)為標志，構(gòu)建繁榮全民法治文化的創(chuàng)意板塊
四、以創(chuàng)新社會管理為指向，構(gòu)建維護社會安定和諧的基礎(chǔ)板塊
五、以實現(xiàn)民生幸福為根本，構(gòu)建彰顯整體公平正義的保障板塊
六、以優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)為重點，構(gòu)建統(tǒng)籌事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動板塊
……
講忠誠 抓效能 促創(chuàng)新
戮力同心推動司法行政事業(yè)加速發(fā)展
——在全市司法行政系統(tǒng)深化“一評五制”工作暨社會管理創(chuàng)新推進大會上的講話

尊敬的曹書記、秦市長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天召開的全市司法行政系統(tǒng)深化“一評五制”工作暨社會管理創(chuàng)新推進大會，是在全市認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、省委第十二次黨代會、市委第十一次黨代會精神，奮力開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程、全力爭創(chuàng)全國社會管理創(chuàng)新示范城市、努力實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃中期目標的關(guān)鍵時刻，召開的一次動員會、部署會、鼓勁會、交辦會。會議的任務(wù)是：全面貫徹落實中央、省、市政法工作會議和全國司法廳（局）長會議、省司法行政工作會議精神，認真總結(jié)既往，客觀盤點得失，團結(jié)系統(tǒng)上下，動員一切力量，樹立更高標尺，沖刺更遠目標，以更加奮發(fā)有為的精神面貌，更加踏實拼搏的工作干勁，開創(chuàng)我市司法行政工作的嶄新局面。
回顧上半年，我們以聚力超越、敢為人先的激情與豪邁，創(chuàng)造了很多不可能，實現(xiàn)了諸多“零突破”，譜寫了許多新紀錄。越是站在這承前啟后的新起點上，我們越是深刻地感受到，成果必須倍加珍惜，經(jīng)驗必須認真借鑒，教訓(xùn)必須深刻汲取：
——隊伍建設(shè)的成果來之不易，心齊氣順、相互砥礪的樂業(yè)氛圍彌足珍貴。大力推行“競爭上崗、競爭選崗、競爭任崗”的選人用人機制，干部隊伍建設(shè)實現(xiàn)了四個“百分之百”：一是中層崗位百分之百實現(xiàn)了競爭上崗。競爭性選拔中層正副職干部5人，中層干部年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。主任科員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也嘗試進行了競爭上崗。二是重點崗位百分之百實行了輪崗交流。對任職滿五年的干部統(tǒng)一輪崗，對任職滿三年的重點、熱點崗位必須輪崗，共有4名正科
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積5200平方米，新增安置人員119名，有效預(yù)防及壓降了重新違法犯罪。以市委、市政府名義召開歷年來規(guī)格最高、規(guī)模最大的“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動員大會。組織市人大領(lǐng)導(dǎo)視察“五五”普法和律師工作。舉辦首屆**市法治文化節(jié)和第八屆海安法治文化節(jié)。開通“普法郵路”，市一級普法郵報《**崇法報》已印發(fā)11期36萬份，各縣（市）區(qū)印發(fā)各類普法郵報90余萬份。
——服務(wù)轉(zhuǎn)型的成果來之不易，主動出擊、拓展領(lǐng)域的勤業(yè)氛圍彌足珍貴。構(gòu)建法律援助“連心橋”，3家縣級法律援助機構(gòu)被評為省級示范窗口，建成法律援助工作站近300個，法律援助工作聯(lián)系點3000多個，形成了覆蓋全市的法律援助便民網(wǎng)絡(luò)。推進律師黨建工作，實施“律企聯(lián)姻”，組建“長三角一體化發(fā)展和沿海開發(fā)律師服務(wù)團”及“**市重大項目律師服務(wù)團”，全市76家律師事務(wù)所與100家重點工程項目主動對接。全年律師收費數(shù)達到2.34億元，避免和挽回經(jīng)濟損失86.3億元。積極融入“三農(nóng)”工作，以推進新農(nóng)村建設(shè)為主題，開展“十大平臺促長安、百位律師助倍增、千名顧問暖村居”主題活動，積極促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定。創(chuàng)建“綠色公證優(yōu)服務(wù)”品牌，開辟“綠色通道”，延伸服務(wù)網(wǎng)點，方便群眾辦證。開通司法考試“直通車”，倡導(dǎo)人性化服務(wù)和個性化服務(wù)相結(jié)合，保障考生在報名至考試全過程都享受到周到細致的服務(wù)。深入推進司法鑒定認證認可體系，建立和完善司法鑒定誠信體系，全市6家法醫(yī)類鑒定所全部通過資質(zhì)認定和認證認可。市司法局被評為市級機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建先進單位，市公證處被評為先進窗口。
——提質(zhì)升級的成果來之不易，積極進取、攀高致遠的成業(yè)氛圍彌足珍貴。全年先后被中共中央、中宣部、中央綜治辦、全國關(guān)工委、司法部等單位授予“全國五五普法先進城市”、“全國先進基層黨組織”、“全國司法行政系統(tǒng)先進集體”、“全國青少年普法教育先進單位”、“全國司法所建設(shè)工作先進單位”、“上海世博會安保工作表現(xiàn)突出單位”等六項國家級榮譽。被市委市政府和省司法廳分別榮記集體二等功，海安縣局、**市局、**縣局和市法律援助中心分別被榮記一、二等功。市委市政府、省司法廳領(lǐng)導(dǎo)先后對**司法行政工作作出了14次重要批示。省委第三巡視組組**國珍盛贊**市司法局爭當全省排頭兵實歸名至。成功經(jīng)驗吸引了更多更具影響力的主流媒體的關(guān)注。全年共在省級以上媒體播發(fā)新聞稿件710篇，省級以上簡報錄用信息325篇。新華社、《人民日報》、中央電視臺《焦點訪談》欄目、《法制日報》、《新華日報》、鳳凰傳媒、人民網(wǎng)先后對我市法律援助、特殊人群_、普法宣傳、律師黨建等工作予以了報道。司法部、省委省政府先后編發(fā)簡報、�？�53期（篇），專題介紹了**多項業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗。
成績的取得首先取決于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于省司法廳的悉心指導(dǎo)，取決于全體司法行政人始終保持著飽滿的“精氣神”的狀態(tài)，始終堅持著旺盛的“向前沖”的勁頭。具體講，有五條經(jīng)驗體會：一是緊盯目標不松懈，一步一步抓推進。注重以共同的愿景為引領(lǐng)，以更高的目標為激勵，逐項逐人落實責任，逐月逐日分解任務(wù)，每步一個腳印，每月一個重點，這是確保目標最終實現(xiàn)的根本動力。二是遇到困難不退縮，一滴一點抓突破�？朔冯y情緒、厭戰(zhàn)思想，問題一項一項地解決，阻礙一個一個地突破，把所有心思用在克服困難上，把所有精力花在突破難點上，這是確保目標最終實現(xiàn)的根本方法。三是面對糾結(jié)不動搖，一心一意抓全局。既能集思廣益，聽取各方面的意見，也能堅定意志，堅持大力度的推進。立足全局，不為片面得失所動，統(tǒng)籌整體，不為局部利益所累，這是確保目標實現(xiàn)的根本判斷。四是堅持發(fā)展不猶豫，一域一品抓創(chuàng)新。積極培育一縣一市一區(qū)一品，深入推進一鎮(zhèn)一街一村一品，充分放大“盆景效應(yīng)”，積極推廣多元化創(chuàng)新成果，這是確保目標最終實現(xiàn)的根本途徑。五是迎接挑戰(zhàn)不回避，一招一式抓應(yīng)對。新形勢的發(fā)展，新任務(wù)的賦予，帶來的是更多挑戰(zhàn)和磨礪，堅持做到一招不讓，一式不松，充分研究新問題，提出發(fā)展新思路，這是確保目標最終實現(xiàn)的根本舉措。
成績固然可喜，但問題更不容忽視。擺在我們面前、制約我們發(fā)展的因素還很多。一是基層基礎(chǔ)的薄弱局面還沒有根本扭轉(zhuǎn)�；鶎铀痉ㄋ藛T流動性大，垂直管理_還沒有建立，少數(shù)司法所硬件設(shè)施建設(shè)仍然比較落后，人員對司法行政事業(yè)的認同感、歸宿感不強。二是信息手段的滯后處境還沒有有效改善。盡管我們的信息化建設(shè)已經(jīng)有了可喜的起步，但與公、檢、法和其它先進單位相比，仍然存在著很大的差距，這已然成為司法行政事業(yè)發(fā)展的技術(shù)性瓶頸。三是專業(yè)人才的短缺現(xiàn)狀還沒有完全改觀。受到編制、_的束縛，司法行政事業(yè)發(fā)展所急需的電腦、網(wǎng)絡(luò)、外語、法律、心理咨詢、社會工作等專業(yè)性、高層次人才仍然十分匱乏，系統(tǒng)內(nèi)人才培養(yǎng)機制還不健全。四是業(yè)務(wù)工作的掣肘因素還沒有根本排除。司法行政的社會知曉度、美譽度還有待提高，去年開展的“優(yōu)提樹”專項評議活動中，公證服務(wù)對象現(xiàn)場評議滿意度僅為75.87%，列68個接受評議單位的第40位，城市調(diào)查結(jié)果公眾滿意度只有75.19%，排名列第29位。這些都說明我們的工作還任重而道遠。絕對不能為眼前的成績所迷惑，絕對不能因取得的成功而沾沾自喜，絕對不能因為暫時的領(lǐng)先而降低自身要求，擺脫自我陶醉和滿足心理。
過去的一年，成績已經(jīng)清空歸零，榮譽只能增強我們的使命感、責任感。2017年，我們將面臨著更加繁重的維護_任務(wù)，更加繁重的社會管理創(chuàng)新任務(wù)，更加繁重的服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，更加繁重的強化效能建設(shè)任務(wù)。日前，**市已經(jīng)被列為全國社會管理創(chuàng)新重點典型培育城市，市委決定把今年確定為“社會管理創(chuàng)新試點深化落實年”和“社會管理突出問題攻堅突破年”。全市司法行政系統(tǒng)要按照曹斌書記新年看望市局機關(guān)干部時提出的要求，做到胸中有全局，手中有典型，再創(chuàng)造、培育一批社會管理工作的典型，樹立樣板，點上突破，以市局今年確定的 ……（未完，全文共17376字，當前僅顯示3125字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市司法行政系統(tǒng)深化“一評五制”工作暨社會管理創(chuàng)新推進大會上的講話》）